人社部2016年第四季度新聞發佈會_網上直播

活動標題

人社部2016年第四季度新聞發佈會

活動描述

人力資源和社會保障部定於1月23日（週一）10:00在西院216會議室舉行2016年四季度新聞發佈會。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

國家人社部政策研究司副司長盧愛紅:
各位新聞界的朋友，大家上午好！由於工作調整，李忠同志任人力資源和社會保障部辦公廳主任，不再擔任新聞發言人。我是政策研究司盧愛紅，很高興和大家見面。

2008年人力資源和社會保障部組建以來，我們建立了新聞發言人制度，開展季度例行新聞發佈和專題新聞發佈。這些年來，我們和新聞媒體保持了良好的溝通和交流，新聞發佈工作得到了各方面的支援和幫助。在此，對媒體朋友們表示感謝！我作為人力資源和社會保障部新聞發言人，首次和大家見面，希望得到媒體朋友們的繼續支援，我也願意和大家繼續保持良好的溝通和交流，共同推進人力資源和社會保障事業的健康發展。

下面按照慣例，我先介紹一下2016年工作情況和2017年的主要安排。

2017-01-23 10:01:08
盧愛紅:
2016年，各級人力資源社會保障部門認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，開拓進取，狠抓落實，各項工作取得積極進展。

一、就業

工作進展情況：就業局勢保持總體穩定。2016年，全國城鎮新增就業1314萬人，城鎮失業人員再就業554萬人，就業困難人員實現就業169萬人，超額完成全年目標任務。四季度末全國城鎮登記失業率為4.02%，低於4.5%的年度調控目標。

一是重點群體就業平穩推進。組織實施高校畢業生就業創業促進計劃，深入實施高校畢業生“三支一扶”計劃，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，高校畢業生就業形勢總體平穩。紮實做好鋼鐵煤炭行業化解過剩産能職工安置工作，摸清底數，強化服務，加強分類指導，加強突發事件預防和處置，職工安置工作平穩有序開展。加強就業援助，確保零就業家庭實現動態清零。出臺切實做好就業扶貧工作的指導意見，通過勞務協作試點、技能脫貧、創建就業“扶貧車間”等多種形式，紮實做好農村貧困勞動力轉移就業工作。

二是創業帶動就業成效明顯。深入推進創業孵化基地建設，積極開展“雙創活動周”、“中國創翼”青年創業創新大賽等活動。實施三年行動計劃，促進更多農民工返鄉就業創業。

三是公共就業服務進一步加強。出臺加快推進公共就業服務資訊化建設應用指導意見，人力資源市場整合步伐加快，公共就業服務能力和水準明顯增強。推進人力資源服務業快速發展，創新人力資源市場事中事後監管方式，市場在促進就業中的作用進一步發揮。同時，加大職業培訓工作力度，實施職業培訓行動計劃，勞動者素質得到進一步提高。

2017-01-23 10:05:30
盧愛紅:
2017年工作安排：一是完善落實穩定和擴大就業的政策。通過産業、財稅、金融、貿易等所有政策協同配合，推動經濟增長帶動就業，扶持新就業形態發展，不斷拓展就業新空間。加強政策宣傳、督促檢查、效果評估，推動政策落地見效。

二是做好重點群體就業工作。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃，落實新一輪高校畢業生“三支一扶”計劃，進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，多渠道促進高校畢業生就業創業。積極穩妥做好化解過剩産能職工安置工作。開展就業援助專項行動，發揮失業保險援企穩崗作用，確保零就業家庭動態清零。提高就業扶貧精準度，促進農村貧困勞動力就業，帶動促進貧困人口脫貧。

2017-01-23 10:06:36
盧愛紅:
三是突出抓好創業帶動就業工作。加強創業服務和創業培訓，推進創業孵化示範基地建設，積極開展各類創業創新活動，營造鼓勵創業創新的社會氛圍。

四是大力加強職業技能培訓。開展專項職業培訓行動，落實培訓補貼政策，創新培訓模式，整合資源、提高效能，進一步增強職業培訓的針對性和實效性，提高勞動者就業和轉崗能力。

五是加強公共就業服務。提高公共就業創業服務專業化、標準化水準，加強就業資訊化建設和應用，完善勞動力資源管理資訊監測體系，進一步提升服務能力和管理水準。創新人力資源市場事中事後監管方式，推進人力資源服務業發展。同時，密切關注經濟和就業形勢變化，加強就業失業動態監測，完善失業風險預警和快速響應工作機制，努力防範失業風險。

2017-01-23 10:07:29
盧愛紅:
二、社會保障

工作進展情況：一是社會保險覆蓋範圍持續擴大。加快實施全民參保計劃，積極開展擴面徵繳工作，截至2016年底，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到8.9億人、7.5億人、1.8億人、2.2億人、1.8億人；五項基金總收入為5.3萬億元，同比增長14.7%，總支出為4.7萬億元，同比增長19.3%。

二是社會保障制度不斷完善。階段性降低基本養老保險單位繳費費率和失業保險費率，進一步降低企業成本。全面實施機關事業單位養老保險制度，研究制定相關配套政策。整合城鄉居民基本醫療保險制度，30個省區市和新疆生産建設兵團出臺整合製度相關文件。推進大病保險全覆蓋，出臺生育保險和醫療保險合併實施的辦法，開展長期護理保險制度試點。完善工傷保險條例配套政策，制定工傷保險輔助器具配置管理辦法。

三是待遇水準不斷提高。實現企業和機關事業單位養老金待遇同步調整，1億多退休人員受益。提高城鄉居民基本醫療保險補助標準，達到每人平均420元。

四是經辦管理服務和基金投資管理工作進一步加強。醫保全國聯網和跨省異地就醫直接結算工作取得積極進展。推廣社會保障卡發行和應用，社會保障卡持卡人數達到9.72億人。正式啟動基本養老保險基金投資管理，印發職業年金基金管理暫行辦法。我國在覆蓋城鄉社會保障體系建設中取得的成就獲得國際社會充分肯定和高度評價，國際社會保障協會授予中國政府“社會保障傑出成就獎”。

2017-01-23 10:08:40
盧愛紅:
下一步工作安排：一是完善社會保障制度。出臺實施完善基本養老保險制度總體方案。出臺實施企業年金辦法。深入推進機關事業單位養老保險制度改革。認真落實全國衛生與健康大會決策部署，推進“三醫聯動”，積極推進醫保支付方式改革，加強醫保基金預算管理，推進按病種付費等多種支付方式，強化對醫療行為的監管。改進醫療保險個人賬戶，積極開展門診費用統籌。全面推進城鄉居民醫保整合。開展長期護理保險試點和醫療保險與生育保險合併實施試點工作。積極推進工傷保險省級統籌。穩步提高社會保障待遇水準。

二是提升社會保險經辦管理服務能力。加快建立國家異地就醫聯網結算系統，確保今年基本實現符合轉診規定的異地就醫住院費用直接結算。深入推進“五證合一”登記制度改革。健全社保經辦服務標準化體系。創新管理手段和服務方式，加快電子社保建設步伐，提高社保經辦規範化、資訊化、專業化水準。全面實施全民參保計劃，基本建成全國全民參保數據庫。確保養老金按時足額發放。

三是加強社保基金監督管理。加強社會監督隊伍建設，完善社會監督與行政監督銜接工作機制。加強與公安機關的協作，健全社保欺詐案件查處移送機制，依法及時移送違法犯罪案件。穩慎推進基本養老保險基金投資運營，多措並舉增強基金支撐能力。

2017-01-23 10:11:43
盧愛紅:
三、人才隊伍建設

工作進展情況：一是深化人才評價機制改革。建立適合不同人才成長規律和實際特點的評價機制，印發關於深化職稱制度改革意見，分類推進人才評價機制改革。深入落實國務院轉變政府職能、推進“放管服”改革任務要求，大幅削減職業資格許可和認定事項，在前五批已取消272項國務院部門設置的職業資格基礎上，又分兩批取消職業資格161項，總計取消433項，完成國務院確定取消70%的目標，各地也都取消了一批自行設置的職業資格，人才負擔和制度性成本持續降低。研究制定國家職業資格目錄清單管理制度，提出國家職業資格目錄清單，職業資格規範化管理進一步加強。

二是專業技術人才隊伍建設取得新進展。高層次人才選拔培養工作有序實施，開展“萬人計劃”百千萬工程領軍人才、享受政府特殊津貼專家選拔工作，實施萬名專家服務基層行動計劃。做好留學回國人員服務工作，實施高層次留學人才回國資助、海外赤子為國服務行動計劃。貫徹落實國務院辦公廳關於改革完善博士後制度的意見，實施博士後創新人才支援計劃。實施專業技術人才知識更新工程，完成急需緊缺人才培養和崗位培訓127.35萬人次。

三是技能人才隊伍建設不斷加強。大力弘揚“工匠精神”，隆重表彰了30名中華技能大獎獲得者和299名全國技術能手，突出宣傳了一批優秀技能人才的典型。高技能人才振興計劃深入實施，制定技工教育“十三五”規劃，技工院校改革發展推向深入，校企合作廣泛開展，企業新型學徒制試點取得成效，各類技能競賽規模擴大，全年新增高技能人才290萬人。

2017-01-23 10:13:20
盧愛紅:
下一步工作安排：一是全面深化職稱制度改革，加快制定配套政策，積極穩妥實施。紮實做好分類推進人才評價機制改革工作，分類建立符合不同人才成長規律和實際特點的評價機制。建立國家職業資格目錄清單管理制度，清單外一律不得許可和認定職業資格，清單內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

二是加強專業技術人才隊伍建設。加強高層次人才培養選拔，大力引進“高精尖缺”人才，實施專業技術人才知識更新工程、百千萬人才工程、萬名專家服務基層行動計劃、新疆西藏特培計劃等重點人才項目。實施好博士後創新人才支援計劃、留學人員回國創新創業啟動支援計劃。

三是加強技能人才隊伍建設。研究完善技能人才職業技能等級認定和提高待遇政策，暢通技能人才職業發展通道。實施國家高技能人才振興計劃，加強高技能人才培訓基地和技能大師工作室建設，推進企業新型學徒制、職業訓練院、職業培訓包等試點工作。實施農民工職業技能培訓綜合計劃。做好第44屆世界技能大賽參賽和第46屆世界技能大賽申辦工作。

2017-01-23 10:18:23
盧愛紅:
四、事業單位人事管理

工作進展情況：研究制定事業單位工作人員獎勵規定，出臺做好艱苦邊遠地區縣鄉事業單位公開招聘工作的意見，探索建立機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制。

下一步工作安排：深入實施事業單位人事管理條例，研究出臺考核、競聘上崗規定，制定監督、培訓相關配套政策，進一步完善公開招聘制度，制定事業單位公開招聘違紀違規行為處理辦法。試點推行事業單位管理崗位職員等級晉陞制度。促進事業單位專業技術人員創新創業，推動建立高校、科研院所和企業科研人員雙向交流機制。

2017-01-23 10:18:58
盧愛紅:
五、勞動關係

工作進展情況：一是勞動關係協調工作取得積極進展。積極穩妥做好化解過剩産能中的勞動關係處理工作。深入貫徹落實全面治理拖欠農民工工資問題的意見，開展專項行動，加強源頭治理，保障農民工工資支付長效機制逐步健全。進一步健全協調勞動關係三方機制，深入推進集體合同制度實施攻堅計劃。以農民工、小企業為重點，督促企業和職工依法簽訂勞動合同。

二是勞動人事爭議調處機制不斷完善。研究制定進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的意見。加強專業性勞動爭議調解，推動鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務所（中心）調解組織建設，組建率達到90%以上。紮實推進勞動人事爭議調解工作，將勞動爭議預防調解示範工作由國有企業擴大到非公有制企業，調解仲裁效能進一步增強。

三是勞動保障監察執法進一步加強。制定出臺重大勞動保障違法行為社會公佈辦法和企業勞動保障守法誠信等級評價辦法，推動建立“雙隨機一公開”監管機制，加大對企業違法行為監督和懲戒力度，勞動保障監察執法成效明顯。

四是為農民工服務工作進一步加強。組織開展第十次全國農民工工作督察。推動農民工逐步平等享受城鎮基本公共服務，有序推進農民工市民化。扶持家政服務業發展，實施巾幗家政服務專項培訓工程，舉辦全國巾幗家政服務職業大賽。

2017-01-23 10:19:27
盧愛紅:
下一步工作安排：一是做好勞動關係協調工作。繼續指導企業在化解過剩産能中依法妥善處理職工勞動關係，維護好分流安置職工合法權益。以工資集體協商為重點，健全集體協商和集體合同制度。進一步探索完善協調勞動關係三方機制，深入開展和諧勞動關係創建活動。

二是加強調解仲裁工作。進一步推進爭議處理效能建設，加強專業性勞動爭議預防調解工作，開展鄉鎮（街道）勞動就業社會保障服務所（中心）勞動爭議調解組織綜合示範工作。健全爭議仲裁製度，完善仲裁辦案規則，建立調解仲裁機構與司法審判調訴銜接、裁審銜接的工作機制。

三是加強勞動保障監察執法。積極推進勞動保障監察執法體制改革，加快建立“雙隨機一公開”機制，組織開展清理整頓人力資源市場秩序、用人單位遵守勞動用工和社會保險法律法規情況、農民工工資支付情況專項檢查。推行勞動保障守法誠信等級評價，依法公佈重大勞動保障違法行為，加大違法失信行為懲戒力度，維護勞動者合法權益。

四是加強為農民工服務工作。研究制定加強和規範農民工綜合服務平臺建設的措施。加快家庭服務標準的制修訂工作。推動家庭服務誠信資訊平臺建設。

2017-01-23 10:21:44
盧愛紅:
以上是我向大家介紹的2016年主要工作進展情況和下一步的主要工作安排。按照慣例，介紹完情況之後請大家提問，我們進行交流。提問前，請大家先自報家門。下面請大家提問。

2017-01-23 10:24:16
經濟日報記者:
總體來看，今年我國經濟下行壓力還是比較大的，特別是産能過剩，結構性矛盾突出，您如何看待今年就業形勢？

2017-01-23 10:26:28
盧愛紅:
就業歷來是大家都比較關心的問題，這是一件大事，在整個經濟社會發展中具有非常重要的地位和作用。中國是人口大國，勞動力資源豐富，就業問題始終是黨和政府高度重視的一個重大問題。總體判斷，今年的就業形勢總體穩定的基本面沒有變，但是穩中有憂。可以從兩個方面來看：

第一，從總量上看。2012年以來，中國勞動年齡人口呈現總量持續下降的趨勢，但是由於受教育等因素的影響，勞動者進入勞動力市場存在滯後期，所以目前城鎮新增勞動力仍然處於高位，農業轉移勞動力仍然保持一定的規模。所以我們説，今年就業總量的壓力依然比較大。

第二，從結構上看。就業結構性矛盾更加突出，這也是這些年來非常明顯的趨勢和特點。體現在招工難和就業難的情況並存，有一些企業很難招到技能人才、高層次人才，也有些勞動者很難實現穩定就業。同時，還有一個新的特點，區域、行業、企業就業情況的分化趨勢也在凸顯，結構性和摩擦性失業增多，特別是這兩年過剩産能加速出清，職工安置的任務非常繁重。今年的就業形勢仍然還是很嚴峻。加上國際形勢複雜多變，國內經濟下行壓力加大，結構調整深入推進，今年就業工作任務依然繁重艱巨。

2017-01-23 10:27:24
盧愛紅:
同時，也要看到，黨中央、國務院高度重視就業工作，把就業工作放到經濟社會發展的全局去考慮、去推進。1月18日，國務院常務會議審議通過了“十三五”促進就業規劃，明確要求把實施積極的就業政策擺在更加突出的位置，切實推動穩定和擴大就業，打造高素質勞動者隊伍，這為我們做好就業工作提供了行動指南。

促進就業也有許多積極因素和有利條件，比如説經濟發展向好的基本面沒有變，這是中國經濟的一個大趨勢。我國經濟發展仍處於合理區間，經濟總量增大、經濟結構優化，以及商事制度改革、簡政放權等改革所帶來的紅利持續釋放，還包括新型城鎮化、“一帶一路”等重大戰略部署的推進實施，特別是“雙創”蓬勃發展，新技術、新業態的不斷涌現，也都將進一步拓展就業增長空間，對就業的拉動能力進一步增強。

還有就業政策措施日趨完善，從2002年我們確立中國特色積極就業政策以來，針對不同時期的就業工作特點和情況，不斷豐富完善形成了一整套積極就業政策和扶持就業創業的政策體系。同時，職業培訓和公共就業服務體系也不斷加強和健全，促進就業的效果也進一步顯現。這些都將為保持2017年就業局勢總體穩定奠定堅實的基礎。

就業是最大的民生，也是經濟發展最基本的支撐。我們將深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，完善落實穩定和擴大就業的政策，做好重點群體就業工作，突出抓好創業帶動就業工作，大力加強職業技能培訓和公共就業服務，確保就業局勢保持總體穩定。

2017-01-23 10:34:53
新華社記者:
城鄉居民醫保整合工作現在進展的情況如何？另外整合後報銷的比例有什麼變化？下一步工作重點是什麼？

2017-01-23 10:40:14
盧愛紅:
城鄉居民醫保整合是社會保障體系的一項重大改革，是中央推出的一項重大的改革舉措。這項改革對於健全體系、完善制度和夯實社會保障的基礎，具有十分重要的意義。國務院關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見下發以後，各地狠抓貫徹落實，全面持續推進整合工作。

到去年底，全國已經有30個省區市和新疆生産建設兵團出臺了制度整合的文件，作出了工作部署。其中有9個省份，包括天津、上海、浙江、山東、廣東、重慶、寧夏、青海和新疆生産建設兵團，在國務院文件下發前，就全面整合建立了統一的制度。有22個省份在國務院文件下發後，新出臺文件，明確整合製度的基本政策，實現“六個統一”。其中河北、湖北、內蒙古、江西、新疆、北京、湖南、廣西、雲南、河南、山西、黑龍江、江蘇13個省份，加上之前已經實現整合的9個省份，還理順了管理體制，全民醫保三項制度統一由人社部門管理，實現整個醫療保險一體化運作與社會化管理服務。

目前從已經整合的地方實踐看，制度整合成效顯著。各地普遍按照“繳費就低不就高，待遇就高不就低，目錄就寬不就窄”的思路，居民醫保制度的公平性顯著增強，特別是農村居民醫療服務利用水準與保障水準普遍提高，群眾普遍得到實惠，改革的獲得感進一步增強。同時，制度整合也增強了醫保基金的互助共濟能力，下一步我們將重點推進統籌地區繼續做好制度整合工作。

2017-01-23 10:40:51
中央電視臺記者:
我的問題還是關於就業。2017年高校畢業生數量再創歷史新高，預計將達到795萬，就業難度是不是更大了？國家將有哪些措施促進高校畢業生就業？

2017-01-23 10:48:21
盧愛紅:
青年就業是世界性的難題，對我國來説尤其突出。我國青年就業的重點主要是高校畢業生。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，從國家長遠發展看，促進高校畢業生就業是推進産業轉型升級的希望所在，也是技術進步、創新創業的重要人才支撐。黨和政府高度重視高校畢業生就業工作，把高校畢業生就業工作作為整個就業工作的重中之重，擺在突出的位置來研究部署推進。這些年來，國家出臺了一系列政策措施，國務院每年專門召開會議進行部署，各地區、各部門密切配合，做了大量工作，狠抓政策落實。

從去年的情況看，高校畢業生就業總體穩定，就業水準同2015年基本持平，總體就業形勢是平穩的。今年高校畢業生將達到795萬人，差不多佔城鎮新成長勞動力的一半還多，就業任務非常繁重。在這樣的形勢下，人社部門將堅持把高校畢業生就業擺在就業工作首位，進一步採取更加有力的措施，針對新情況採取新的措施，研究制定新的政策，會同有關部門加大工作推進力度，千方百計促進高校畢業生就業創業。

2017-01-23 10:49:07
盧愛紅:
主要有以下三個方面的措施：第一，繼續完善和落實高校畢業生就業創業扶持政策，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，健全服務保障機制，進一步拓寬高校畢業生就業渠道。

第二，深入實施高校畢業生就業創業促進計劃。開展能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五項行動，對就業困難畢業生，還要提供“一人一策”的專項幫扶，促進更多高校畢業生就業創業。

第三，加強有針對性的就業服務。重點是根據高校畢業生不同時期求職就業的特點和需求，組織開展各類就業服務專項活動，組織開展專業性、行業性、跨區域的招聘活動，提升就業服務資訊化水準，更好促進高校畢業生與用人單位對接。

2017-01-23 10:56:01
中國青年報記者:
我們都知道，第44屆世界技能大賽將在阿聯酋舉辦，請您從場地、資金、投入、選手選拔等方面介紹一下籌備的有關情況。中國這次有什麼預期的目標嗎？

2017-01-23 10:58:13
盧愛紅:
世界技能大賽是最高層次的世界性職業技能比賽，也被稱為“技能奧林匹克”，是最高水準的展示。我國從2011年開始連續參加了三屆世界技能大賽，成績都不錯。特別是2015年在巴西聖保羅舉辦的第43屆大賽上，取得了5塊金牌、6塊銀牌、4塊銅牌和11個優勝獎的優異成績。

參加世界技能大賽的意義在於，有利於推動我國人才隊伍建設，有利於展示我國青年技能人才的風采，也有利於展示我國經濟社會發展取得的成就，提升國家的影響力。今年10月份，將在阿聯酋舉辦第44屆大賽，對參加今年的大賽工作，黨中央、國務院高度重視。這是一項非常精細的工作，我部會同有關方面做了大量的準備工作。

2017-01-23 10:59:46
盧愛紅:
一是認真遴選確定參賽項目。大賽的項目很多，我們選擇適合我們的或者我們有優勢的項目，或者需要提升的項目。我們組織了各行各業的專家，對50個比賽項目進行科學論證，最終確定了45個參賽項目。

二是精心組織全國選拔賽。選手參加“技能奧林匹克”，就要選拔最優秀的選手，讓技能最優秀、心理素質最優秀、也最有展示經驗的選手參加比賽。我們參照世界技能大賽的競賽標準和規則，採取了分散與集中相結合的比賽形式，在北京、上海、廣東等13個賽區組織了45個項目的全國選拔賽，共有1040名選手參加，388名選手入圍全國集訓。競賽規模、參賽人數和競技水準都是歷年之最。

三是科學開展集訓工作。我們遴選確定並公佈了86個第44屆世界技能大賽的中國集訓基地和44名中國技術指導專家組長。目前第一階段的選拔正在有序開展，集訓工作穩步推進。

四是積極開展對外交流活動。參加世界“技能奧林匹克”，不能自己在這兒悶著頭練，還得參加各種對外的交流。我部分別組織技術指導專家和選手參加俄羅斯全國技能大賽、東盟技能大賽和歐洲技能大賽，深入了解世界技能大賽的技術標準、競賽規則和工作流程，學習國外世賽選手的選拔、訓練、競賽技術等方面的經驗做法，因為中國參加這個世界性大賽時間還不長，才參加了三屆，前幾屆的規模也不是很大，所以參賽經驗還需要不斷摸索借鑒。

2017-01-23 11:06:54
盧愛紅:
目前，根據世界技能組織確定的比賽項目、實際工作情況，我們在45項確定的參賽項目基礎上，又準備增加3D數字遊戲藝術、貨運代理和商品展示技術等3個參賽項目，這樣總共就有48個參賽項目。但是這次世賽有一項叫鈑金技術項目，因為參賽國比較少就取消了，所以參賽項目有47個。

下一步重點，還有半年多的時間，重點就是組織好集訓工作，這裡麵包括要科學確定選手的選拔工作方案，嚴格選手淘汰環節的程式管理，公平公正開展集訓選拔，確保選拔出最優秀的選手代表國家參賽。今年6月份，我部還將在上海等地舉辦2017中國國際技能大賽，邀請國外專家和選手來華比賽。同時，我們也將組團赴芬蘭、澳大利亞和我國香港等地區參加國際性賽事，盡可能為參賽選手和技術專家創造參賽條件，使參賽選手適應競賽環境，使專家熟悉規程和標準，積累經驗。另外我們還將邀請世界技能大賽一批外方專家來華對參賽備戰工作進行技術指導。

總之，我們將在第43屆世界技能大賽取得成績的基礎上，力爭取得優異成績。同時，今年還有個重要任務，我國將申辦第46屆世界技能大賽，我們正在會同有關方面緊張有序地開展申辦工作，力爭申辦成功。

2017-01-23 11:14:33
工人日報記者:
歲末年初是欠薪問題的多發時期。請問發言人，人社部保障農民工工資支付方面目前採取了哪些措施？能不能透露一下各地具體落實的情況？

2017-01-23 11:18:25
盧愛紅:
每到歲末年初，治理欠薪問題都是一項重要工作，黨中央、國務院高度重視，社會各界非常關心。昨天我部邱小平副部長在人民網強國論壇上介紹了這方面的工作情況和下一步的打算。

去年初，國務院印發了關於全面治理拖欠農民工工資問題的意見，提出了所有、一系列的治標治本的解決農民工工資拖欠問題的措施。各地認真落實這個文件，我們認為取得了非常明顯的成效。到去年底，各省區市政府普遍出臺了相應實施意見，完善了工作協調機制。還有許多地區把解決農民工工資問題納入政府考核評價範圍和社會治安綜合治理的考核內容，可見各地對治理拖欠農民工工資問題的高度重視。

通過這一年的工作，總的來看，各地預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制初步建立，屬地管理的責任進一步落實。我這裡有個數據，去年一年，通過開展日常的勞動保障監察，共查處工資類違法案件23.3萬件，同比下降了14.8%，共為372.2萬名勞動者追發工資等待遇350.6億元，涉及勞動者人數同比下降了22.7%，涉及的工資數額同比也下降了16.7%。

2017-01-23 11:19:21
盧愛紅:
一到歲末年初，這項工作又到了一個重要的節點。這些年來，我部每到這個節點，都要會同相關部門，開展治理拖欠農民工工資問題的專項行動。今年也同樣，而且聲勢很大，採取的措施更嚴厲，各地抓這項工作抓得更加紮實，目的是努力確保今年春節前拖欠農民工資問題得到有效解決，堅決遏制因欠薪引發影響社會穩定的重大事件。

這次專項行動主要做了這樣一些工作：

一是在全國範圍部署專項檢查。我部會同部際聯席會議成員單位，從去年11月中旬到今年春節前，在全國範圍內組織開展專項檢查，並且在這個過程中組成聯合督查組，對部分重點地區開展工作督查，確保工作措施落實到位。

二是開展集中宣傳。我們開展了依法保障農民工勞動報酬權益宣傳活動，意在督促用人單位依法履行法定義務，引導農民工依法理性維權，形成良好氛圍。同時，在專項檢查期間，集中公佈拒不支付勞動報酬犯罪的典型案例。大家知道，拒不支付勞動報酬罪已于2011年列入刑法，是對拒不支付勞動報酬行為實施的一個措施，對惡意欠薪犯罪行為進行震懾。

三是積極查處欠薪案件。勞動保障監察行政執法部門都有對外公佈的舉報電話，我們進一步暢通舉報投訴渠道，加大勞動保障監察執法力度，對所有欠薪隱患進行排查，並逐一登記備案，制定整改措施。對欠薪案件發現一起、查處一起，對採取非法手段討薪或以討要工資名義討要工程款，擾亂社會治安秩序的，由公安機關依法查處。

我這兒有個開展專項活動的數據，目前取得的階段性成果，從2016年11月15日至今年1月15日，各地已為76.65萬農民工追討欠薪92.04億元。下一步，我們還將繼續加大工作力度，切實保障農民工勞動報酬權益。

2017-01-23 11:24:16
經濟參考報記者:
國家職業資格目錄清單將在上報國務院審定後對社會公佈，請問這個目錄下一步是否會有調整或者增補，人社部對這方面工作下一步會有什麼樣的計劃和打算？

2017-01-23 11:34:38
盧愛紅:
這項工作是我部落實“放管服”改革、政府審批制度改革的一項重大改革措施，連續做了幾年，是降低就業創業門檻、激發市場活力和社會創造力、促進創業創新的一項重大改革。2014年以來，我們已經先後7批取消了433項國務院部門設置的職業資格許可和認定事項，削減比例達到了原總量的70%以上。這項工作現在進入另一個階段，就是在削減職業資格比例的基礎上，怎麼樣改革深化和推進後續工作。其中一項重要改革就是我們研究提出了建立國家職業資格目錄清單管理制度。去年12月份，我部將擬列入職業資格目錄清單的151項國家職業資格向社會進行了公示，目前正在按程式系統梳理社會各界提出的意見。

下一步，我們將按程式報請審定以後，以我部的名義向社會公佈這個職業資格目錄清單，這裡麵包括職業能力、水準評價、職業資格準入等等方面，本身職業資格就是這個含義。目錄清單之外，一律不得許可和認定職業資格。目錄清單之內，除準入類職業資格外，一律不得與就業創業掛鉤，這是下一步改革的一個基本思路。

還有，今後凡新設國家職業資格，須報人力資源和社會保障部納入這個職業資格目錄清單。這個目錄清單保持相對穩定，實施動態調整，還要接受社會監督。今年1月5日，我部又印發了進一步減少和規範職業資格許可和認定事項的改革方案，提出了下一步改革任務和工作措施。在集中做好清理職業資格許可和認定事項工作的同時，我們將從建立長效機制、完善政策體系、加強法治建設等方面，進一步完善我國職業資格制度，實現職業資格改革既“瘦身”又“健體”、既治標也治本的目標。

2017-01-23 11:35:33
盧愛紅:
今天的發佈會到此結束。春節馬上就要到了，也祝新聞界的記者朋友們新春快樂，闔家幸福。謝謝大家！

2017-01-23 11:44:17