國新辦就2011年度各項工作進展情況舉行發佈會_網上直播

活動標題

國新辦就2011年度各項工作進展情況舉行發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2012年1月18日（星期三）上午10時舉行新聞發佈會，請中共中央對外宣傳辦公室、國務院新聞辦公室、國家網際網路信息辦公室主任王晨介紹2011年度我辦各項工作進展情況，並答記者問。發佈會現場將散發包括中央、國家機關有關部門，31個省（區、市）黨委和人民政府新聞發言人名單和新聞發佈機構聯繫電話等方面情況的材料。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人郭衛民:
女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會！按照慣例，年末歲初我們辦的領導也會出席發佈會與中外媒體見面。下面我們請中央外宣辦主任、國務院新聞辦公室主任、國家網際網路信息辦公室主任王晨主任向大家介紹2011年我辦工作的進展情況並回答媒體感興趣的問題。下面請王晨主任作介紹。

2012-01-18 09:50:55
王晨:
女士們、先生們，同志們，朋友們，大家上午好！一年一度的新聞發佈會，還是按照慣例先向大家簡要介紹一下我們這一年來所做的主要工作，然後我樂意回答大家的問題。

2012-01-18 09:53:05
王晨:
2011年，按照及時準確、公開透明的原則，國務院新聞辦公室採取多種方式介紹我國經濟、政治、文化、社會發展情況，闡述我國政府的原則立場和方針政策，積極回應國內外輿論關切，努力提升國家文化軟實力，主要做了以下幾方面工作：

2012-01-18 09:53:37
王晨:
一、紮實推進新聞發佈工作，及時準確發佈中國經濟社會發展的資訊。

緊緊圍繞建黨90週年和“十二五”規劃兩大主題，組織新聞發佈會、見面會、集體採訪、專訪、網際網路訪談等多種形式的新聞發佈活動。我辦舉辦新聞發佈會78場、中共中央國務院各部門舉行新聞發佈會626場，各省（區、市）、黨委和政府共舉辦新聞發佈會1507場，總共2211場。比2010年增加了335場，增幅為17.8%。

2012-01-18 09:53:59
王晨:
全國各地市以及以下地區也舉行了大量新聞發佈活動，進一步加強新聞發佈培訓工作，舉辦了全國黨委新聞發言人和突發事件輿論引導工作等培訓班，提高了各級領導幹部的黨務、政務公開意識和同媒體打交道的能力和水準。

2012-01-18 09:54:30
王晨:
二、組織撰寫和發表政府白皮書，向國際社會闡釋我國政府在重大問題上的政策和主張。

圍繞國際社會對中國重大問題的關注，組織發表《中國的和平發展》、《中國特色社會主義法律體系》、《2010年中國的對外貿易》、《中國的對外援助》、《西藏和平解放60年》、《中國農村扶貧開發的新發展》、《中國應對氣候變化的政策與行動（2011）》、《2011年中國的航太》等9部白皮書，全面介紹我國在這些領域的進展情況和政策主張。從數量上看是歷年發表白皮書最多的一年，從1991年我們開始發表白皮書，到目前我們已總共發表了78部政府白皮書。

2012-01-18 09:55:46
王晨:
三、積極推動中外新聞領域交流合作，增進相互了解和友誼。

我辦與肯亞、巴基斯坦、菲律賓、越南等四國新聞管理部門簽署新聞合作備忘錄，成功舉辦首屆亞洲博覽會新聞部長論壇、第三屆中韓媒體高層對話、首屆中德媒體對話、第六屆中日媒體人士對話，成功組織阿拉伯國家新聞官員研修班、第二期發展中國家新聞部長研討班、第八期非洲國家政府官員新聞研修班、拉美國家新聞記者研修班。邀請並接待了美國、英國、澳大利亞、希臘、巴基斯坦、孟加拉等國媒體代表團來華訪問，組織了3批250多名中國青年媒體工作者訪日。

2012-01-18 09:55:55
王晨:
四、積極組織製作出版物和開展文化交流活動，讓世界更好地了解中國。

組織製作播出國家形象片“人物篇”和“角度篇”，在印度、印尼、奧地利、俄羅斯和德國成功地舉辦了感知中國國家形象推廣活動，依託中國圖書對外推廣計劃和中國文化著作翻譯出版工程，積極推動中華文化“走出去”，六年來共向海外推薦中國圖書6100多種。

2012-01-18 09:56:49
王晨:
五、營造健康有序網路環境，加強網際網路國際交流合作。

2011年5月4日國家網際網路信息辦公室掛牌成立，我國網際網路資訊服務和管理工作進入了一個新的階段。我們按照積極利用科學發展，依法管理，確保安全的方針，積極推動網際網路在中國健康有序的發展。截至2011年底我國網民的數量達到了5.13億，為世界網民規模第一。手機上網用戶3.56億，有將近半數的網民在使用微網志。我辦會同有關部門依法依規在全國深入開展整治網際網路暨手機淫穢色情低俗資訊專項行動，整治網上涉性用品、藥品非法資訊、非法網路公關行為、非法網路傳銷等專項行動，網路文化環境得到明顯改善。啟動全國創建文明網站活動，組織開展網上傳遞溫暖愛心活動，大興網路文明之風。成功舉辦了第四屆中英網際網路圓桌會議和第五屆中美網際網路論壇。中英的是在北京、中美論壇是在華盛頓，這兩次論壇都很成功，增進了國際社會對我國網際網路發展狀況和政策的了解。

2012-01-18 09:57:43
王晨:
六、全面介紹中國人權發展情況和主張，廣泛開展國際人權交流與合作。

組織召開國家人權行動計劃2009-2010評估總結會議，發表了國家人權行動計劃2009-2010年評估報告，全面總結兩年來國家人權行動計劃執行情況和我國人權事業的重大成就。新一期國家人權行動計劃的制定工作已經啟動，支援中國人權研究會、中國人權發展基金會成功舉辦了第四屆北京人權論壇，組織編寫2010年中國人權在行動，舉辦人權知識培訓班，建立國家人權教育培訓基地，切實提高領導幹部的人權理論知識水準。

2012-01-18 10:08:04
王晨:
以上從六個方面做一個簡單介紹，有關材料已經發給了大家，就不在這兒一一詳細介紹了。

2012-01-18 10:08:37
王晨:
2012年是我國實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是貫徹黨的十七屆六中全會精神的關鍵一年，也是我們黨召開第十八次全國代表大會的喜慶一年。我們真誠歡迎各國媒體界的朋友來中國參觀、採訪、報道，我們將認真執行外國常駐新聞機構和外國記者採訪條例，繼續為各界傳媒界的朋友全面、及時、準確地了解中國經濟社會發展情況提供服務。

2012-01-18 10:09:12
王晨:
在新的一年，我們將以更加開放的姿態、更加有力的舉措向世界傳播中國的聲音，增加國際社會對我國基本國情、價值觀念、發展道路、內外政策的了解和認識，展現我們國家文明、民主、開放、進步的形象。

我就先介紹到這兒。

2012-01-18 10:09:30
主持人郭衛民:
下面進入第二階段提問，提問時請報一下所代表的新聞機構。

2012-01-18 10:09:40
中央電視臺新聞中心記者:
2011年中央外宣辦圍繞建黨90週年開展的黨務資訊發佈活動引起了廣泛關注，你認為2011年黨務資訊發佈活動具有哪些特點？2012年將召開十八大，對於黨務資訊工作將做哪些安排？

2012-01-18 10:09:51
王晨:
這是很好的問題。2011年是中國共産黨成立90週年，中央外宣辦會同黨中央各個部門、各個省（區、市）的黨委積極組織豐富多彩的新聞發佈和採訪活動，大力推進黨委新聞發言人制度的建設。應該説取得了重大進展，有幾個特點：

2012-01-18 10:10:21
王晨:
一是黨委新聞發言人的制度進一步完善，目前13個黨中央部門和單位，31個省（區、市）和新疆生産建設兵團黨委設立了新聞發言人，五個計劃單列市和各省會城市黨委也基本上建立了新聞發言人。同時很多省級黨委主要工作部門普遍設立了新聞發言人，公佈了本地新聞發言人的名單。市（地、州）的黨委正在上級黨委指導下逐步建立新聞發言人制度。各部門、各地方出臺相應的文件，明確了機構設置，完善工作機制，新聞發佈制度化、規範化水準得到進一步提高。

2012-01-18 10:10:51
王晨:
二是黨中央各部門和各地區圍繞建黨90週年舉辦了大量的黨務資訊發佈活動。據統計，黨中央各個部門和各地區全年舉辦黨務資訊發佈活動200多場，還組織了大量採訪活動。2011年“七一”前後精心策劃、週密組織了系列黨務新聞發佈和採訪活動引起了很好的反響。中央紀委、中組部、中宣部、中聯部等黨中央部門和北京、吉林、上海、浙江、安徽、江西、湖北、重慶、貴州、雲南、陜西等地也積極開展黨務資訊發佈，並取得了良好的效果。

2012-01-18 10:12:13
王晨:
三是黨務資訊發佈活動內容豐富、形式多樣。一年來黨中央各個部門和各地區充分運用發佈會、見面會、集體採訪、專訪、網際網路訪談等多種形式來發佈各地的黨務資訊。各地黨委新聞發言人紛紛亮相，我們黨的新聞發佈工作去年明顯增加，是去年新聞發佈工作的一道亮麗風景。這些活動充分介紹了中國共産黨90年來的奮鬥歷程、取得的巨大成就和黨的建設的新進展，介紹了各地黨委作出的重要戰略規劃、重大決策、重點工作以及黨的基層組織和廣大黨員的貢獻和作用。對於滿足社會各界對黨務資訊的需求，為慶祝建黨90週年營造熱烈喜慶氛圍，樹立和展示黨和國家良好形象發揮了積極的作用。

2012-01-18 10:12:54
王晨:
2012年是我國具有特殊重要意義的一年。我們黨將召開第十八次全國代表大會。這是全黨全國人民政治生活中的一件大事。我們將圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的十八大，精心策劃安排好全年的新聞發佈工作。一方面，我們將繼續組織系列黨務資訊發佈活動，請黨中央有關部門就黨的建設等情況進行介紹，傳遞黨的聲音，宣傳黨的歷史，介紹我們黨的路線、方針、政策，介紹黨組織的發展和優秀共産黨員的先進事跡，進一步推進黨務資訊的公開，形成正面輿論的聲勢。同時還要加大對我國深化改革開放、加快轉變經濟增長方式、抓好用好重要戰略機遇期、開創科學發展新局面的新聞發佈和對外傳播，就“十二五”規劃相關落實措施和進展情況，與公眾利益相關的民生問題等策劃組織好新聞發佈工作。

2012-01-18 10:13:53
王晨:
總之，我們要及時地通過新聞發佈積極回應國際社會對我們召開十八大及我國新發展的國際關切，及時回應媒體關注的一些敏感熱點問題，努力為十八大的召開營造良好的輿論環境。

2012-01-18 10:15:52
新華社記者:
我們注意到國家網際網路信息辦公室是2011年5正式掛牌成立的，請問這一機構的主要職能有哪些？成立之後又主要開展了哪些工作？謝謝。

2012-01-18 10:17:59
王晨:
這是一個新事物，去年剛剛成立，可能大家都比較想問這個問題，我稍微多介紹一些有關背景情況。

2012-01-18 10:18:25
王晨:
自從1994年中國接入國際網際網路以來到現在是18年，網際網路在我國一直保持著快速發展的勢頭。我國網民到去年底已經過了5億，網際網路普及率超過了世界平均水準，網際網路在我國的運用日益廣泛，資訊內容豐富多彩，已成為國家經濟社會運作的重要基礎設施和影響巨大的新興媒體，在推動經濟發展進步，保障人民知情權、參與權、監督權，豐富群眾精神文化生活方面發揮越來越大的積極作用。

2012-01-18 10:18:44
王晨:
中國作為世界上最大的發展中國家，網際網路取得了蓬勃發展，成就舉世矚目。實踐證明我們黨和政府關於發展網際網路的戰略部署、指導思想和方針政策是正確的，是及時有效的。政府政策指導正確有力，人民群眾積極參與，網際網路業界勇於創業創新，所有這些確保了中國網際網路的發展繁榮。

2012-01-18 10:21:01
王晨:
在充分肯定成就的同時，我們也看到了網際網路發展中出現的一些新情況、新挑戰。網際網路在推動我國經濟社會發展和為人民生活、工作帶來便利的同時，也出現了一些不容忽視的問題。比如網上的虛假資訊和惡意炒作、淫穢色情和低俗資訊，網路詐騙和賭博，非法網路公關等問題，影響網際網路健康有序發展，損害人民利益，各界反映強烈。加強和完善網際網路資訊管理，是網際網路繼續健康發展的必然要求，也是廣大人民群眾的願望和呼聲。發展與管理相輔相成，發展需要管理，管理是為了更好、更快地發展。不能光發展不管理、只發展不管理，而是應該發展和管理並重，管理的目的就是為了又快又好地發展。

2012-01-18 10:21:36
王晨:
切實把網際網路建設好、利用好、管理好，是黨和政府一以貫之的明確要求。2011年5月，經國務院同意，國家網際網路信息辦公室設立，5月4日正式掛牌。這是貫徹中央部署要求的一項重要舉措，有利於進一步加強網際網路建設、發展和管理，有利於加強統籌協調，形成並完善法律規範、行政監管、行業自律、技術保障、公眾監督和社會教育這六個方面相結合的網際網路管理體系，提高對網路虛擬社會的管理水準。

2012-01-18 10:23:00
王晨:
國家網際網路信息辦公室的主要職責包括：落實網際網路資訊傳播方針政策和推動網際網路資訊傳播法制建設，指導、協調、督促有關部門加強網際網路資訊內容管理。負責網路新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管，指導有關部門做好網路遊戲、網路視聽、網路出版等網路文化領域業務佈局規劃。協調有關部門做好網路文化陣地建設的規劃和實施工作。負責重點新聞網站的規劃建設，組織協調網上宣傳工作。依法查處違法違規網站，指導有關部門督促電信運營企業、接入服務企業、域名註冊管理和服務機構等做好域名註冊、網際網路IP地址分配、網站登記備案和接入等網際網路基礎管理工作。在職責範圍內指導各地網際網路有關部門開展工作。

2012-01-18 10:25:40
王晨:
國家網際網路信息辦公室不另設新的機構，在國務院新聞辦公室加挂網際網路信息辦公室的牌子，我們將認真履行國家賦予我們的上述職責，盡心盡力工作，不辜負廣大人民群眾的期望。

2012-01-18 10:27:34
王晨:
我還要強調，改革開放30多年來，中國始終堅持對外開放的政策，中國網際網路的發展環境是充分開放的，投資環境是好的，是富有吸引力的。特別是加入世貿組織十年來，許多外國的網際網路企業落戶中國，參與中國網際網路的發展。中國積極參加網際網路領域的國際交流與合作，通過舉辦中美網際網路論壇、中英網際網路圓桌會議等活動進行深入廣泛的交流，與世界各國共用科技發展成果。

2012-01-18 10:29:47
王晨:
同包括發達國家在內的絕大多數國家一樣，中國依照法律管理網際網路。這方面有關的中國法律是公開透明的，目的是為了維護國家資訊安全、維護人民根本利益、維護網際網路繁榮發展。中國依法管理網際網路具有充分的法律依據，也符合國際通行做法。世界上很多國家都通過立法、技術和行業自律等措施處置違法資訊。我們再次重申，中國將始終不渝地堅持對外開放，願意積極參加有關網際網路環球治理的各種交流對話活動，與各國共商網際網路的發展大計。

2012-01-18 10:31:10
王晨:
網際網路信息辦做了什麼工作？我們確實做了很多事，我簡單説幾個。一是成功地組織了建黨90週年的重大主題網上宣傳，有40億人次通過網際網路參與“黨史上的今天”慶祝建黨90週年的活動。我們鞏固壯大了網上的主流的正面輿論。二是理順了網際網路管理體制，落實了網際網路管理的責任，特別是分級管理和屬地管理責任。三是加強了域名、IP地址、網站準入接入服務的基礎管理，進一步落實了企業社會責任、資訊安全責任。四是持續開展了清理網上傳播淫穢色情、低俗資訊以及治理非法網路公關的專項行動。五是大力提倡網路文明建設、誠信建設，使網路環境不斷地得到凈化。前一段時間我們連續多次辟謠，澄清謠言。通過這些我們將繼續履職履責，在社會各界的支援下，努力推動我國網際網路持續發展，使之成為促進經濟發展的新途徑、傳播先進文化的新平臺，豐富人民精神生活的新空間。

2012-01-18 10:33:01
美國全國廣播公司記者:
關於網際網路實名制，我們知道中國網路發展非常迅速，同時對網路管制和監管也在加強，特別是推出了網路實名制，推出這項政策是出於什麼樣的政治目的和考慮呢？

2012-01-18 10:37:00
王晨:
我們的網路確實發展得很快。你提了一個很敏感的問題，可能也是很多人很關心的問題。我想糾正一下，實名制是通俗的説法，不是準確的説法。準確的説法是“真實身份資訊的註冊”。這也不是在所有網際網路的應用中進行，主要是在微網志客當中進行。

2012-01-18 10:40:05
王晨:
為什麼要在微網志客當中進行呢？微網志客是網際網路的一種新應用，具有傳播快、影響大、覆蓋廣的特點，而且有很強的社會動員能力。2010年以來我們國家微網志客用戶呈爆髮式的增長，一年裏有3.3億微網志客用戶，根據最新統計每天産生的微網志客的條數在1.5億左右。微網志客一方面確實可以反映社情民意，傳播正面聲音，豐富資訊服務，可以通過各種各樣的生活的、社會的資訊服務，也可以進行輿論監督，確實有促進社會發展進步的一面。同時微網志客作為一種自媒體，改變了這種輿論傳播的格局，也容易使一些非理性的聲音和一些負面的輿論、有害的資訊迅速傳播。比如説淫穢色情、編造謊言、誣陷他人、假冒別人身份等等，現有的管理很不適應，對網路資訊安全和社會和諧穩定提出了新挑戰。

2012-01-18 10:42:16
王晨:
在這種情況下，黨的十七屆六中全會《決定》中專門有一段提出了工作任務，就是要發展健康向上的網路文化。有關發展健康向上的網路文化講了十句話：一個主題就是發展健康向上的網路文化，兩個主要環節是發展和管理，四句話講的是發展，四句話講的是管理。六中全會《決定》明確提出要加強對社交網路和即時通信工具的引導和管理。社交網路就是我們講的微網志客，而且明確提出了不為有害資訊提供傳播渠道，要求企業，要求網站都要文明上網，履行自己的法律義務和社會責任。要依法懲處傳播有害資訊的行為等等。這都是公開發表的，是我們要貫徹落實的非常重要的任務。根據黨的十七屆六中全會《決定》，也根據我們國家的法律規定——全國人大關於網際網路安全的決定、《中華人民共和國電信條例》第59條專門規定不能用假冒他人資訊註冊入網和使用行動電話，這是有法律依據的。根據有關法律和規定，和針對現在微網志客等網上新應用出現的一些新問題，並且總結了一些網站，比如説新浪微網志，在這之前已經實行了“加微實名認證”，在總結經驗的基礎上提出了網際網路用戶用真實身份資訊註冊。現在這種註冊是指在北京、上海、天津、廣州、深圳進行試點，先試點取得經驗，然後推廣。這是去年年底開始的。另外先規範新用戶，後規範老用戶；先後臺，後前臺——就是只在後臺裏進行比對，在前臺你用什麼網名，都尊重用戶個人意願。另外採取措施充分保障用戶個人資訊安全，打擊竊取網路個人資訊的違法行為，通過這些推進這樣一項工作。

2012-01-18 10:44:30
香港鳳凰衛視記者:
去年發生了一系列突發事件，但是公眾和媒體也對一些發言人的表現有所質疑，甚至認為現在的發言人制度存在著一定的瓶頸，請問您怎麼看？謝謝。

2012-01-18 10:51:36
王晨:
首先，十六大以來我們堅持建立政府新聞發佈制度，將近十年來，總體的狀況是健康的，是比較好的。制度已經建立起來，不僅是政府，去年開始黨委的新聞發言人制度也建立了，積極回應國內外的關切，滿足各方面的資訊需求。比如汶川地震、烏魯木齊“七五事件”、青海玉樹地震等等，應該説各個部門和各個地區都能夠按照中央的要求，及時準確、公開透明、全面真實地在第一時間發佈權威資訊，為媒體記者採訪提供各種便利和服務。十年的實踐也説明，新聞發佈絕不僅僅是報道一個資訊或者介紹一下部門工作，本質上講這是推進黨務政務公開，是滿足人民“四權”（知情權、參與權、表達權、監督權），提升黨和政府的形象，實際上也是推進社會主義民主建設，也是積極穩妥推進中國的政治體制改革的一個內容。我們逐步公開，通過法律來推進這項制度，進一步密切我們和人民群眾的聯繫，接受社會監督，促進各方面的工作，提升我們的水準。總體上這項工作是好的，國內外的輿論也給予了積極的、正面的評價。

2012-01-18 10:52:13
王晨:
同時我們也正視剛才鳳凰衛視這位記者提出的質疑問題。我們總體認為新聞發言人制度正在進步、正在完善。同時，我們也看到了少數發言人在突發事件面前存在著不能夠及時回應，特別是不能準確地、實事求是地進行新聞發佈的問題和不足，給突發事件的處置造成被動，給政府的形象在一定程度上造成影響。這種現象使我們很受觸動，進一步告訴我們建立政府、黨委新聞發佈制度任務艱巨，還要繼續推進。原因就是有些還沒有得到足夠的重視，有些沒有得到專門的培訓，有些在突發事件面前沒有進行充分的準備。我們在培訓當中一定要堅持政治思想培訓，堅持實事求是的精神，有一是一、有二是二，這是新聞發言人最寶貴的素質，技巧是需要的，但在其次。所以出了這樣的質疑事件，並不像有些人説的那樣這個制度遇到了很大的危機，恰恰説明我們要繼續堅定不移地推進這項制度，要努力提升新聞發言人的各方面的素質和能力，要堅定不移地加強這項制度的建設，包括要給它提供支撐和必要的條件，要提升規格、提升水準，有專門的人提供各方面的材料。一定要把及時的、準確的、公開透明的發佈資訊，作為新聞發言人應盡的職責來努力改進這方面的工作。當然這個原因很複雜，很多發言人也是很辛苦的。對於他們出現的一些不足，也希望給予包容、諒解，鼓勵他們提高自己的能力和水準。

2012-01-18 10:56:26
法制晚報記者:
剛才提到2011年由國務院新聞辦編撰的白皮書是歷年來最多的，有一段時間的發佈是最密集的，請問這個有什麼特別考慮和安排嗎？2012年會不會保持這個態勢？

2012-01-18 11:01:11
王晨:
白皮書是中國政府宣示自己方針政策的一個重要形式，也是最權威的政府文件之一。從1991年中國發表第一份白皮書以來，20年時間發表了78部，平均每年3至4部。我們並不認為白皮書越多越好，還是要看白皮書的內容，是不是宣示了我們的方針政策，回應了國際社會的關切。2011年確實比較多，我剛才説平均3至4部，2011年發佈了9部白皮書，是歷年來最多的，內容也很豐富，涉及到對外援助、國防政策、航太、氣候變化、扶貧等。這些白皮書為什麼這麼多呢？一是反映了中國與世界關係正在發生深刻變化，由於中國與世界聯繫越來越緊密，世界對中國的關切關注越來越密集、越來越多，所以我們政府的各個部門都願意通過白皮書的方式來回應國際上對中國一些政策的了解，應該説這是一個必然過程。比如中國有關氣候變化政策的白皮書，去年在德班聯合國氣候大會上引起了很大反響，被一搶而空，也引起了很好的反響。

2012-01-18 11:02:33
王晨:
我們將繼續沿著這樣的路子走下去，加強白皮書的組織撰寫和發表。今年會不會超過這個數量，我不敢説。我説了不是越多越好，但是由於各方面的需求多了，比如現在關於中國稀土政策，我們正在搞這方面的白皮書，一定要是大家共同關心的問題，國際上關切的問題，我們來宣講我們的內外政策、各方面的做法，與國際上溝通、理解、推動、合作。

2012-01-18 11:08:06
主持人郭衛民:
去年的白皮書我們製作成合訂本了，記者朋友如果有需要，可以向我們新聞處索要，國內外記者都可以提供。

2012-01-18 11:09:03
新加坡聯合早報記者:
很高興參加這個發佈會，謝謝國新辦又提供了更完整的新聞發言人的聯繫材料。我想跟進鳳凰衛視的同行所問的問題，新聞發言人制度是不是遇到了一個瓶頸。你剛才説這個制度很重要，我很同意它是一種政治體制改革。但是現在有些發言人尤其是在突發事件的時候的發言是遇到了困難，你剛才説要給他們更多的支援和更多的準備，在以前的教訓的基礎上，中國政府、國務院會不會推出一種機制，在有緊急事情的時候把發言人納入應急小組裏，讓他們切實掌握權威資訊，可以及時、準確、有效地對社會發佈？

2012-01-18 11:10:38
王晨:
你給我們出了一個很好的主意，也和我們想到一塊去了。新聞發言人制度總體上是好的，也確實涌現出一些優秀的新聞發言人，起了很好的作用。但是也確實存在一些剛才説到的問題，還是不敢説、不願説、不會説，甚至只説成績不説問題，報喜不報憂或者回避，不掌握情況，使發佈效果、新聞發言人形象也受到一些影響。所以要加強新聞發言人的工作，除了正常的培訓外，必須要從體制機制上來解決問題。

2012-01-18 11:12:50
王晨:
為什麼説您出了很好的主意？我們也在推進這項工作。新聞發言人在突發事件的時候必須參與到事件的第一線處置應對當中，是當中重要的成員，要把資訊收集、新聞發佈作為突發事件處置一同佈置、一同了解，而不是隔一層甚至隔兩層。以往的教訓就是，他沒有參加，突然把他叫來讓他發佈，那是丈二和尚摸不著頭腦，怎麼可能發佈好！所以今年要大力推進這個，特別是突發敏感事件，新聞發言人要站在第一線，及時掌握資訊，準確地回應，提高新聞發言人的水準。

2012-01-18 11:16:20
主持人郭衛民:
我們今年也要在這方面加大工作力度，爭取有新的比較大的進展，已經在做，也會做得更好一些。

2012-01-18 11:16:24
澳門日報記者:
現在一些地方和部門都開通了政務微網志，請問王主任，您是怎麼評價政務微網志的？謝謝。

2012-01-18 11:16:53
王晨:
總體上對黨政機關開設政務微網志持積極支援的態度。我們認為微網志客是資訊交流、提供服務的重要平臺。黨政機關開設政務微網志，一是可以了解社情民意，二是可以提供各種各樣的政務方面的資訊，從而通過微網志客的平臺和形式促進經濟社會發展，回答群眾關心的一些問題，解決涉及民生的一些困難，特別是社會問題。比如我到江蘇鎮江去看，剛過十一，一個微網志客農民工告訴人社局，我在國慶節加班了，但是沒有拿到加班工資。我們通過微網志客一了解，他確實沒有拿到工資，立刻限期解決，幾天就解決了。這個工人通過微網志客發佈説，“謝謝，錢我拿到了”。這多好！這是微網志客服務社會、服務群眾的很好的例子。

2012-01-18 11:20:36
王晨:
而且微網志客可以密切了解群眾、密切聯繫群眾，深入了解群眾的所思所想、所憂所慮。現在各級黨政機關公職人員開設的微網志客帳戶已經有5萬多個，成為黨和政府聯繫人民群眾的新渠道。其中北京微網志發佈廳，北京幾十個黨政部門在此集體發佈資訊。其他的比如“上海發佈”、“微成都”。在黨政機關裏面開設微網志客的最好的是公安局，特別是陳士渠開辦的打拐微網志，影響很好，為群眾辦實事。而且這些微網志還有大量粉絲，成為我國政務公開的新亮點。通過微網志客來傳播先進文化、弘揚社會正氣，倡導良好的社會風尚，更多發佈人民群眾歡迎的各種新服務內容、更多展現積極健康向上的道德風貌，可以推動網路文化的繁榮和網路文明的發展。

2012-01-18 11:24:18
王晨:
現在要切實加強微網志客內容的建設，要及時更新，也要有正確的態度，就是實實在在為群眾提供服務，不要搞形式主義的東西，不要只圖形式不圖實質、不圖內容，要注意這樣一種傾向，要更多為群眾提供關係人民群眾生産生活工作資訊的內容，比如商務類、生活類、教育類的實用資訊，豐富資訊服務的內容，滿足群眾多方面、多樣化、多層次的精神文化需求。

2012-01-18 11:27:00
路透社記者:
感謝您對微網志和網路發展的評論，我想問一個與此相關的問題，除了網路實名制之外，會不會有其他新措施來管理微網志？2012年會不會有其他新措施管理網路以及其他新媒體？

2012-01-18 11:27:40
王晨:
這個問題太大，不是幾句話能夠説清楚的。總體來講，對微網志也好，網際網路各種新應用也好，政府的態度一直是積極支援，積極發展的。同時，我們根據實際出現的情況，也必須切實地依法依規加強管理。有兩句話：積極支援微網志，運用微網志服務社會、服務群眾，廣大人民群眾利用微網志進行資訊交流，了解情況，與親友分享各種資訊都是很好的。同時對網路上製造謠言、影響穩定，散佈一些淫穢色情的有害資訊，甚至利用它達到不良的商業目的，我們必須進行管理和治理，當然必須是依法依規的。

2012-01-18 11:28:24
王晨:
按照這樣的思路，2012年還會繼續走下去，中國是網際網路大國，這麼多的設施，這麼多的投資，這些年在網際網路上的投資超過一萬億元左右，所以一定要多方努力，確保中國網際網路健康有序發展，讓它成為推動中國經濟社會發展，提升人民群眾生活、工作、服務的水準，滿足人們多方面的精神文化需求，成為推動中國進步的力量。我們也希望通過網際網路和世界溝通，使網際網路成為中國和外國關係中的積極因素，而不是相反；通過網際網路上的密切合作，加強聯繫，共同發展，共同營造和諧的世界。

2012-01-18 11:30:45
王晨:
在發佈會即將結束之際，對2011年傳媒界的各位朋友們在報道工作中付出的辛勞表示衷心的感謝，也對大家2012年致以誠摯的祝福。再過幾天，中國人民最重要的傳統節日春節就要到了，借這個機會向各位記者朋友拜個早年，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意。

2012-01-18 11:31:46
主持人郭衛民:
今天的發佈會到此結束，謝謝大家。

2012-01-18 11:33:34