李毅中談工業結構升級和中小企業發展

活動標題

李毅中就“工業結構升級和中小企業發展”接受集體採訪

活動描述

3月12日下午3時，十一屆全國人大三次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業結構升級和中小企業發展”的集體採訪。工業和資訊化部部長李毅中將出席集體採訪並回答問題。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
今日15時，十一屆全國人大三次會議新聞中心將在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“工業結構升級和中小企業發展”的集體採訪。工業和資訊化部部長李毅中將出席並回答問題。
2010-03-12 14:49:18
主持人趙立興:
各位記者朋友，女士們、先生們：大家下午好！歡迎大家前來參加第十一屆全國人大三次會議舉行的第十場集體採訪活動。今天我們邀請到工業和資訊化部部長李毅中先生接受大家採訪，主題是“工業結構升級和中小企業發展”。今天集體採訪大約是一個小時，提問的時候請用中文，如果不能説漢語的，可以用英語提問，原則上只提一個問題。現在開始提問。
2010-03-12 15:00:56
中央電視臺、中國網路電視臺記者:
我的問題是，去年在國際金融危機的嚴重衝擊下，我國工業仍就走出了V型反轉的走勢，而今年工信部的預計是全年增速11%，從1、2月份的數據來看，國家統計局昨天公佈的數據是工業經濟增長了20.7%，我想請問李部長，在工業經濟增速回升的過程中，如何實現“保增長”與“調結構”的統一，工信部在促進工業結構升級方面的思路和措施是什麼？謝謝！
2010-03-12 15:04:47
李毅中:
你這個問題提得範圍很大，我儘量回答的簡要一點。正像你説的，金融危機以來，黨中央、國務院實行了“所有”計劃，因為金融危機中工業是受重創的，工業是重點，企業是難點。經過努力以後，確實實現了一個“V”字型的反彈。
2010-03-12 15:05:00
李毅中:
從2008年6月份，工業增加值為16%，然後一路下跌，分別為：14.7%、12.8%、11.4%、10.9%、5.4%、5.7%，一直到2009年1、2月跌到了3.8%，到達了最低點，2009年3月份反彈達到8.3%。
2010-03-12 15:05:17
李毅中:
去年二季度維持在7%—8%，三季度上升到10%以上，9月份上升到13.9%，10月份上升到16.1%。為什麼説是個“V”字型？從2008年6月份的16%，到2009年1、2月的3.8%，再到2009年10月份的16.1%，正是一個標準的“V”字型，最低點恰好在第八個月。我們確實要回過頭來總結一下，危機給我們帶來的影響，及應對危機得到的效果。去年的結果，GDP是8.7%，去年的工業增加值為11%，這就給了我們一個啟示，要保GDP在8%左右，工業增加值應該在11%左右。這是根據我們現在國家一、二、三産比例得出的。
2010-03-12 15:07:56
李毅中:
今年響應中央的決定，特別是人大通過了8%左右GDP的增長速度。我們工業系統把工業增加值定位在11%是合適的。剛才你提到1、2月的情況，正好昨天國家統計局公佈了這個數據，1、2月的工業增加值增長20.7%，所以很多同志就問，這麼高的速度能不能維持長久？説明瞭什麼？對於這個數據預先我們也了解、掌握了一些，我想説明，我國的工業企穩向好的態勢和趨勢是明朗的，而且有一定基礎。去年11月是19.2%，12月是18.5%，今年1、2月達到20.7%，説明企穩回升的態勢是很明朗的，保持了這樣一個好態勢，是好的方面。
2010-03-12 15:08:14
李毅中:
通過這些數據，也可以進行一些分析，可以更多地看到存在的問題。第一，為什麼這麼高，達到了20.7%？因為去年1、2月是3.8%，這個基數太低，所以同比就顯得很高，這不能盲目樂觀。現在沒有環比的數據，如果有環比的數據，今年的1、2月的數據和去年11月、12月相比，環比是多少？大概也就是正負1%左右。可能有的多一點，有的少一點。今後幾個月會不會維持在20%，或者是達到兩位數，那是今後幾個月的事，特別是到二、三季度以後，基數高了，就不會有這麼高的增速。所以説，全年達到11%是有道理的。
2010-03-12 15:13:58
李毅中:
第二，重工業和輕工業的增幅是不同的。重工業的增幅高，達到了23.7%，而輕工業是14.5%，一下子差了7、8個百分點，這説明高耗能行業的增長速度快，這就對今年節能降耗、節能減排的任務能不能如期完成提出了嚴峻的挑戰。去年工業能耗單位增加值降了9%，今年能降多少？今年預測是7%，為什麼比去年低？因為去年上半年能耗降低是被動的降低，增速在下降，高耗能、高污染停了，整個能耗就下來了。後來發展速度上去了，高耗能又恢復了，甚至增長得更多了。
2010-03-12 15:14:13
李毅中:
第三，關於CPI和PPI的問題。CPI今天不討論，就談談PPI。1、2月工業品的市場價格增長4.9%，外購的燃料、動力、原材料增長9.1%，一直到去年年底還是一個負值，一下子由負變正，而且上來這麼多。所以，在總理的報告中也講到，對今年通貨膨脹的預期要有所準備，要有措施，提醒我們注意。
2010-03-12 15:15:33
李毅中:
第四，投資今年1、2月增長26.5%，去年全年為30.1%，投資下來一點，增幅下來一點。社會零售商品總額的增幅去年為15.5%，今年1、2月是17.5%，消費的增長多了一點，這兩個數字變化不大，説明我們在調整結構方面開始見到一些效果。
2010-03-12 15:16:55
李毅中:
今年既要“保增長”，更要“調結構”，要“保增長、調結構、促轉變、惠民生”。其中的“調結構”和“促轉變”更加重要，是今年經濟工作的主線。轉變發展方式，調整産業結構，工業是主要領域。作為工信部來講，應該怎樣做？第一，應該把投資結構做好。投資拉動是最直接、最有效的，但是現在看來已經到頭了，中央財政不可能拿出更多的錢投到基礎設施、投到製造業，增幅已經很高了。關鍵是要調整投資的結構，總理在報告中講了很多。我重點講必須加大技術改造的力度，因為技術改造去年我也講過，技術新、投資省、工期短、見效快、效益好，去年我們用中央財政200億貼息，拉動了4441個項目，總投資6326億，算細賬拉動倍數28倍。這4000多個項目，陸續建成投産立即會發揮效益、發揮作用，所以一定要把技術改造做好。這是內涵式發展方式，外延發展方式是不可取的。
2010-03-12 15:20:31
李毅中:
在調整投資結構方面，還要遏制部分行業産能過剩的問題，比如：鋼鐵、有色、建材、煤化工、造船、平板玻璃，等等行業。要通過嚴格投資管理，提高市場準入門檻，推進産業轉移等等，把過剩産能控制住。
2010-03-12 15:23:51
李毅中:
第二，從工業來講，怎樣更多地用消費來拉動經濟的發展。除了繼續執行有利於消費的政策，大家比較關心的是“家電下鄉”，汽車、摩托車下鄉，拉動汽車和家電工業，還有農機下鄉。政策都在延續，而且有的還在不斷完善。從工業來説，把品種、品質、品牌、售後服務抓好。通過創新品種，創新消費者喜歡的那些消費品，動員我們的消費者能把銀行的存款拿出來消費，去購買他自己喜歡的産品。從這個意義上來講，品種品質拉動消費，消費拉動生産。所以，我們要把品種品質放在調整結構的重要位置。
2010-03-12 15:24:09
李毅中:
第三，節能降耗，淘汰落後。我們現在能耗很高，單位GDP的能耗是國際水準的三至四倍，甚至是日本的八倍。就就業來講，單耗水準和國際水準相比，相差10%—50%。這麼高的能耗，使我們的環境和資源不可支撐、不可持續。因此，在節能、降耗、減排、治污上，工業是大頭，工業佔了能耗的70%，二氧化碳排量的70%，二氧化硫排量的83%。所以説，工業節能減排如果抓不上去，全國的節能減排任務是完不成的。這就牽扯到淘汰落後的問題。對於落後的生産能力，我們統計了18個行業，大概落後的生産能力佔15%—25%，都要按照國務院發的通知去落實。
2010-03-12 15:24:22
李毅中:
第四，發展新興戰略性産業。總理説了幾個行業，包括：新能源、新材料、網路資訊、高端製造業、生物醫藥、節能環保等。把發展新興的戰略性産業和傳統産業的改造提升結合起來，並通過傳統産業的提升優化為發展新興産業奠定了基礎。這兩者是密切結合的。同時要大力發展工業性的服務業，像軟體、物流、工業設計等等。
2010-03-12 15:34:50
李毅中:
第五，要深入推進資訊化和工業化融合。因為這是中國特色新型工業化道路的特點，要找準切入點，有所為、有所不為，因為資訊化的內容很廣泛，無處不在、無處不包。必須在企業層面、行業層面、區域層面找準切入點，把工作做好。
2010-03-12 15:34:57
李毅中:
第六，歸根到底還要靠企業自己。我剛才講的是外因，政府創造環境，給很多好的政策，但是更關鍵的是靠企業自己優化自己的生産力要素，提高職工的業務素質。特別是大量的中小企業要通過加強管理，通過技術創新，開拓市場，調整自己的結構。這幾個方面都是今年要抓的。
2010-03-12 15:35:07
澳亞衛視記者:
我想問一下李部長，關於谷歌是否退出中國的事件，中國方面和谷歌有沒有什麼樣的磋商過程？我們大家都很好奇。謝謝！
2010-03-12 15:35:15
李毅中:
你這個話題是一個很熱門的話題，也好回答，也不好回答。因為好多事情不在於我們工信部，在於谷歌方面。我要説的首先是，中國的網際網路是開放的，中國現在的網際網路發展得很快，從上世紀末到現在，網民有3.84億，網站有380多萬個，在座的年輕朋友可能都是網民，我也經常上網。不僅國內的公司、國外的公司也進來了，所以我們是開放的。
2010-03-12 15:35:50
李毅中:
谷歌是2007年進入中國的，時間不長，只有兩三年的時間，業務搞得不錯，因為它是世界著名的搜索公司，素質是高的。短短的三年，佔了中國搜索市場的30%多，當然國外不滿意，不滿意可以繼續發展。
2010-03-12 15:39:09
李毅中:
第二，我們依法對網際網路進行管理，這不是中國特有的，世界上所有的國家對網際網路都是依法管理的，企業必須遵守所在國的法律、法規。作為中國政府來講，肯定要維護國家的利益、人民的利益，任何有害於社會穩定、有害於未成年人身心健康的資訊，當然不能聽之任之，任何企業進入中國市場，都必須遵守中國的法律法規，我想這些大家都會贊成。
2010-03-12 15:43:26
李毅中:
至於前一段谷歌有些意見，公開地或者不公開地講了一些他們的理由，我看自有公論，比如他受到駭客的攻擊，同樣中國的其他網站也受到了駭客的攻擊，中國政府一直反對駭客攻擊。本著這兩個原則，擴大在中國的市場、中國的業務，中國是支援的。但是如果做出不遵守中國法律、法令，甚至做出違背中國法律、法令的事情，就是不友好、不負責任的，也是不應該的，這和國際大公司的身份也是不相稱的。我們相信，這件事情會得到妥善的處理。至於説退出不退出，這完全是谷歌自己的自由。不退出的話，在中國會歡迎，不退出對中國網際網路發展也會有利，如果要退出的話，我們會按照法律法令來辦，中國網際網路市場依然如故，依然是迅猛的發展，也不會受什麼大影響。
2010-03-12 15:51:29
經濟日報、中國經濟網記者:
李部長好、主持人好，我問李部長一個問題。在金融危機當中，大型企業依靠自身雄厚的實力克服了困難，但中小企業當中也不乏那種依靠自身的體制和機制創新，化解危機的典型。所以，我們關注到，在今年“兩會”上，在總理的《政府工作報告》中，有很大一些篇幅談到了要促進中小企業發展，工信部作為中小企業的主管部門，今年將在哪幾個方面加大工作力度？謝謝！
2010-03-12 15:51:39
李毅中:
你這個問題我也很感興趣。因為促進中小企業的發展， “三定”方案把這個責任交給工信部，我們來牽頭，儘管難度很大，我們還是迎難而上，完成這項任務。你説在《政府工作報告》中用了很大篇幅，我認真地閱讀了政府工作報告，前後19處提到“中小企業”的問題。在講述“中小企業”那一段中，有355個字，篇幅用得很多，説明黨中央、國務院對中小企業的重視、對廣大民營企業的重視、對企業家的重視。我想中小企業可能和我一樣，可能比我還要受到鼓舞。中小企業在金融危機中遇到了很多困難，這種困難是一些大企業體會不深的，或者是沒有那麼嚴重的。除了大企業遇到的困難以外，小企業遇到的第一個困難是融資難、貸款難，其他一些融資方式渠道也不是很暢通。有些小企業有市場，遇到暫時的困難，就是缺少資金，這時候給它一些貸款，給它注入一點血液它就活過來了。如果借不到錢，可能就要停業、歇業。
2010-03-12 15:51:54
李毅中:
第二，企業負擔重。這是一個老話題，特別是中小企業負擔太重。第三，不言而喻，很多中小企業的實力、管理水準和技術水準比較差。所以，在金融危機中，除了一般的困難以外，還遇到了一些特殊的困難。
2010-03-12 15:52:05
李毅中:
但是它的位置很重要，按照現行的劃分辦法，中小企業的數量佔企業數量的99%，當然也有人提出這個劃分辦法存在問題。另外，它的經濟總量佔了60%，再有，它上繳的利稅佔了50%，特別是它的就業人數佔了80%。所以，中小企業的發展事關社會的穩定，事關就業問題的解決。如果就業問題解決不了，工人、職工的收入沒有來源，就談不到消費，談不到消費就談不到發展。怎麼説中小企業的位置都很重要，在重視骨幹企業、大企業的同時，必須重視中小企業。沒有中小企業的復蘇，不可能有經濟的復蘇。正因為這樣，黨中央、國務院非常重視，過去已經出臺過很多政策，比如“非公三十六條”等等。
2010-03-12 15:52:35
李毅中:
我記得去年4月份，家寶總理、張德江副總理多次交代我們工信部牽頭，要在過去的基礎之上，制定一個“進一步促進中小企業發展”的文件，這個文件不能説老話、説舊話、説套話，要有新思路、含金量要高、要起作用。大概經過5個月的努力，去年4月份，我們和12個部門，特別是像發改委、財政部、稅務總局、銀監會、人民銀行、社會保障部等這些綜合部門，在去年9月22日出臺了《國務院關於進一步促進中小企業發展若干意見》，意見一共29條，公佈以後社會反響比較好。當然有的同志還不滿足，認為真金白銀不夠，仔細分析一下，含金量不低。從去年四季度到今年的工作，關鍵是把這29條意見落實好，這29條意見可以具體分解成16項工作，由我們來牽頭，各個部委正在落實。概括地講有幾個方面：
2010-03-12 15:52:45
李毅中:
第一，法律法規的完善。比如，政府採購應該同等，對於中小企業的産品不得歧視。比如，劃分標準，現在還不科學，還有待修訂。比如，市場準入門檻，因為中小企業大量的是非公企業，要降低市場準入的門檻。再比如，一些中小企業困難，社保資金一時拿不出來或者交不起，可以緩、可以減、可以免，這個政策原來定的是到去年年底，可以延到今年年底。
2010-03-12 15:52:54
李毅中:
第二，融資難。這是一個熱門話題，這裡的政策很多。特別是對於銀行來説，過去搞“擔保、再擔保”，擔保機構怎樣給它免營業稅政策。在這個基礎上發展為，要建立小額貸款公司和村鎮銀行、小銀行。説得直白一點，大企業的貸款要大銀行來解決，小企業的貸款由小銀行解決。所以，銀行在體制上要有很大的突破，設立小額貸款公司、村鎮銀行，而且給了他們很多政策。比如，準備金的設置、呆壞帳的處理、追究責任等等，都給予了一些特殊的政策。融資難的問題大大地往前進了一步，解決這個問題的措施進了一步。
2010-03-12 15:58:59
李毅中:
第三，財稅政策。在《政府工作報告》中有一句話，“中央財政中，中小企業發展資金去年是96億，今年是106億，增加了10個億”。話説得遠一點，去年的現在，我拿到《政府工作報告》的時候很受鼓舞，因為就我來説，沒有拿到正式報告之前還不知道96億這個數字，前年是39億，去年達到了96億，翻了一倍多，我當時很吃驚，今年是106億，當然有的代表有意見，認為增幅不夠，但是增加10個億也是很不容易的。要建立基金，“資金”和“基金”不同，資金是中央財政拿的錢，而基金主要是以社會募集為主，這個要啟動，要建立基金。稅收上最典型的是對應稅額在3萬以下（含3萬）的微型企業，今年所得稅減半，這是很不容易的。
2010-03-12 15:59:08
李毅中:
第四，技術創新、技術進步方面。最典型的是技術改造，中央財政投了200億進行技術改造，去年分了120億給地方，80億留給中央，後來又專門拿出30億給中小企業，120億給地方的貼息中，統計下來，三分之二用在了中小企業。這樣算下來，200億中有三分之二用在中小企業。所以，繼續把中小企業的技術改造抓好，而且支援企業搞技術創新。
2010-03-12 15:59:18
李毅中:
第五，要為中小企業的發展和進入市場提供各種服務。這主要是工信部要搞的，比如設計、科研、諮詢、資訊化方面的幫助，我們準備今年搞100個産業集聚的示範基地和150個服務平臺。因為中小企業小，自己不可能搞很多研發、設計，需要社會來為它服務。
2010-03-12 16:02:13
李毅中:
第六，政府給中小企業創造了好的環境，歸根到底還希望廣大的中小企業家們，自己要優化自己的生産要素，要調整産業結構，要找準在市場中的定位，“專、精、特、新”，這才有你的定位。要比規模、比數量，比不過大企業，但是如果要有“專、精、特、新”，就可以找準自己的位置。希望廣大的中小企業家，中小企業的職工同志們，能夠從《政府工作報告》的論述，從國務院“29條政策”當中受到更大的鼓舞，把工作做好。
2010-03-12 16:02:30
李毅中:
我想中小企業去年年底的數據，它的工業增加值，工業中小企業是13.6%，整個工業是11%，它是13.6%。利潤，整個工業增長7.8%，它是18.2%。所以可以説，中小企業遇到很多困難，但是中小企業的同志們自強不息，在政府的支援下，應該説，取得的成績是比較好的。
2010-03-12 16:04:07
路透社記者:
如果説“谷歌”在中國的網站取消對它搜索結果的限制的話，就像他們説的那樣的話，中國政府會有什麼樣的做法？謝謝！
2010-03-12 16:04:15
李毅中:
其實剛才我已經説得很明白了，再説得深一點也沒有什麼意思。我希望谷歌遵守中國的法律、法規，尊重中國政府的法律、法規。如果你非要做出這種違背違反中國法律法規的事，我再重復一遍，你是不友好的，是不負責任的，後果你自己要負責的。
2010-03-12 16:05:29
科學時報社記者:
謝謝主持人，我們國家在建設創新型國家的過程中提出，以企業為主體、以市場為導向，産、學、研相結合的創新體系。但是目前來看，我們在採訪一些代表的過程中發現，我們國家的産、學、研結合得並不是很好。尤其是企業反映，高校或者是科研院所的科研並不能滿足企業的需要，我想問一下工信部在今後的過程中將採取哪些措施，來推動企業和科研院所和高校的科研相結合，幫助企業真正加強科技創新？我還有一個問題，關於高級技術人才的問題，我們在採訪一些企業的過程中，他們反映，我們國家的高級技術人才仍然處於一種非常缺乏的狀態，而這種狀態已經影響到企業的發展。我想問一下工信部是否在這方面做過具體的統計，我們國家的高級技術人才到底有多大的缺口？在今後的過程中我們將採取哪些措施來彌補這個缺口？謝謝！
2010-03-12 16:09:18
李毅中:
感謝你對科技創新的關心，這也是一個核心問題。為了科技創新，我們國家一直提倡産、學、研相結合，按工信部的説法，應該是産、學、研、用相結合，産、學、研最終要進入市場、進入用戶，所以産、學、研、用結合更全面一點。剛才你説到，這方面取得了很大成績，還存在不少問題，因為這方面的主管是科技部，工信部也沒有資格解釋得太多。我認為，工業的發展，工業門類這麼齊全，它的很多産量，500多種産品有一半是世界第一，而且有很多自主創新的核心技術和專利技術，包括引進、消化、吸收、再創新。科技起了支撐作用和引導作用，功不可沒。我首先要充分地肯定這點，而且感謝無論是工業系統的研究院、設計院，還是其他系統的，特別是中科院、工程院對我們工業系統的支援和支撐，我們都要給予感謝。但是這個問題確實存在，特別是要解決科技和經濟脫節的問題，這不是現在才提出的，多年來都提這個問題，都在解決，但是確實還不盡如人意。
2010-03-12 16:09:39
李毅中:
從工業系統怎樣來解決這個問題？首先，要注重成果的轉化。工信部是搞工業的，我們更注重科研成果的轉化，科研成果只有從鑒定、從論文走出來，運用在生産實際中，變成實際的生産力，才有實際的價值。從工信部的角度，更要呼籲、提倡注重轉化，把它變成現實的生産力。實事求是地講，這方面做的不夠，首先是工信部的工作做得不夠。所以，我們在內部討論的時候，我就和我們的同志講，39個行業，哪怕一個行業一年推廣一、兩項技術，全國就是四、五十項，兩年就是一百項，這個成果就了不得。但是實際努力下來，不可能一個行業就推廣一、兩項，我們的要求不高，不要列幾百項，就把這個行業每年列出一、兩項，兩、三項，你牢牢地抓住，讓它在你這個行業中的骨幹企業，甚至是所有的企業都推廣，這個效益是不可估量的。所以，首先要抓成果的轉化，而不光是體現在每年的表彰上、獎勵上、成果發佈上。
2010-03-12 16:12:35
李毅中:
第二，組織行業的科技攻關。行業有很多共性的問題，這些共性問題往往是一個企業難以解決的，企業可以搞“小改小革”、合理化建議，這個很見效。但是，有些共性的問題需要鉅額的投入，特別是帶有創新性的，一個企業是幹不起的，必須靠一個行業。小企業幹不起，大企業幹不起，我在中石化長期工作過，比如油田勘探開發的技術、乙烯煉油的技術，光靠中石化自己，再有實力資金也不夠，要靠國家來組織。所以，要特別注重組織開展行業的科技攻關。
2010-03-12 16:12:49
李毅中:
第三，當前我們要特別抓好國家確定的16個重大專項，通過16個重大專項和應對危機結合起來，拉動經濟的發展。就拿工信部負責的工作來説，第一，“核高基”，也就是核心元器件、高端晶片和基礎軟體。這是我們電子資訊工業的“命根子”，必須抓好。第二，下一代寬頻無線通信，包括“3G”、“4G”。第三，高檔數控機床，這是我們機械工業的母機，數控機床有了電子資訊技術，精度就馬上提高了，只有這種工作的“母機”才能生産出高端的設備産品。第四，“大飛機”。2014年要設計成功，2016年要飛翔祖國的藍天。另外，國防上還有三個項目。16項中，有7項是工信部牽頭和參與的，這是國家的大事、民族的大事。通過抓16個重大專項，我們直接抓的7項，來帶動整個科技的發展。第二個層次，還有省部層次的重大專項、行業的重大專項，把科研的原始創新、引進消化吸收再創新、整合創新帶動起來，具有長遠意義。
2010-03-12 16:15:19
李毅中:
這些科技的成果，最終要用到提高産品品質、節能降耗、環境保護、安全生産、資訊化和工業化的融合，用在這些實實在在的工業領域、通信領域裏。我想，這樣科技的支撐作用、引導作用就發揮出來了。所以，我非常主張也非常支援産、學、研、用相結合。
2010-03-12 16:15:28
李毅中:
你提的第二個問題是高技術人才，這確實是社會關心的問題。所謂高技術人才，就是在工人層次裏具有較高技術水準的高級工，按過去的分工是八級工、六級工、技師、高級技師，這方面的人才是比較緊缺的。一方面要呼籲全社會重視高技術人才的培養，這和黨政人才、高級管理人才、高科技人才一樣重要，因為高端的具有高附加值的優質産品，它首先是要研發，最後是通過工人的手把它製作出來的。如果沒有能工巧匠，沒有具備高技術的工匠、大師，再好的設計也只是停留在電腦和圖紙上，變不成實際的東西。從這種意義上講，高技術人才是非常寶貴的，全社會要去重視它，更不能去輕視它。實事求是地講，這方面我們做得是不夠的。
2010-03-12 16:23:02
李毅中:
第二，從培養上來講，無論是高等教育，還是中等教育，高等教育中的本科生、研究生、碩士生當然要重視，但是也要重視高職、大專，重視職業學校培養的人才。我陪同家寶總理和張德江副總理下去檢查，他們對職業教育非常重視，都要抽空去當地的職業學校和高等職業學校去看一看，現在確實有了很大的進步，不是想像的過去的簡陋的校舍、設備。地方政府都非常重視，除了培養高技術人才以外，還和廣大青年就業結合起來，他培養的人才是為就業服務的。市場需要什麼？市場需要哪個專業，他就培養哪個專業，所以他出去的人才就業率很高。不是説本科生、碩士生、博士生就業率低，也不低，但是平心而論，社會上現在更加緊缺的，某種意義上講，是一種高技術人才，要重視對其的培養，要重視高等職業學校、中等專業技術學校來培養他們。
2010-03-12 16:23:23
李毅中:
第三，在職稱評定上或者鼓勵政策上，要對高技術人才傾斜，要使他們受到公平的待遇。從某種意義上講，重視高技術人才直接是經濟的發展、技術的進步、産品品質的提高，經濟發展的品質和效益上去了，同時對於穩定社會、對於擴大就業、對於穩定工人階級這支隊伍具有很大的意義。
2010-03-12 16:23:26
俄羅斯阿爾法電視臺記者:
謝謝主持人，李部長您好，正如您剛才所講，目前中小型企業在維護社會穩定、促進地方經濟發展，尤其是解決勞動就業方面起著舉足輕重的作用。而政府對他們的扶持力度與他們對社會的貢獻還有較大差距。剛才您講到，解決他們當前所面臨困境的一些辦法，我想再請教李部長，為縮小並消滅以上所説的這種差距，中央政府在法律層面上有沒有中長期扶持他們的構想，給中小企業吃上“定心丸”？謝謝！
2010-03-12 16:23:33
李毅中:
你這個問題很集中。剛才我介紹了去年國務院出臺這個文件的背景和內容，六方面內容第一條是法律、法規。法律層面已經有《中小企業促進法》，還有國務院“非公三十六條”，已經有了一個基本的框架。但是還需要進一步完善，剛才我介紹了幾條。比如，政府採購方面的、企業劃分方面、解決企業在社會保障資金困難方面的政策法規、部門規章有的在延續，有的在改進，有的在制定細則。這裡有一個簡單的素材，我可以提供給你。為了落實中小企業的政策，我們現在正在做的工作，有的已經出臺了，有的正在做。
2010-03-12 16:23:48
李毅中:
比如政府採購扶持中小企業的辦法，現在已經在徵求意見，在制定過程中。中小企業發展基金在《中小企業促進法》當中是有的，但是沒有啟動，現在在制定具體的辦法。還有中小企業劃型的標準，現在我們和國家統計局一起，按照不同的行業、不同的情況正在制定新的辦法，它的特點是要促進微型企業，要把標準適當降低，真正使那些中小企業能夠享受到政策支援。比如融資擔保方面，給擔保機構的政策、給中小企業銀行的政策，銀監會和銀行已經出臺了一些政策，還要再制定一些政策。關於小型微利企業所得稅減半，已經發了通知。我這裡有一個單子，你要感興趣，會後可以提供給你。謝謝！
2010-03-12 16:24:04
海峽之聲廣播電臺記者:
近些年來，兩岸經貿聯繫日益緊密，尤其是實現“三大通”以後，也吸引了更多的臺商到大陸來投資。我想請問李部長，在大陸的台資企業轉型升級情況怎麼樣？第二，幫助台資企業應對國際金融危機上是否會出臺一些新的政策？謝謝！
2010-03-12 16:25:51
李毅中:
這方面的問題最好問王毅同志，他的回答會更準確、更全面。我所知道的，大陸是開放的，而且也在加強海峽兩岸的經濟交流和經濟合作。工業領域也是這樣，已經開放的行業和領域，我們歡迎臺商能到大陸來投資。同時，大陸也可以到台灣去投資。正好上午福建省的主要領導到我們工信部來溝通情況，國務院在去年已經批准了海峽西岸經濟發展規劃，裏面有很多具體政策，福建省也很積極。現在福建省比較熱的廈門的ＰＸ項目，由於環保問題，當地有一些意見，他們已經搬家了，這裡就有台資。比如，他們希望台資和他們合作搞平板顯示，搞新能源汽車，這些都是今後發展的方向。
2010-03-12 16:26:12
李毅中:
關於兩岸的貿易情況，可以問商務部陳德銘部長，他可以作出更多的解釋。大陸向台灣開放，我希望台灣方面也可以向大陸開放，大家加強經濟交流與合作，這對於祖國的統一都是有好處的。
2010-03-12 16:28:59
中國黃金報社記者:
我想問李部長一個具體的問題。前幾天就在“兩會”期間，娃哈哈集團的董事長宗慶後表示，哇哈哈也將進入礦産資源開發領域去開發銅和黃金資源。您對於這些非礦業企業、民營企業陸續進入礦産資源開發市場作何評論？這也是否符合您剛才所説的“專、精、特、新”的特點，對於像黃金和銅這樣的重要戰略礦産，我們的行業準入標準是否有點太低了？
2010-03-12 16:32:04
李毅中:
娃哈哈是很有名的食品工業企業，特別是兒童飲料方面很有名，從它的名字也可以聽出，娃哈哈，多麼入耳，多麼響亮，它在消費者中有多麼高的信譽。至於企業自己從事什麼業務，這是企業自主，政府不加干預的。我也是從企業出來的，如果讓我説點意見的話，你還是搞娃哈哈吧，還是搞飲料、食品工業吧，別搞礦山了，因為隔行如隔山，會生疏得很。當然我們不干預，這是他的自由，只要依法、合規就可以。
2010-03-12 16:32:42
中國經濟網記者:
李部長您好，趙啟正先生在“兩會”的第一場新聞發佈會上，用數據解讀説，2009年國有企業和私營企業同比主業務收入，私營企業增長了18.7%，國有企業降低了0.2%。最重要的是利潤，私營企業的總利潤增加了17.4%，而國有企業的總利潤增長是負4.5%。這樣一個發展情況達到扶持中小企業發展的目標了嗎？請問未來一年或更長的時間，目標是什麼？謝謝！
2010-03-12 16:32:51
李毅中:
你這個問題反映的也是事實。我看到1、2月的報表，剛才説到，總的工業增加值是20.7%。如果按所有制來分的話，國有和國有控股企業是20.7%，股份制企業為22.2%，外商和港澳企業是20.3%。趙啟正同志説的是全年的數據，這個數據肯定是真實、正確的，他的觀點我也是贊成的。無論是國有企業，還是其他所有制的企業，大家應該互相學習、互相借鑒，各自揚長避短，取得共同的發展。從1、2月份的數據來看，增加值的數字是差不多的，從利潤的角度，如果去年仔細分的話，中小企業的利潤是18.2%，整個工業的效益是7.8%，而中小企業絕大多數是非公企業，這就顯示了中小企業或者是非公企業機制更活，內部的激勵機制和約束機制更加規範、科學，結構調整的步伐可能更加快，它的長處和優勢，國有企業在轉換機制中要學習、要提高。
2010-03-12 16:33:15
李毅中:
但是從另一方面來講，不言而喻，國有企業的負擔重，是“共和國的長子”，他的社會負擔重、人數多、勞動生産率相對較低。這幾年企業辦社會逐漸在剝離，主輔在分離，但是還有不少問題，還有他的特殊地方。所以，我認為可以對不同所有制的企業，通過不同的指標、層面來對比他們的差距、優勢和不足之處，大家互相學習、共同進步。
2010-03-12 16:35:45
中國經營報記者:
我們知道，每次中國在進行經濟結構轉型和進行宏觀調控的時候，非常習慣使用的兩個手段，一個是壓縮信貸，一個是控制産能，而這樣的兩個手段實際上對於實體經濟會造成一定的負面影響，溫家寶總理也在不同的場合提出過，要改進宏觀調控的技術手段。您認為，在工業領域，應該如何改進這種宏觀調控的手段？如何把這種負面影響降到最低？第二個問題您可以選擇不回答，因為這是一個關於您個人的問題，我注意到，您是少數幾位拎著公文包來參加新聞發佈會的官員，我想請問這是不是從側面證明您的工作作風與其他官員有所不同？謝謝！
2010-03-12 16:35:49
李毅中:
第一個問題，主要是信貸和發展産能方面，這是一個熱點。中央確定，今年繼續執行積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，這不能變。同時在政策的力度節奏上要把握好，要適應新的情況和新的形勢，這個説法是非常科學、非常全面的。這裡先不説積極的財政政策，主要講適度寬鬆的貨幣政策。在《政府工作報告》中講到，今年新增貸款是7.5萬億，去年執行下來不到10萬億。從數字上考慮，可能是適當減了一點，但是實際上力度還是夠大的。因為去年放出去的9.6億有些還沒有用，今年要用，這樣來看，實際的力度並沒有減弱多少。就拿1、2月新放的貸款來説，特別是1月份的數字還是很大的。
2010-03-12 16:38:28
李毅中:
但是信貸關鍵是要調整結構，真正把它用在涉及到國民經濟、社會進步、人民生活、民生工程方面來，對工業來説，要支援自己創新、支援中小企業、支援新興産業、支援技術改造。而不是放在擴大能力上，特別是不能放在已經産能過剩的行業上，還是要通過信貸和土地這兩個閘門，把握好你説的第二個方面，特別是要控制一些産能過剩行業的擴張。
2010-03-12 16:41:30
李毅中:
這個問題在《政府工作報告》中強調得很到位，因為長期積累下來，這個問題在金融危機中更加凸顯出來。比較典型的是鋼鐵，能力是7.2億噸，去年投資拉動産量到了5.6億噸，增長了13%，而且現在還在建。水泥，能力是18.7億噸，産量是14億噸，關鍵是在建的還有8億噸，水泥是過剩的、有色是過剩的。鋁的能力是1800萬噸，實際産量是1200萬噸。煤化工業也是過剩的，甲醇，現在的市場開工率是40%，現在還在建。造船也過剩，能力是6600萬噸，去年的産量是4243萬噸，也是過剩的，現在還在建。就是我們説到的風電和多晶硅，屬於新能源，新能源並沒有過剩，而是部分目前風機的製造業和多晶硅的製造業盲目發展，盲目投資、重復建設。
2010-03-12 16:41:52
李毅中:
風電每年需要的裝機容量是1000萬千瓦，而能力是2000萬千瓦，還在建。多晶硅也是如此，前年的産量是4000噸，能力是2萬噸，去年産量高了一點，最後的數據還沒有出來，可能是1萬噸。能力是2萬噸，同時在建的多晶硅還有6萬噸，太陽能是無限的，利用太陽能沒有過剩，但是發展多晶硅要有一個計劃，要有一個市場門檻，要有一個規劃。這方面，首先是工信部的責任，多晶硅這個行業在我們這裡。所以，前不久我們和發改委一起出臺了關於多晶硅發展的規劃指導意見。這些都是過剩的産能，一定要抑制住，否則投資要自食惡果。過剩之後開工不足，沒有市場需求，投入怎麼能回收？千萬不要再做雪上加霜的事情。至於拿公文包，這是我的習慣，因為我整天腦袋裏都是數據，尤其是這麼多記者問我，我答不上來，答錯了，可以翻翻包。
2010-03-12 16:41:56
工人日報記者:
我想請問李部長一個問題，我以前在安監總局，和李部長去督察過。關於公文包我也發現了，原來李部長的公文包比較舊，我發現這個比較新一點，也許是以前的那個用破了。我還知道，李部長是3月份的生日，可能就是最近幾天，我是工人日報的記者，我們工人日報面向企業，為億萬職工説話，所以祝李部長生日快樂。下面我説我的問題，一些高能耗、高污染的企業往往利潤大，企業負責人的政績可能比較突出，“調結構”，産業升級換代等往往需要一定的時間，短時間內就容易導致企業負責人的政績和職工收入方面受影響，因此企業在轉變發展方式上的積極性不高，請問如何解決這個問題？謝謝！
2010-03-12 16:42:50
李毅中:
你提的這個問題可能會有這種現象，但是我倒不認為它是一個普遍現象。因為我對工業還算比較熟悉，對這些企業家比較了解。高耗能、高污染這個行業，嚴格地講它是高載能行業，因為這個行業，冶金、鋼材、有色確實是高耗能，那麼我們國家沒有鋼行嗎？沒有鋁行嗎？沒有銅行嗎？沒有鋅行嗎？不行，必須要有。高污染的問題，化工、造紙、紡織印染確實是高污染，但是沒有這個行業不行。特別是13億的大國，我們必須把擴大內需作為我們的基本點，過多地依賴國外市場是不可持續的。而中國正處在工業化的加速期，重化工是不可逾越的階段。所以對於從事高載能行業的同志們，第一要嚴格要求，不能再高污染、高耗能；第二要支援他們的工作。
2010-03-12 16:43:25
李毅中:
據我了解，我們的企業家是盡職盡責的，他們一方面要考慮國家的利益，特別是通過科學發展觀的學習和實踐，以及這次《政府工作報告》的學習和實踐，我們深刻地體會到，把發展建立在資源、能源的消耗上，對於環境和生態的破壞和污染，是不能持久的，是不可持續的，是難以為繼的。從企業自己來講，節能、降耗、減排、治污，是企業提高經濟效益一個主要途徑，單位産品能耗是多少標準煤？是多少油？用了多少電？這個要直接計入了你的成本。你只有把這些單耗對照國際、國內的先進標準降下來，達到國內、國外的先進標準，成本就下來了，産品的品質就上去了。除了能耗還有一個物資的消耗，煉鋼還有一個礦石的消耗，還有化工原材料的消耗。所以節能降耗對企業來講，是提高效益的主要途徑之一。
2010-03-12 16:46:02
李毅中:
至於説減排還要治污，減排還要排，排出去的東西還要治理，更何況歷史上，很多排出去的東西，像重金屬，排出來以後會造成污染，還要治理。所以，減排還要治污。從國家來説是節能降耗，對工業、企業來講，四個字不夠，要做到八個字，“節能降耗、減排治污”，前四個字涉及到你的效益，你的成本的降低，後四個字涉及到你的社會信譽和社會責任，這都是一個企業家應該有的職業道德和職業素質。我想我們的企業家、高載能行業的企業家，會在節能降耗、減排治污方面做出貢獻的。
2010-03-12 16:50:33
中國食品品質報記者:
我想請問李部長關於食品工業企業誠信管理體系一個問題。我們知道，去年食品工業總産值超過5萬億，連續20年食品工業都是快速地增長。但是近年來，食品安全事件頻發，這也反映出食品工業企業誠信缺失的問題，我們知道，工信部是食品行業管理的部門，去年也會同國務院十部門推出，我們要用三年的時間建立“食品工業誠信管理體系”，我想問一下，這一系列體系建設對我國確保食品安全將起到哪些作用？謝謝！
2010-03-12 16:50:36
李毅中:
食品工業涉及到人民的生活，進入百姓家庭，大家都非常關心，你剛才提的數字也是對的，它現在成為了一個很重要的行業。食品這個行業我看了一下統計表，它的工業增加值可能僅次於機械製造工業、石化工業，屬於第三、四位。在金融危機中，它並沒有萎縮，還在發展，因為不能因為金融危機人們就不吃飯了，所以還是以兩位數在增長。
2010-03-12 16:51:23
李毅中:
但是一個很重要的問題，我們必須重視食品的品質和安全，使我們最心痛的教訓就是“三鹿奶粉”事件，它曝露出我們在食品工業的發展規劃上、在産業鏈的形成上、在品質的安全和品質的監管上、在企業的自律和企業的誠信體系上存在很多問題。中央、國務院非常重視這個問題，專門成立了食品品質安全委員會，李克強同志親自擔任主任，從組織上進行了加強。從“三鹿奶粉”以後，對乳製品、食品工業也進行了整頓，最典型的就是乳製品工業，説起來它的問題首先要和養殖業結合起來。乳製品的原料是牛奶，三聚氰氨是哪來的？我們查了一下，在生産的過程中，沒有發現添加這些東西，主要是牛奶中含有三聚氰氨，哪來的？一個是人為添加的。通過化驗方法測蛋白質，裏面的蛋白質和氮怎樣關聯起來了？而三聚氰氨含氮比較高，讓不法分子鑽了空子，有人往其中加這個東西。同時，再往上講，和飼料有關，因此，食品工業的發展一定要和現代農業、養殖業、種植業結合起來，要把住原料關。
2010-03-12 16:56:40
李毅中:
第二，在生産製作過程中，一定要督促企業建立品質保障體系和品質誠信體系，從原料入廠，生産過程的分析、定期分析、出廠分析都要嚴格地把關。當然，品質不是分析出來的，而是通過這種監控讓它嚴格地遵守工藝紀律，去搞好工藝操作，搞好食品品質維護，這是在生産過程中。在銷售環節，要做好售前、售後服務，要有産品合格的召回、銷毀制度，尤其受社會、媒體和消費者的監督方面，除了發揮社會的作用，政府的作用也是不可缺位的，這一點我們質檢總局抓得很到位、很好，已經採取了一系列的措施。
2010-03-12 17:01:06
李毅中:
由乳製品工業擴展到食品工業，剛才你提到的誠信體系，這是根本，也是我們的行業、我們的企業自己要對消費者負責，對社會負責，講得直接一點，對你自己負責。“三鹿奶粉”使中國的乳製品行業受到重創，到現在沒有完全恢復。“三鹿奶粉”事件使三鹿奶粉這樣一個大企業徹底破産，責任人受到法律的追究，沒有誠信體系，對不起社會、對不起消費者，把自己毀掉了，把這個行業毀掉了。去年，我們乳製品方面在黑龍江、肉製品方面在河南，積極做誠信體系建設試點。在取得經驗之後，我們要在食品工業推廣，進而在工業界推廣。説到底是要用品種品質、品牌服務來贏得消費者，拉動消費，從而推動經濟的發展，保障人們的生命和健康。
2010-03-12 17:01:20
主持人趙立興:
在結束本次採訪之前，再發一個通知，明天上午9點半，還是在這裡，我們邀請到商務部負責人就“搞活流通和促進消費”等問題接受中外記者的採訪，歡迎大家參加。由於時間的關係，今天的採訪到此結束，感謝李部長接受大家採訪，也感謝各位記者朋友前來採訪。謝謝大家！
2010-03-12 17:01:42
中國網:
本次直播到此結束，感謝網友關注！
2010-03-12 17:02:34