農業部有關負責人接受集體採訪

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農業部有關負責人接受記者集體採訪

活動描述

3月10日下午2點30分，農業部有關負責人將在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者集體採訪。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
農業部有關負責人接受集體採訪，現場直播即將開始，出席此次集體採訪的有：
危朝安農業部副部長
張玉香農業部總經濟師、市場與經濟資訊司司長
陳萌山農業部種植管理司司長
王智才農業部畜牧業司司長
李金祥農業部獸醫局局長
李健華農業部漁業局局長
2008-03-10 13:58:23
祝壽臣:
各位記者朋友，大家下午好。我是新聞中心副主任祝壽臣。歡迎大家前來採訪。應多家媒體的採訪要求，今天我們邀請到農業部有關負責人，就“農業和農村經濟發展情況”接受大家的集體採訪。下面，我把出席本場採訪的嘉賓介紹給大家，他們是：
2008-03-10 14:03:34
祝壽臣:
農業部副部長危朝安，農業部總經濟師、市場與經濟資訊司司長張玉香，農業部種植業管理司司長陳萌山，農業部畜牧業司司長王智才，農業部獸醫局局長李金祥，農業部漁業局局長李健華。
2008-03-10 14:27:44
祝壽臣:
首先有請農業部副部長危朝安先生為大家簡單介紹一下我國農業和農村經濟發展情況。
2008-03-10 14:29:39
危朝安:
女士們、先生們，下午好。有這麼多的新聞界的朋友這麼關心我們國家的農業和農村發展，我們感到非常高興。農業是強基礎、促發展、安天下的戰略産業，關乎經濟社會發展的全局。自全國人大十屆一次會議後的五年我們國家農業和農村發展進入了歷史最好的時期之一，糧食連續四年增産，農民持續增收。
2008-03-10 14:29:56
危朝安:
2007年我們國家糧食總産達到10030億斤，實現了自1985年以來首次4年連續增産。全國農民人平均純收入達到了4140塊錢，實際增長達到9.5%，連續4年增長幅度超過了6%。9.5%的增長速度也是1985年以來增幅最高的一年。農産品總量平衡、品種豐富、品質提高，滿足了城鄉居民的需求。農業各行業平穩協調發展，農村各項社會事業也加快發展，農村改革繼續深化，農民生活水準穩步提高，為國民經濟又好又快發展和社會的和諧穩定奠定了堅實的基礎，提供了有力的支撐。
2008-03-10 14:30:51
危朝安:
這些成績的取得最根本的是中央強農惠農政策的推動。中央把解決好“三農”問題作為重中之重，連續下發了5個指導農業農村工作的中央1號文件，出臺了一系列強農惠農政策，逐步形成了新時期加強“三農”工作的政策體系和統籌城鄉發展的體制框架。
2008-03-10 14:34:34
危朝安:
今年中央1號文件以切實加強農業基礎建設為主題，強調要促進農業的穩定發展和農民持續增收，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。溫家寶總理3月5日的政府工作報告對今年的“三農”工作做了全面的、系統的部署。現在各級農業部門正在按照黨中央、國務院的重要部署，堅持走中國特色農業現代化道路，狠抓政策措施的落實，強化基礎建設，突出抓好糧食等農産品有效供給和農民的增收，做到總量平衡、結構平衡和品質安全，力爭今年的糧食産量穩定在1萬億斤以上，力爭今年的農民增收保證在6%以上。
2008-03-10 14:35:25
危朝安:
中國農業農村經濟的穩定發展與國內外媒體長期以來的支援和關心是分不開的，借這個機會，我代表農業部對今天來的所有朋友表示感謝！下面我和今天來的有關司局的主要負責同志，願意就中國的農業、農村經濟發展問題回答各位記者的提問。
2008-03-10 14:47:59
祝壽臣:
感謝危部長的介紹。現在開始提問。每次記者提問的時候請報出所屬媒體，原則上每人只提一個問題。今天的時間大約1個小時，不提供翻譯，請用漢語提問。境外記者如果不懂外語，也可以用英語提問。
2008-03-10 14:48:36
人民日報記者:
我是人民日報記者。在兩會前，人民日報、人民網和人民手機報的調查顯示，持續增加農民收入是廣大人民群眾最關心的熱點問題。我們也注意到，今年國民經濟計劃報告當中就農民的收入增加問題提出了兩個量化的指標，一個是農民每人平均純收入實際增長6%以上，還有糧食産量穩定在5億噸左右。請問這兩個量化的指標有沒有具體的措施來實現？實現這兩個目標的具體措施是什麼？
2008-03-10 14:48:52
危朝安:
保持農民收入的持續穩定增長，是我們農業和農村發展的核心目標之一。2007年全國農民每人平均純收入4140塊錢，實際增長9.5%，這主要得益於糧食等主要農産品生産的增加和發展，也得益於農産品的價格回升，得益於農民外出務工的擴大，還得益於我們這些務工的農民工資的上調，更重要的是得益於國家強農惠農政策力度的加大，農民得到的實惠比較多。
2008-03-10 14:49:14
危朝安:
但是城鄉收入的差距確實還在擴大。去年城鄉居民的收入比達到了3.3：1。差距擴大是歷史等多個方面的因素所形成的，縮小這個差距也必須經過我們長期的努力。在去年的基礎上，我們今年的農民收入怎麼增，這確實是我們國家農業和農村經濟發展面臨的非常現實的問題。因為去年的基數已經比較高，增數也比較大。
2008-03-10 14:49:31
危朝安:
特別是最近，我們國家的南方受災確實比較重，損失比較大，受災的又大多數是經濟價值比較高的品種。初步測算，今年災區人民因災損失讓每一個農民減少收入在100塊錢以上。農産品價格持續上升的空間也比較有限，部分農産品已經開始出現下跌。農資價格上漲、成本增加。農民就業增收的難度也會越來越大，因此增加農民收入必須在多個方面努力。
2008-03-10 14:49:48
危朝安:
為了實現今年農民增收的目標，我們將採取更加有效的措施，努力拓寬農民增收的渠道，力爭今年農民增收能夠實現在6%以上的增收任務。主要有以下幾個措施：
2008-03-10 14:50:03
危朝安:
1.靠政策。認真落實各項農業補貼政策，切實執行國家扶持糧食、生豬、油料、奶業生産的發展政策，積極引導農産品價格保持一個合理的水準，努力讓農民從政策當中得到更多的實惠。2.調結構。在確定主要農産品基本自足的同時，要通過調整和優化農業和農村經濟結構，充分挖掘農業內部的增收潛力。3.降成本。採取措施，控制農資價格的過度上漲，大力發展節約型農業，降低農業生産成本，促進農民節本增效。4.促就業。多渠道地促進農業轉移就業，多渠道地拓寬農民增收的渠道，切實增加農民的工資性收入。謝謝
2008-03-10 14:50:19
日本電視臺記者:
我是日本電視臺記者。我想提個問題，現在日本和中國中間存在産品殘留農藥的問題，請介紹一下中國政府對解決蔬菜殘留農藥問題將會採取什麼樣的措施。謝謝。
2008-03-10 14:51:15
危朝安:
這個問題，我們農業部的總經濟師、市場司的司長張玉香來了，請張玉香同志回答你的問題。
2008-03-10 14:51:31
張玉香:
中國的農産品品質安全水準，應該説近些年來得到了很大程度的提高，總體上是安全的，是可以放心食用和消費的。我們國家對農産品品質安全問題高度重視，2001年我們就實施了無公害食品計劃，各項措施不斷加強，品質安全水準也不斷提高。
2008-03-10 14:54:23
張玉香:
在這方面，我認為我們的農産品品質安全工作這些年一直不斷加大力度，特別是近些年，我們無論是在機制建設上、在實施標準化上、在加強檢驗檢測方面，我們都在不斷地加大力度，農産品品質安全水準在不斷提高，是有保障的。謝謝。
2008-03-10 14:54:58
新華社記者:
您好。我是新華社的記者。去年以來，我們國家一些主要農産品的供給偏緊，導致價格大幅度上漲，成為推動CPI上漲的主要因素。目前我們國家的農産品供給有沒有保障？會不會繼續推動物價上漲？謝謝。
2008-03-10 14:55:17
危朝安:
這是一個關係國計民生的大問題，同時，這也是一個大題目，所以請允許我在這個問題上多説幾句。保障農産品的有效供給關係我國宏觀調控目標的實現，關係到經濟社會又好又快發展全局目標的實現，也關係到小康社會和和諧社會目標的實現。可以説，保障農産品的有效供給是我們農業和農村經濟發展的首要任務，是我們農業部門的首要職責。
2008-03-10 15:01:36
危朝安:
一段時間以來，部分農産品價格上漲幅度比較高，對這個問題，我想我們應該科學地分析，要辯證地看待。我們都知道，農産品的價格佔整個CPI價格的指數大概是1/3的權重，農産品的價格上漲確實對CPI的上升有直接的影響。但是農産品價格上漲，這裡面的原因也是很多的，不能簡單地説CPI的上漲主要是農産品價格上漲推動的。這一輪的價格上漲的原因，我們分析，主要為，一個是成本上升，一個是需求增加，一個是多方面的因素影響。概括起來講就是“一升、一增、一影響”。“一升”就是成本上升。我們都知道，現在原油的價格是一路飆升，其他原材料的價格也持續上漲，推動了農業生産資料的價格上漲，上漲幅度也都是比較大的，加上勞動力成本也在上升，因此使得農業生産的成本也在上升。
2008-03-10 15:01:55
危朝安:
“一增”就是我們的需求增加比較快。我們國民經濟增長速度連續多年都是超過10%的增長，城鄉居民的收入也有比較快的增長，進城務工的農民也不斷增加，大概每年增加800萬人，消費結構升級、消費的標準也提高了，社會對農産品的需求保持一個旺盛的狀態。這幾年，我們的糧食每年的消費需求增加80億斤，每年肉類的消費需求要增加80萬噸，這對價格也會有影響。
2008-03-10 15:02:12
危朝安:
第三個是影響因素，這主要是國際影響的問題，是國際價格的影響。我們都知道，世界的糧食庫存已經降到了1982年以來的最低水準，特別是燃料乙醇等生物柴油産業快速擴張，農産品的工業消費需求不斷增加，加上美元不斷貶值，一路走低，使得國際市場以美元計價的糧油、奶製品等農産品均出現大幅度漲幅，而且漲幅遠遠高於國內。
2008-03-10 15:02:27
危朝安:
我們現在了解的情況，國際小麥價格已經翻了一番，我們的綜合糧價是上漲了6.3%。國外農産品的價格變化通過期貨市場的貿易傳到了國內，對國內的價格也會産生直接的影響。另外，從總體上看，這次農産品價格上漲具有很大的恢復性，是對前幾年過低價格的一種補償。合理的農産品價格上漲對保護農民的種糧積極性是有好處的。但是也不可否認，確實對低收入群體造成了一定的影響，我們也必須通過增加生産、改善流通保證農産品的基本供應，避免價格大起大落。
2008-03-10 15:02:41
危朝安:
在目前情況下，我國從總量上説，我們國家的農産品供應是充足的，品種也比較豐富，完全可以保障市場的有效供應。儘管在前段的低溫雨雪冰凍災害的時候，而且又恰逢春節的消費高峰期，主要的農産品供給也是得到了比較好的保證。我們也正在採取有效的措施千方百計地穩定糧食等主要農産品的生産。
2008-03-10 15:05:11
危朝安:
在糧食生産上，我們主要是鞏固糧食主産區，而且提出要建設一批核心産區，要開發一批後備産區，還要建設農墾大型糧食生産基地，毫不鬆懈地抓好糧食生産。而且還要落實好生豬、奶業、油料的發展政策，切實抓好“菜籃子”産品的生産，全面提高農産品的品質安全的水準，保障農産品供求平衡、結構平衡和品質安全。對這方面的情況我們還是充滿信心的。這份信心主要是來自於黨中央、國務院對“三農”發展的高度重視，連續發了5個中央1號文件，不斷地鞏固、完善、強化強農惠農政策，極大地調動了地方政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性；來自於各地區、各部門的大力支援所形成的強大合力；也來自於各級農業部門和億萬農民的辛勤勞動，來自於科技的有力支撐。因此我們對於保證農産品的市場供給，對於穩定市場價格是充滿信心的。
2008-03-10 15:05:36
美國國際市場新聞社記者:
謝謝。我是美國國際市場新聞社的記者。我想問一下，最近國際大豆的價格好像降低了，他們説這是因為中國現在都在用中國的大豆儲備供給。這樣的話，你們會用什麼手段降低？
2008-03-10 15:07:53
危朝安:
最近國際大豆市場價格有所下跌，這是建立在前一段國際市場價格上漲幅度太大的基礎上。這幾年我們國家的大豆進口應該説是在逐步增加的。我記得2006年我們國家的大豆進口大概是2800萬噸，到去年，我們的大豆進口已經超過了3000萬噸，再往前一年，就是2005年，我們的大豆進口是2600萬噸，幾乎是每年有200萬噸的增加，這主要是由於我們國內的大豆生産去年的旱情比較嚴重，有所減少。另外，我們國家的畜牧業的恢復生産對豆類的消費也增加得比較快。
2008-03-10 15:08:26
危朝安:
再加上我剛才講到的，我們每年的食用油進口也有比較多的增加，因此，我們每年的大豆進口這幾年還是逐步增加的。但是，我們也想在增加大豆進口、保證我國食用油和畜牧業發展需要的同時，積極地發展我們國産大豆的生産。據我們最近對農民今年的種植意向調查，由於大豆價格的回升，農民種植大豆的積極性現在有了新的提高。我們國家也採取了一些扶持政策，今年中國的大豆生産將有所增加，這對於穩定國際市場的大豆價格也會起到積極的作用。謝謝。
2008-03-10 15:13:16
日本産經新聞記者:
謝謝。我是日本産經新聞的記者。我想了解一下中國農産品進出口貿易的情況。2004年中國的糧食進口比出口多了，所以説是你們中國那一年糧食進口國家。2005年、2006年、2007年的糧食出口多了，那麼今年呢？中國國內的糧食價格還是食品價格上漲，還有溫家寶總理也説糧食出口要克制等等，所以今年中國的糧食貿易會怎麼樣？另外，中國的對日本出口的農産品比較多，中國是日本進口最多的農産品國家，現在也出現了矛盾，對日本的出口農産品量有所下降。那麼今年看來，中國是對日本出口農産品最大的國家的地位會不會有變化？變化大不大？
2008-03-10 15:14:21
張玉香:
我們國家的農産品貿易情況這幾年一直在國際上比較穩定。2007年農産品的進出口是雙增長的情況，進口的增幅大於出口增幅，農産品的貿易逆差有所擴大。2007年農産品進出口的貿易總額是780億美元，同比增長了23%，其中的出口額是370億美元，增長了17.8%，進口額是410.9億美元，增長28.1%，整個的貿易情況還是比較穩定地發展著的。你提到的進出口貿易對日本的農産品的進出口情況，我認為這幾年我們的發展也是比較穩定的。我們對日本主要是出口方面，蔬菜、水産品方面這些方面都是比較穩定的，這幾年也是在增長的。進出口應該説這幾年都是不斷擴大的。總體情況我認為都是比較好的。
2008-03-10 15:15:16
危朝安:
我們去年糧食的總的出口量是991萬噸，進口不到160萬噸，也就是説，我們的出口大大高於進口，對於穩定國際的糧價還是起到了積極作用的。當然，我講的糧食出口是按照國際的口徑，不包括大豆，即國際上通常講的，包括小麥、玉米、水稻這主要的三大類，我們出口了991萬噸，進口不到160萬噸，我們的出口大大高於進口。謝謝。
2008-03-10 15:15:37
澳門澳亞衛視記者:
我是澳門澳亞衛視的記者。今年的雪災16個省1.03億的農作物遭到損害，將近有10%的土地將會顆粒無收，這很可能使今年中國的糧食供應量需求更加嚴峻。而糧食為主的食品價格急升這也是CPI的主要因素，溫總理在政府報告指出CPI將控制在4.8%，那麼請問農業部今年在控制糧價上有什麼舉措？我們非常關心的“三農”問題中最核心的問題是農民的問題，而農民問題最核心的是對農民的教育問題。那麼我想問一下，農業部在2006年提出的“百萬中專生”計劃，是在從2006年開始的10年中要為農村培養100萬中專學歷的獸醫人才，進展情況如何？
2008-03-10 15:16:04
危朝安:
這場發生在南方地區的低溫雨雪冰凍災害確實對我們國家的農業造成了重大的影響，也是歷史上罕見的一場災害，它所持續的時間之長、波及的範圍之廣，災害造成的損失程度之大都是歷史上少有的，也是其他災種很難比的。
2008-03-10 15:16:21
危朝安:
災害發生以後，黨中央、國務院果斷地作出了迅速正確的戰略部署，各級農業部門也全力以赴地抗災、救災和災後重建，及時地啟動了應急響應。領導同志也都在第一時間趕赴災區，靠前指揮，緊急安排農業救災的工作，切實加強技術指導，加強鮮活農産品的運銷、銜接，力爭見事早、行動快、措施實，應該説做了大量的工作。農業上的抗災救災起到了巨大作用。以上是講到16個省，而事實上，這次災害所到的範圍已經達到了21個省，農作物的災害面積已經超過了兩億畝，絕收的面積已經超過了3000萬畝，確實影響比較大。但是由於方方面面對災情判斷得比較準確，救災的措施落實得也比較有力，整體來看，整個農産品的全國供應也是比較穩定的，價格也是比較穩定的，災後的恢復生産也是全面展開，大的趨勢沒有變。
2008-03-10 15:16:35
危朝安:
大家都擔心糧食生産和糧價的問題，實際上這場災害影響的，南方的越冬糧食影響不大，主要是蔬菜，包括長江流域的油菜、果樹，特別是柑橘，當然蔬菜裏面還有馬鈴薯，這些影響都是比較大的，但是對糧食生産影響不大，因為我們冬季的糧食生産主要是小麥，小麥主要是黃淮海地區，而這塊地方這次沒有在災害範圍之內，所以我們想，災害對今年的糧食生産影響還是不大的。
2008-03-10 15:18:53
危朝安:
儘管對糧食生産影響不大，但是對農業生産的其他方面，包括農民收入影響會比較大。因此，我們農業部門按照國務院的統一部署，也採取了一系列的措施，主要就是動員我們各級農業部門迅速行動起來，要堅決打好災後恢復重建、春耕生産和動物疫病防控這三場硬仗。因為災後生産和春耕時間又是重疊在一起的，所以我們要一起抓，既要打好災後重建這場硬仗，也要打好春耕備耕這場硬仗和動物疫病防護這場硬仗。
2008-03-10 15:19:30
危朝安:
我們制定了種植業、畜牧業、水産業、動植物疫病防控、農業科技救災以及農産品市場供給六個實施方案，努力實現農業災後恢復重建和春耕備耕任務目標。
2008-03-10 15:21:35
危朝安:
三是切實落實任務指導。農業部門在前期已經派了20多個由部級領導帶隊下去的調查，在這個基礎上，我們近期又派了13個組下去，幫助災區恢復生産、災後重建。我們還組織了大量的專家下去。據我們目前統計的數據，災害發生以後，我們組織科學家，涉農的科學家和其他科研人員超過了11000人次。我們的農技人員，基層的農業幹部是46.4萬，強調科技救災，通過科技救災幫助農民儘快地恢復生産，以保證年初設定的目標到今年年底實現，也保障我們國家的農産品的供應。謝謝。
2008-03-10 15:21:51
危朝安:
培訓新型農民是我們實現農業和農村經濟發展、增加農民收入的一個非常重要的措施。我們在培訓農民方面應該説採取了多種方式、多條渠道。我們現在既有“陽光工程”，就是對農村剩餘勞動力轉移到城市的這部分勞動力進行培訓，我們簡稱它為“陽光工程”，這幾年的實施效果應該説是不錯的。另外，我們對留在農村的也要進行培訓，主要就是為了適應現在農業發展的需要。
2008-03-10 15:24:36
危朝安:
大家都知道，隨著農村剩餘勞動力的轉移，現在農村勞動力老齡化、女性化的趨勢是非常明顯的，會種田的往往都已經走出來了，都到了城市做工了。農村經濟也要發展，農業也要發展，因此對留在農村的人進行培訓的工作非常重要，而且這項工作一直在抓，去年抓了2萬個村。再有講到的“百萬中專生計劃”，這是增加農村發展的社會人才的一項非常重要的措施。我們規劃是增加100萬中專生，中專生可能在一些要求比較高的領域可能感覺不是很適應，但是在農村還是很需要的。中專生在農村留得住，而且也管用，所以我們現在培養農村實用人才很重要的方面就是抓好“百萬中專生計劃”。這個目標如何實現？主要是靠農業廣播學校這個系統，全國，從中央到縣，這個系統還是比較完備的。另外，我們還有很多的農業職業學校，通過它們來培養更多的農業中專生。從去年的情況看，這個目標在10年之內是完全可以實現的。
2008-03-10 15:24:56
中國報道雜誌記者:
非常感謝。我是中國報道雜誌的記者。我們這期做了一些封面故事，就是關於“三農”問題和農民收入。我們其中請了張中法先生寫了一篇文章，其中談到了阻礙新型城鄉建立的很多原因，其中就有一個是不公平的土地分配製度。我想請問一下，最近議論比較多的農民宅基地的買賣問題，最近有沒有新的政策出臺？謝謝。
2008-03-10 15:25:47
危朝安:
農村的土地問題確實是非常重要，土地問題一直伴隨著我們國家的改革發展，不斷地解決一些問題，而且也會不斷地出現一些新的問題。但土地問題在我們國家總體上解決得是比較好的，最主要的就是我們實行了以家庭承包經營為基礎的這麼一种經營體制。我們的土地都是落實到戶的。現在全國所有耕地的95%以上已經落實到戶，全國承包這些耕地的農戶一共是2億2700萬。現在我們發放的農村土地承包經營權證達到了2億份。也就是説，農村承包土地通過二輪承包以後，這些經營權證已經全部發放到農民手中了，所以農民耕種的這些土地是穩定的，是有保障的。當然，在承包過程中可能也會有一些糾紛，包括鄰里之間也會有一些糾紛。現在我們在全國27個省、223個縣區都實行土地承包經營的糾紛仲裁，在搞試點。涉及到土地所有的問題都在這個仲裁庭里加以解決。當然，不符合法律、法規要求的，要按照法律、法規要求來糾正，但是也有一些其他方面的矛盾和問題，主要是靠糾紛仲裁來進行調解。
2008-03-10 15:29:07
危朝安:
到目前為止，我們感覺到，實施這一措施以後，土地方面的糾紛越來越少，土地方面的矛盾也是越來越小。這方面的工作我們還要繼續完善，還要繼續抓緊
2008-03-10 15:29:44
農民日報社記者:
我是農民日報記者。問一下生豬價格的問題，去年的生豬價格的波動比較利害，對CPI的影響比較大。我想問一下今年的生豬情況會如何，能不能預測一下下一步生豬價格的走勢？
2008-03-10 15:30:00
危朝安:
這個問題請畜牧業司的王智才同志回答。
2008-03-10 15:30:13
王智才:
感謝您對生豬問題的關注。因為大家知道，去年生豬曾經一度比較緊張，價格上漲也比較多，但是從2007年的9月份開始，隨著國家扶持生豬生産政策效應的逐步的顯現，以及我們各項扶持生産措施的進一步落實，再加上市場價格的拉動，所以生豬目前的存欄、出欄以及能繁母豬的數量是不斷增加的。根據監測，今年2月份生豬的存欄同比增長8.7%，生豬的出欄增長12.3%。這説明瞭現在的生豬發展仍然處在恢復和發展階段。
2008-03-10 15:31:07
王智才:
由於春節期間，按照傳統，進入了消費的旺季，因此春節期間生豬的出欄增加比較多，存欄、出欄增加了20%左右，2月份生豬的存欄環比有點下降。目前豬肉價格整體平穩，連續三周小幅回落。我們預計，現在豬價還處於比較高的價位上，價格也是受多種情況的影響，比如剛才危部長對農産品的價格總體有一個比較詳細的説法，生豬的價格也與這些宏觀的因素密切相關。我們分析，現在的市場供給還是沒有問題的，價格可能還要在高位運作一段時間。謝謝
2008-03-10 15:32:53
海峽之聲記者:
我想您談一談兩岸農業交流與合作的一些情況。目前在祖國大陸投資的台灣農業企業多少家？涉及哪些領域？兩岸農業交流與合作還有哪些潛力可挖？農業部在促進兩岸農業交流與合作方面有哪些措施？今年有哪些安排？
2008-03-10 15:34:01
危朝安:
農業是我們海峽兩岸交流合作的重點領域之一，在海峽兩岸的關係當中也處於十分重要的地位。兩岸農業交流合作應該説起始於上個世紀80年代，經過了20多年的發展，目前已經進入到了快速發展的時期，臺商投資大陸的農業的規模和水準都有很大的提高，兩岸的農業界往來也逐年增加。來大陸發展創業的台資農業企業和台灣農民也不斷增多，兩岸農業交流與合作也逐步形成了寬領域、多層次、全方位的合作雙贏的發展模式，成為兩岸合作當中最活躍和重要的領域。
2008-03-10 15:34:17
危朝安:
在新的一年裏，我們將繼續從兩岸農民的切身利益出發，進一步加強兩岸農業的交流合作，最大限度地保障兩岸農民的利益，推動兩岸農業優勢互補、合作雙贏，重點是要抓好這麼幾個工作：
2008-03-10 15:35:20
危朝安:
1.繼續推動和落實各項惠臺農業的政策措施，為兩岸農業交流與合作營造良好的環境。經過這麼多年的發展，現在的規模到底有多大？我們統計到去年的11月份，去年新增台資企業大概接近300家，新增投資近4億美金，累計投資大陸農業的台資已經達到了67億美金。另外，海峽兩岸的農業合作實驗區和台灣農民創業園，我們主要這兩類比較多，健康發展。目前已經在大陸9個省、區、市設有海峽兩岸合作示範區。在8個省建有台灣農民創業園，創業佈局和結構配置也趨於合理，應該説這些創業園、示範區都出現了相互輔助、相互銜接的格局，所以我們要繼續加大力度，尤其是要繼續地推動各項惠臺政策的措施落實。
2008-03-10 15:35:46
危朝安:
2.促進海峽兩岸合作示範區和創業園穩步發展，為台灣農業組織、普通農民等到大陸創業搭建高效的合作平臺。目前，我們農業部也會同有關部門新批准在福建的漳平等四個地區建立台灣農民創業園，為台灣同胞投資大陸創建空間。
2008-03-10 15:36:58
危朝安:
3.繼續加強兩岸農業人員的往來，增進技術合作與交流、促進産業合作，進一步擴大台灣農産品在大陸的銷售，特別是台灣的水果，讓台灣農民，特別是中南部的農民切實感受到中央惠臺政策的力度。
2008-03-10 15:40:28
中央人民廣播電台中國之聲記者:
我從一進門到現在一直在舉手，特別不容易。我是中央人民廣播電台中國之聲的記者。大家除了感到豬肉的價格最近漲幅比較快之外，其實老百姓普遍感覺目前的蔬菜價格自春節以後基本上保持在一個比較高的水準，而我知道，今年的長江流域遭受冰雪災害，那是我們國家農業蔬菜的一個主要産區。我想問一下，目前的蔬菜價格較高的原因主要是因為遭災，還是説有其他的原因？那麼這個價格什麼時候能掉下來，蔬菜的品質和品種、數量的情況是怎麼樣的？想得到專家的回答。另外，我們現在的老百姓吃飯從吃飽到了吃好的追求，其實還有一步是要好吃。現在的很多的蔬菜、水果感覺和小時候吃的味道不一樣了，不知道這是什麼原因，農業部領導們有沒有意識到這個問題，如何改進？謝謝各位
2008-03-10 15:40:47
危朝安:
我們種植業司的司長是陳萌山，他是專家，他來回答這個問題。
2008-03-10 15:41:13
陳萌山:
蔬菜是“菜籃子”的重要産品。這次南方受災，確實對蔬菜的生産有一定的影響，對蔬菜的市場供應也造成了一定的壓力。我們有一個統計，全國蔬菜因災害受損的面積大概是4784萬畝，大概佔秋冬菜的面積的37%，還有一部分是絕收的面積。對這個受災，應該説農業部門及早地做出了反應，我們已經意識到這次受災可能會對我們春季的蔬菜的供應帶來一定的影響，正常的時候是“春淡”，今年的“春淡”可能會提前一個月到來，也可能會退後一個月結束，往年是3—4月份。針對這個受災，我們及時作出反映，主要是採取了幾個方面的措施，簡單地講，就是採取了“四搶、兩擴、兩爭、兩確保”。
2008-03-10 15:41:32
陳萌山:
“四搶”，就是要針對受災地區，搶抓在園的蔬菜田間管理，使在田的蔬菜盡可能上市。二是搶種速生菜，我們已經目前安排了80萬畝速生菜的種植，保證受災後蔬菜供應的總量不減少，品種可能會有一些改變。
2008-03-10 15:42:50
陳萌山:
三是搶育苗，四是搶修災毀的設施。“兩擴大”是擴大南菜北運的數量，特別是海南擴種了20萬畝的蔬菜，及時補充市場供應。另外，擴大北方的設施蔬菜供應量，以爭取時間和效應確保市場的供應，確保市場供應産品的品質。應該説這些措施，再加上中央採取的補助措施，包括財政支援政策，免費為農民提供種子、種苗，來幫助農民修復毀壞的設施，幫助農民恢復生産，採取這些措施後，應該説對我們平抑當時的蔬菜價格起到了很好的作用。根據最近監測結果，從市場的運作情況來講，最近的蔬菜價格有漲有落。我們可以很負責任地、有信心地告訴各位的媒體朋友們，今年的“蔬菜”不會因受災使我們的蔬菜斷檔、脫銷，可能在産品方面會有一些變化，但是總量不會減少。
2008-03-10 15:43:16
陳萌山:
蔬菜的味道問題。現在蔬菜有幾個檔次，大量的是“無公害”，保障我們吃了是安全的。還有一部分是“綠色蔬菜”，通過農業部有關部門認證，還有一部分是“有機蔬菜”，這部分蔬菜數量比較少、檔次比較高，價格比較貴。我想，你講的口感問題等，恐怕就要從價格的貴賤來解決了，或者是在連鎖的超市買到這些有機食品，這就要看你自己的選擇，應該説也是可以滿足選擇的。
2008-03-10 15:46:09
江蘇電視臺記者:
我是江蘇臺的記者。在溫總理的政府工作報告中很明確地提出了增加農民收入，但是現在很重要的方面是農民的素質，就是外出務工農民的素質還不夠高。現在江蘇整個農民的短期專業培訓制度，您知道嗎？就是政府出資為農民提供免費的就業培訓，讓他們更好地走出去。您認為這樣的方法對我們國家提高農民素質、增加農民收入有沒有可選性？謝謝。
2008-03-10 15:47:18
危朝安:
培訓農民，為農民轉移就業、發培訓券，這個做法很好，但是從目前來説，多數地區都是這樣做的。正如剛才講的“陽光工程”，去年國家財政拿了9個億支援這個項目，今年再增加2個億，達到11個億，這11個億都是通過中央財政補助到各個地方，再加上各個地方財政拿出一部分錢來對農民進行培訓，這個培訓不是給大家發現金，而是發培訓券，這種辦法我們認為很好，還要繼續堅持。謝謝。
2008-03-10 15:47:43
中國農機化導報記者:
我是中國農機化導報的記者。農業機械化是新農村建設，實現現代化農業發展的最重要的手段。近幾年有一個問題，今年遇到一個問題剛才提到的鋼材漲價和運輸費用的增長也影響到了農業機械化。但是由於補貼和最高的限額標準是固定的，可能會對農機補貼落實遇到一定難度。我們農業部在這方面有哪些措施，使農機補貼順利地落實到位？謝謝。
2008-03-10 15:48:31
危朝安:
農機購置補貼是我們國家實行的支農補貼中的一項重要補貼，這幾年的實施效果比較好，無論從北方還是南方，無論是從東到西，農機這幾年的發展是比較快的，主要是得益於國家農機購置補貼政策的落實。去年農機預算的時候，中央財政拿了12個億作為農機購置補貼，根據各個地方的情況，特別是農民的需要，年中、年末又增加了8個億，去年農機購置補貼達到了20個億，這20個億的落實，對於調動農民購買農機的積極性，和促進農機事業的發展都起到了重要的作用。我們也注意到，現在一方面農機的需要特別迫切，需要量很大。另外一方面，鋼鐵價格、其他價格的上漲可能也會影響農機價格的上漲，因此今年農機具的購置補貼在去年的基礎上預算就翻了一番，達到了40億。
2008-03-10 15:49:02
危朝安:
對於補貼的品種、範圍國家都作了規定。首先，要求農機購置補貼這項政策覆蓋到全國所有的農業縣，包括墾殖場、農場，這是範圍。第二是種類，去年以前我們的農機購置補貼是7大類24種農機，今年擴大到9大類39種農機，另外，還在這個基礎上每一個省可以根據不同的情況增加5種補貼的農機品種。第三是提高標準，原來單機最多只能補5萬塊錢，今年可以補到8萬塊錢，大型的棉花采收機械達到20萬。
2008-03-10 15:50:31
中國日報記者:
兩個問題：一，生物質能源的開發問題。在溫總理提出要嚴格控制工業用糧，特別是玉米深加工項目盲目擴張的前提下，農業部對於生物質能源的開發，在使用作物的推廣作用的方面有什麼考慮？農業部在生物質能源開發方面的目標是什麼？二，關於禽流感。我們注意到，去年的中國禽流感有四起，今年目前為止已經發生了三起，從這種發展的趨勢來看，今年的禽流感嚴重程度會不會超過去年？採取什麼措施？謝謝
2008-03-10 15:52:26
危朝安:
第一個問題由我回答，第二個問題由獸醫局李金祥局長回答。
2008-03-10 15:53:07
危朝安:
去年農業部發佈了農業生物質能産業發展規劃，這個規劃是從去年一直做到2015年，明確提出要立足我國的國情，走中國特色農業生物質能産業發展道路這一主題思路，確定今後一個時期我們國家農業生物質發展要深入貫徹科學發展觀，在保證糧食安全的前提下，以充分利用農業的廢棄物大力發展沼氣，積極推廣秸稈氣化等重點，適度發展能源作物，我們提出一要堅持迴圈農業的理念，把推動廢棄物的能源化利用作為今後農業生物質能的總方向，這方面的力度應該説是比較大的，特別是沼氣建設。去年中央財政拿了25個億，今年還要繼續增加。今年我們全國的沼氣用戶將增加500萬戶，另外還要大力發展規模養殖場的沼氣，也就是把農業農村的廢棄物充分利用起來，轉化為生物質能
2008-03-10 15:53:34
危朝安:
二是要始終保持國家糧食安全，始終把保障國家糧食安全作為農業發展的第一任務，要堅持的原則是兩句話，“一個是不與人爭糧、二是不與糧爭地”。要以這兩句話為前提，適度發展甜高粱、木薯。三是要堅持技術創新，強化自主創新，積極探索發展生物質能的多種有效途徑，推進我國生物質能産業的持續發展。四是堅持因地制宜和産業協調推進，強化産業間的有效對接，促進農業生物質能産業和相關産業的協調發展
2008-03-10 15:56:02
李金祥:
謝謝您對動物防疫工作的關心。近年來全國禽流感疫情確實呈平穩下降的趨勢，2004年全國發生了50起，2005年發生了31起，2006年發生了10起，2007年發生了4起，但是今年到了3月報告和舉報的疫情到了農業部的有12起，其中經過確診兩個省區，一個是西藏發生兩起禽流感疫情，一個是貴州發生一起疫情。我們也對今年的疫情進行了組織專家認真分析，從今年的情況看，大家看到了，國際的疫情非常複雜，周邊幾個國家的疫情也是頻繁發生。再有，從年初以來，南方的冰雪、冰凍災害，在冰凍災害的情況下，病毒比較活躍。再有，冰凍災害影響了我們正常的免疫工作的進行，因為2、3月份正是春防集中免疫的時期。另外，冰凍災害使畜禽飼養的條件造成了破壞，畜禽生存條件受到了很大的制約，也給疫情帶來了傳播的風險。
2008-03-10 15:56:26
李金祥:
再加之候鳥疫情的發生，候鳥傳播疫情的可能性增大。江河湖泊由於江河冰凍，使得留鳥受到了影響，相對加重了疫情。針對這個情況，農業部加大了今年防控措施的力度，還是堅持以免疫為主的綜合防治措施，目前各個省市正在積極地進行春季的防控和免疫工作，農業部準備了50億毫升的家禽疫苗，各地正在緊張地免疫。
2008-03-10 15:59:53
李金祥:
第二是加強疫情監測，及時消除疫情隱患。另外，由於雪災過後，畜禽的補欄，農業部加強産地檢疫和屠宰檢疫，以防治跨區域的傳播。另外，由於加大候鳥活動重點區域的監測，以防治候鳥傳播的情況。
2008-03-10 16:00:55
新華社記者:
我的問題是有關糧食安全的問題。我們知道糧食生産每年都在豐産，但是我不知道豐産的速度與糧食消費的速度比是什麼情況？如果豐産的速度跟不上糧食消費的速度，那麼是不是造成了一定的危險？如何更好地確保我們國家的糧食安全？
2008-03-10 16:01:14
陳萌山:
確保糧食安全是我們社會經濟發展的一個前提，也是一個保障。剛才你講了，隨著人口的增長，我國糧食的消費也在增加。我們測算了一下，確保我們國家的糧食安全，到2010年，我們國家的糧食綜合生産能力必須要達到1萬億斤以上，這樣才能保證我們國家的國民經濟又好又快發展。這是我們國家的首要任務。
2008-03-10 16:02:03
陳萌山:
確保這樣一個目標，即糧食生産能力達到1萬億斤以上的水準，就能夠適應我們國家的糧食增長需求，實現這個目標主要：一要穩定面積。1.確保我國耕地18億畝的紅線要守住。2.確保糧食的播種面積。比如我們今年提出“不低於去年的15.83億畝的水準”，這裡包括有一系列的政策措施，包括落實支援糧食生産政策。
2008-03-10 16:06:33
陳萌山:
二要依靠提高單産，因為我們的面積增加的餘地比較小。我們測算了一下，目前糧食方面的科技貢獻率是48%，與發達國家的差距很大。如果這方面能夠提高1%，那麼就可以滿足我們的糧食生産的需要，因此在農業科技方面，農業部採取了高産創建活動，把我們的技術、品種進行整合，進行集中，把糧食方面的政策投入進行整合，以示範，帶動農民幹，做給農民看，把高産普遍化，把提高單産的技術變為農民的實際生産行為。這兩條是提高糧食生産能力很主要的兩條。為此，中央繼續穩定、完善、強化了糧食生産方面的重要措施，這方面的直接投入達到800個億。同時我們在支援科技興糧方面，包括各種工程等，中央都有專項資金來支援。
2008-03-10 16:07:14
陳萌山:
還有，我們對農業基礎設施也增加了投入，所有這些都是為了保證我們的糧食生産能力不斷提升。為了在穩定面積的情況下，不斷地實現提高單産確保總産以保證我們國家的糧食安全，這方面我們是充滿信心的。
2008-03-10 16:09:44
中國網:
此次直播到此結束，感謝參與。
2008-03-10 16:09:59

圖片內容：

農業部有關負責人接受記者集體採訪

集體採訪相關資料

央視直播本次發佈會

與會記者

與會領導入場

兩會新聞中心副主任祝壽臣主持本次集體採訪

農業部副部長危朝安

農業部總經濟師、市場與經濟資訊司司長張玉香

農業部種植管理司司長陳萌山

農業部畜牧業司司長王智才

農業部獸醫局局長李金祥

農業部漁業局局長李健華

人民日報記者提問

日本電視臺記者提問

農業部有關負責人接受記者集體採訪會場

新華社記者提問

記者發佈會主席臺

美國國際市場新聞社記者提問

會議現場

兩會新聞中心副主任祝壽臣

農業部副部長危朝安聆聽記者提問

農業部總經濟師、市場與經濟資訊司司長張玉香

農業部種植管理司司長陳萌山

農業部畜牧業司司長王智才

農業部獸醫局局長李金祥

農業部漁業局局長李健華

農業部副部長危朝安

農業部有關負責人接受記者集體採訪現場