全國政協十一屆三次會議開幕會

活動標題

全國政協十一屆三次會議開幕會

活動描述

3月3日（星期三）下午15：00，全國政協十一屆三次會議在人民大會堂舉行開幕會，大會將審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議議程；聽取賈慶林主席作政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取羅富和副主席作政協全國委員會常務委員會關於政協十一屆二次會議以來提案工作情況的報告。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
全國政協十一屆三次會議於今天下午３時在北京人民大會堂開幕。2000多名全國政協委員將審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議議程；聽取賈慶林主席作政協全國委員會常務委員會工作報告；聽取羅富和副主席作政協全國委員會常務委員會關於政協十一屆二次會議以來提案工作情況的報告。
2010-03-03 14:39:07
中國網:
各媒體的上會記者早已在廣場等候。委員乘坐的大巴駛入廣場，委員們正在陸續進場。
2010-03-03 14:39:36
中國網:
離大會開幕還有幾分鐘，已有近2000政協委員進入會場。
2010-03-03 14:40:35
中國網:
政協委員們聚集在人民大會堂東大廳，記者們抓緊時間採訪。
2010-03-03 14:43:32
中國網:
會議現在開始。
2010-03-03 14:49:40
王剛:
各位委員，各位朋友，各位同志，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議應出席委員2237人，實到2154人，符合法定人數。現在我宣佈，中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議開幕！
2010-03-03 14:50:15
王剛:
請全體起立，唱國歌。
2010-03-03 14:50:33
中國網:
會場裏響起國歌，全體人員起立。
2010-03-03 14:50:43
王剛:
請坐下。
2010-03-03 14:51:47
王剛:
今天的會議有三項議程，現在進行第一項議程，審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議議程，請工作人員宣讀議程草案。
2010-03-03 14:52:32
工作人員:
中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會第三次會議議程（草案）
一、聽取和審議政協全國委員會常務委員會工作報告；
二、聽取和審議政協全國委員會常務委員會關於政協十一屆二次會議以來提案工作情況的報告；
2010-03-03 14:52:48
工作人員:
三、列席第十一屆全國人民代表大會第三次會議，聽取並討論政府工作報告及其他有關報告；
四、審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議政治決議；
五、審議通過政協第十一屆全國委員會第三次會議關於常務委員會工作報告的決議；
2010-03-03 14:58:20
工作人員:
六、審議通過政協第十一屆全國委員會提案委員會關於政協十一屆三次會議提案審查情況的報告；
七、審議通過人事事項。
宣讀完畢。
2010-03-03 14:58:39
王剛:
各位委員對議程草案有什麼意見，請發表。
2010-03-03 14:59:06
王剛:
如果沒有意見，就鼓掌通過。
2010-03-03 14:59:14
王剛:
現在進行第二項議程，請賈慶林主席代表政協第十一屆全國委員會常務委員會作工作報告。
2010-03-03 14:59:21
賈慶林:
各位委員，我代表中國人民政治協商會議第十一屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作，請予審議。
2010-03-03 14:59:29
賈慶林:
一、2009年工作回顧
2010-03-03 14:59:43
賈慶林:
2009年是我國歷史上十分重要的一年。面對國際國內形勢的深刻變化，面對國際金融危機的嚴重衝擊，以胡錦濤同志為總書記的中共中央總攬全局、科學決策，團結帶領全國各族人民堅定信心、砥礪奮進，統籌做好保增長、保民生、保穩定的各項工作，隆重慶祝新中國成立60週年，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得了新的重大成就，我國綜合國力和國際影響力得到了新的顯著提升，在中華民族發展史上譜寫了新的華彩篇章。
2010-03-03 14:59:52
賈慶林:
一年來，人民政協高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握團結和民主兩大主題，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，團結動員各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士，齊心協力謀發展，盡心竭力惠民生，凝心聚力促和諧，為有效應對國際金融危機衝擊、推進全面建設小康社會進程、促進祖國和平統一大業作出了重要貢獻，人民政協事業呈現出團結和諧、務實進取、蓬勃發展的良好局面。
2010-03-03 15:00:11
賈慶林:
（一）積極應對國際金融危機衝擊，為保持經濟平穩較快發展獻計出力
2010-03-03 15:02:34
賈慶林:
應對國際金融危機衝擊，是對黨和政府執政施政能力的重大考驗，也是對人民政協參政議政水準的重大考驗。常委會認真貫徹中央決策部署，把保持經濟平穩較快發展作為履行職能的首要任務，切實做到思想上與中央精神相一致，行動上與中央部署相合拍。我們密切關注國際金融危機發展態勢和國內經濟運作情況，加強動態研究，努力增強建言獻策的主動性、預見性、針對性。圍繞“著力擴大國內需求，保持經濟平穩較快發展”、“加快發展方式轉變和結構調整，提高可持續發展能力”等議題，召開專題議政性常委會議、專題協商會，多次舉辦經濟形勢分析會。委員們提出，應充分發揮積極財政政策和適度寬鬆貨幣政策的綜合效應，著力擴大內需和穩定外需，以政府投資帶動社會投資，強化科技支撐，扶持中小企業發展，加快推進小城鎮建設，創新發展中小金融體系，大力發展文化創意産業，積極培育戰略性新興産業。這些意見和建議，為黨和政府完善宏觀經濟政策提供了重要參考。
2010-03-03 15:03:18
賈慶林:
我們選取經濟發展中的重大課題深入調查研究，積極議政建言。一年來，共開展專題調研53項，組織常委、委員視察、考察團13個，立案並交辦提案1800多件。我們就“穩定糧食生産，增加農民收入，拉動農村消費”問題，與全國13個糧食主産區省級政協聯合調研，提出加快建立種糧利益補償和協調機制，構建適應“三農”需要的金融服務體系等政策建議，得到重視和採納。會同有關部委深入調研、諮詢論證，為推動海南國際旅遊島建設、遼寧沿海經濟帶建設、長吉圖開發開放先導區建設、鄱陽湖生態經濟區建設上升為國家戰略，發揮了重要作用。組織委員圍繞海峽西岸經濟區、北部灣經濟區、曹妃甸科學發展試驗區、武漢城市圈和湖南長株潭“兩型”社會綜合配套改革試驗區以及南向國際大通道建設，進行視察和跟蹤調研，提出了許多有價值的意見和建議。圍繞發展綠色經濟、迴圈經濟、低碳經濟、清潔能源持續建言，召開人口資源環境發展態勢分析會，深入推進關注森林活動，支援集體林權制度改革，研討應對氣候變化和發展核電、水電問題，就“三江源”、長江三峽、衡水湖濕地和烏梁素海濕地生態保護與建設進行調研，對加強生態文明建設産生了積極影響。
2010-03-03 15:03:41
賈慶林:
（二）高度關注和促進民生改善，維護社會和諧穩定
2010-03-03 15:07:01
賈慶林:
厚民生才能聚民心，順民意才能保民安。人民政協心繫國事、情牽民生，積極協助黨和政府做好保障和改善民生的工作。重點圍繞高校畢業生和農民工就業、國際金融危機對職工權益影響等問題深入調研，提出將積極就業政策向鄉鎮和農村延伸，建立覆蓋農民工的社會保障體系，建設吸納就業容量大的勞動密集型産業園區等建議，許多轉化為黨和政府的決策。積極引導政協委員中的非公有制經濟人士不裁員、不減薪、不欠薪，為穩定就業作出貢獻。圍繞制定社會事業協調發展政策措施，深化收入分配體制改革，加快保障性住房建設，發展文化産業和職業教育，完善基本醫療衛生制度，殘疾人權益保障，汶川地震災區災後恢復重建等重要問題，提出了許多有見解、有分量的意見和建議。著力協調關係、化解矛盾，開展建立健全非正常陳情終結機制、志願服務與和諧社會建設的調研，研討新形勢下的社會和諧與穩定問題，妥善處理政協委員、統一戰線成員和各界群眾來信來訪。全年編報社情民意資訊267期，反映意見和建議1435條，提出相關提案1900多件，為促進社會和諧穩定作出了積極努力。
2010-03-03 15:07:48
賈慶林:
我們認真貫徹黨的民族、宗教政策，大力促進民族團結、宗教和睦。堅決擁護黨和政府依法處置烏魯木齊打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，及時召開主席會議、常委會議進行部署，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來。圍繞《民族區域自治法》貫徹實施，加快少數民族自治州經濟社會發展，宗教教職人員生活和社會保障，散雜居和城市民族工作，藏醫藏藥事業和西藏水利水電事業發展等問題，深入考察調研，為改善少數民族群眾生産生活條件出實招、辦實事。積極參與民族團結進步創建和民族團結宣傳教育活動，與有關部門共同舉辦首都各民族人士慶祝新中國成立60週年座談會，組成代表團參加西藏自治區政協成立50週年慶祝活動，組織委員參觀西藏民主改革50年展覽和五個民族自治區成就展，赴民族地區開展“三下鄉”和慰問活動。舉辦政協民族和宗教委員會學習研討班，召開少數民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，加強與民族、宗教界代表人士的團結聯誼，發揮好他們在促進民族團結、宗教和睦中的重要作用。
2010-03-03 15:08:43
賈慶林:
（三）隆重慶祝新中國和人民政協成立60週年，夯實團結奮鬥的共同思想政治基礎
2010-03-03 15:11:09
賈慶林:
新中國成立60年來，人民政協始終與共和國同步伐，與全國人民共奮進，走過了不平凡的光輝歷程。我們以隆重慶祝新中國和人民政協成立60週年為契機，引導各黨派團體和各族各界人士進一步增強堅持中國共産黨領導的自覺性，增強走中國特色社會主義政治發展道路的堅定性。組織全國政協委員參加國慶系列活動，認真學習胡錦濤同志在慶祝中華人民共和國成立60週年大會上的重要講話，積極參加《輝煌六十年》成就展覽等活動。隆重舉行慶祝人民政協成立60週年大會，胡錦濤同志發表重要講話，系統總結了人民政協所取得的重要成就和寶貴經驗，深刻闡述了新形勢下人民政協的重要地位和獨特作用，科學指明瞭人民政協事業的前進方向。全國政協及時召開常委會議作出部署，迅速興起學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神的熱潮。舉辦人民政協成立60週年理論研討會，深刻闡明中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度是符合我國國情、具有鮮明中國特色的社會主義新型政黨制度，中國共産黨同各民主黨派的關係是民主協商、肝膽相照的嶄新的合作型政黨關係，強調要把這一制度堅持好、完善好、發展好。舉辦慶祝人民政協成立60週年文藝演出，出版《人民政協重要文獻選編》等系列圖書，參與拍攝《建國大業》等優秀影視作品，進一步擴大了人民政協的社會影響。
2010-03-03 15:15:26
賈慶林:
（四）深化交流合作，促進海內外同胞關係和諧
2010-03-03 15:15:33
賈慶林:
認真學習貫徹胡錦濤同志在紀念《告台灣同胞書》發表30週年座談會上的重要講話精神，把握兩岸關係和平發展主題，發揮人民政協獨特優勢，推動兩岸同胞大交流，促進兩岸各界大合作。以政協委員為主體，以河洛文化、書畫藝術、京昆藝術、媽祖文化、黃埔精神為紐帶，赴臺舉辦展覽、演出、研討等文化交流活動，開展與台灣有關團體互訪活動，增進台灣同胞對中華民族和中華文化的認同。
2010-03-03 15:15:54
賈慶林:
在香港、澳門成功舉辦中國戲劇藝術傳承與發展論壇、慶祝澳門回歸祖國十週年書畫展、“人民政協成立60週年光輝歷程和重要啟示”講座等活動。開展加強粵港合作專題調研，所提建議受到有關方面高度重視。支援港澳委員和有關社團在當地開展專項調研等活動，圍繞更好地貫徹“一國兩制”方針，保持港澳金融穩定、經濟發展、民生改善，積極獻計出力。及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況和政協工作情況，組織港澳委員赴內地考察，推進港澳同內地的合作。全年共接待港澳來訪團組70多個、500多人次。
2010-03-03 15:16:10
賈慶林:
加強與海外華僑華人的聯繫聯誼，邀請海外僑胞列席全國政協十一屆二次全體會議，徵集海外華僑華人關於應對國際金融危機、加強海外華文教育、支援歸國留學人員開展科學研究和創新創業活動等方面的意見和建議，發揮他們在“反獨促統”、加強民間往來、支援國內企業“走出去”等方面的獨特作用。開展維護僑商投資權益和國際金融危機下僑資高科技企業創新發展情況專題調研，組織僑胞回國參觀考察，進一步激發了海外僑胞參與祖國建設的積極性。
2010-03-03 15:16:17
賈慶林:
（五）擴大對外友好交往，為我國改革發展營造良好外部環境
2010-03-03 15:17:24
賈慶林:
我們高舉和平、發展、合作旗幟，多領域、多渠道、多形式開展對外友好交往。積極開展高層出訪，增進與有關國家的政治互信，鞏固傳統友誼；介紹我國在應對國際金融危機衝擊和氣候變化方面的立場、做法和努力，促進雙邊經貿合作和人文交流；在事關國家核心利益問題上開展有針對性的工作，贏得廣泛理解和支援；介紹我國政治制度、政黨制度和人民政協情況，加強全國政協與相關機構的交流交往。各專門委員會外事工作深入開展。到2009年底，全國政協已經同128個國家的236個機構和13個國際或區域性組織建立了友好關係。
2010-03-03 15:17:51
賈慶林:
積極支援相關組織參與國際多邊活動。中國經社理事會派團出席經社理事會和類似組織國際協會第十一次全體會議和國際協會管委會會議，成功召開中歐圓桌會議第五次和第六次會議，中國經社理事會與歐盟經社委員會的圓桌會議交流機制寫入中歐領導人第十二次會晤聯合聲明。中國宗教界和平委員會派代表團參加亞洲宗教和平會議、世界宗教和平會議的有關活動，努力擴大在世界和亞洲宗教和平組織中的影響。召開全國各省區市政協外事工作座談會，重點研討我國的公共外交與國際影響力，並就上海世博會的公共外交進行專題調研，取得重要成果。
2010-03-03 15:18:35
賈慶林:
（六）切實加強自身建設，提高履行職能的成效
2010-03-03 15:20:03
賈慶林:
提高履職能力和水準，是人民政協強基固本、發揮作用的關鍵所在。我們積極為各民主黨派以黨派名義在政協履行職能創造條件，加強情況通報和交流，加大黨派提案辦理力度，開展聯合調研視察，拓展了各民主黨派在政協參與國事的廣度和深度。各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士共提交提案239件、大會發言77篇。加強專門委員會建設，逐步配備駐會副主任並建立相應工作機制，強化專題調研的選題論證，支援專委會探索開展界別活動的有效途徑、與相關部委開展對口協商。高度重視政協委員隊伍建設，舉辦常委會學習講座、在京委員學習報告會和京外委員學習研討班，幫助委員拓寬視野、增長才幹。推動經常性工作改進創新，完善提案分層辦理機制和分類答覆辦法，修訂大會發言工作規則，推動文史資料數字化、資訊化、多媒體化建設。提高政協機關綜合性服務能力，加大視察考察、專題調研、外事出訪、出席會議活動的統籌協調力度，增強了整體效果。
2010-03-03 15:20:16
賈慶林:
以上成績的取得，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央親切關懷、堅強領導的結果，是各級黨委、政府和社會各方面熱情關心、鼎力支援的結果，凝聚著人民政協各級組織、各參加單位和廣大政協委員的智慧、心血和汗水。在這裡，我代表全國政協常委會，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2010-03-03 15:22:14
賈慶林:
各位委員！回顧人民政協60年光輝歷程，總結過去一年政協工作，我們深刻地體會到，推進新形勢下人民政協事業發展，必須始終高舉愛國主義和社會主義兩面旗幟，堅持中國共産黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路，堅持把愛國作為最大的政治共識，最大限度地凝聚海內外中華兒女的智慧和力量，共襄祖國完全統一和中華民族偉大復興的盛舉。
2010-03-03 15:22:46
賈慶林:
必須牢牢把握團結和民主兩大主題，在緊密團結的基礎上發揚民主，在發揚民主的過程中鞏固團結，把人民政協這一大團結大聯合組織的作用發揮好，把這種發揚社會主義民主的重要形式運用好，努力營造團結民主、生動活潑的良好氛圍，形成攻堅克難、奪取勝利的強大合力。
2010-03-03 15:26:02
賈慶林:
必須緊緊抓住發展和穩定兩件大事，危機時刻迎難而上，挑戰面前敢於擔當，多出好點子，多辦實在事，多下真功夫，切實把推動科學發展、促進社會和諧貫穿政協工作全過程，使發展和穩定成果惠及廣大人民群眾。
2010-03-03 15:26:54
賈慶林:
必須統籌運用全國政協和地方政協兩支力量，以專門委員會為依託密切相互聯繫，以政協委員為主體整合人才資源，以重大課題為紐帶搭建合作平臺，選好題目共同調查研究，充分發揮全國政協對地方政協的指導作用和地方政協的職能作用，努力做到上下聯動、優勢互補、成果共用。
2010-03-03 15:27:03
賈慶林:
必須正確處理繼承和創新兩者關係，大力弘揚優良傳統、在繼承中汲取發展智慧，自覺立足時代前沿、在創新中激發前進動力，使人民政協事業薪火相傳、常幹常新。
2010-03-03 15:27:12
賈慶林:
同時，我們也清醒地認識到，與新形勢下黨和人民的要求相比，與廣大政協委員的期望相比，我們的工作還有一些不足。比如，如何進一步加強人民政協理論建設，以理論創新推動工作創新；如何進一步發揮界別優勢，實現各界別資源優化配置、優勢互補；如何進一步拓寬渠道、創新載體，為全體會議閉會期間委員發揮作用創造條件；如何進一步提高履行職能的成效，更好地把民主監督寓于各項工作之中等等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出意見和建議，幫助我們把工作做得更好。
2010-03-03 15:27:34
賈慶林:
二、2010年工作部署
2010-03-03 15:29:07
賈慶林:
2010年是應對國際金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展的關鍵一年，也是人民政協服務科學發展、實現自身科學發展的重要一年。我們要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60週年大會上的重要講話精神，牢牢把握團結和民主兩大主題，更好地協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局，在推動科學發展、促進社會和諧上創造新業績，在促進祖國和平統一大業、擴大對外交流交往上發揮新作用，在加強自身建設、提高政協工作科學化水準上邁出新步伐。
2010-03-03 15:29:28
賈慶林:
（一）深入學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神，進一步明確人民政協的方向和使命
2010-03-03 15:29:35
賈慶林:
學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60週年大會上的重要講話精神，是當前和今後一個時期人民政協的重大政治任務。要積極開展主題鮮明、形式多樣、生動活潑的學習研討、宣傳教育活動，切實把思想和行動統一到講話精神上來。要把學習貫徹講話精神與夯實共同思想政治基礎結合起來，毫不動搖地堅持中國特色社會主義理論體系，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路，堅決抵禦西方多黨制和兩院制的影響。要與發展社會主義民主政治實踐結合起來，充分發揮人民政協在擴大公民有序政治參與中的重要渠道和平臺作用，廣泛吸收各黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士參與國事，豐富專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商的內容和形式，寓民主監督于政協委員提案、進行視察、參與工作檢查等活動之中，使人民政協參政議政成為充分反映民意、廣泛集中民智、切實改進工作、提高黨的執政能力的有效方式和重要途徑。要與貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》結合起來，加大督促檢查力度，總結各地政協的好做法好經驗，進一步深化對人民政協工作特點和規律的認識，鞏固全社會重視和支援政協工作的良好局面。
2010-03-03 15:30:21
賈慶林:
（二）緊緊抓住加快經濟發展方式轉變這個重點，努力促進經濟平穩較快發展
2010-03-03 15:31:10
賈慶林:
加快經濟發展方式轉變是深入貫徹落實科學發展觀的重要目標和戰略舉措。要密切跟蹤國內外經濟形勢的發展變化，適時召開經濟形勢分析會、專題座談會，對經濟生活中的深層次問題進行動態跟蹤分析，為鞏固和增強經濟回升向好勢頭獻計出力。圍繞完善加快轉變經濟發展方式的體制機制和政策導向，加快實施國家重大科技專項，建設國家創新體系，加快培養大批高素質人才，發展戰略性新興産業，提高農業發展支撐能力，發展現代服務業，推進節能減排，發展迴圈經濟、低碳經濟，應對氣候變化，促進區域經濟協調發展等問題深入調研，以“著力擴大內需、促進經濟發展方式轉變”為議題開展專題協商，為黨和政府科學民主決策提供參考。以專委會為依託，通過常委會議、專題座談會等形式，就“十二五”規劃的制定實施提出意見和建議。
2010-03-03 15:31:29
賈慶林:
（三）著力保障和改善民生，促進社會和諧穩定
2010-03-03 15:33:11
賈慶林:
我們要堅持以人為本、履職為民，更加關注社會事業發展和民生改善，就創新社會管理，國企改制中的職工權益維護，醫保體系建設中的城鄉統籌和制度完善，農村衛生人才的培養和配套政策，職業教育發展，文化體育事業發展，辦好上海世博會以及群眾關心的教育、就業、住房、環保等問題開展調研。高度重視收入差距過大引發的影響社會穩定的因素，就調整國民收入分配格局、推進基本公共服務均等化、困難群眾的社會保障與社會救助等問題提出對策建議，努力促進社會公平正義。加強和改進社情民意資訊工作，推動政協委員密切聯繫各界群眾，協助黨和政府妥善處理好各方面的利益關係。深入貫徹黨的民族、宗教政策，關心支援少數民族和民族地區經濟社會發展，引導宗教與社會主義社會相適應，及時了解和反映影響民族團結、宗教和諧的新情況、新問題，進一步發揮政協委員中民族、宗教界人士的作用，促進民族團結、宗教和諧、社會穩定。認真貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神，努力推動西藏以及四省藏區實現跨越式發展和長治久安。
2010-03-03 15:33:27
賈慶林:
（四）大力開展團結聯誼工作，不斷密切同港澳臺僑同胞的聯繫
2010-03-03 15:36:01
賈慶林:
港澳臺同胞和海外僑胞是兩岸關係和平發展的積極推動者，是中華民族偉大復興的重要促進者。我們要牢牢把握兩岸關係和平發展主題，不斷擴大同台灣島內有關黨派團體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，開展兩岸經貿文化合作專題調研，深化兩岸交流合作，密切兩岸同胞感情。支援港澳委員為維護香港、澳門長期繁榮穩定發揮積極作用，組織他們就深化粵港澳合作等重大問題開展調研，及時通報重要情況、傳達重要會議精神，密切同港澳重要政團、社團和各界人士的聯繫，不斷發展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。舉辦紀念僑胞列席政協全體會議十週年活動，邀請列席政協全體會議的僑胞回國參觀考察，組織僑胞專業人士為制定“十二五”規劃建言獻策，開展維護僑商權益的調研，為僑胞和海外留學人員為國服務創造條件。
2010-03-03 15:37:05
賈慶林:
（五）弘揚民主、和睦、協作、共贏精神，擴大同各國人民的友好往來
2010-03-03 15:37:48
賈慶林:
人民政協是開展對外友好交往的重要渠道，是增進我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。要按照國家外交工作的總體方針和部署，積極開展同有關國家的互訪，有計劃、有重點、多層次、多領域地開展對外交流活動。積極推動人民政協的公共外交，加強同外國議會、政府、政黨、重要智庫、主流媒體、社會各界人士的交往。全力辦好“21世紀論壇”2010年會議，支援中國經社理事會加強同國際經社理事會和類似組織國際協會及其成員組織的合作，支援中國宗教界和平委員會承辦好“亞洲宗教界和平會議”執委會議。進一步做好對外宣傳工作，增進國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協的了解和認識。
2010-03-03 15:38:36
賈慶林:
（六）以改革創新為動力，提高人民政協工作的科學化水準
2010-03-03 15:39:25
賈慶林:
改革創新是增強人民政協工作活力的不竭源泉，科學化是人民政協事業可持續發展的重要保障。要著力把握人民政協服務科學發展的規律和實現自身科學發展的規律，努力使政協工作的思路更加清晰，方向更加明確。要在加強科學理論武裝上下功夫，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，以人民政協理論納入馬克思主義理論研究和建設工程為契機，以構建學習型政協組織和委員隊伍為目標，大力加強人民政協理論研究，更好地發揮理論對實踐的指導作用。要在完善科學制度上下功夫，健全提案、視察、調研、大會發言、反映社情民意等經常性工作的制度，建立綜合協調、資訊溝通、績效評估、督查落實等工作機制，努力形成內容完備、結構合理、功能健全、科學管用的制度體系。要在運用科學方法上下功夫，創造性地運用民主協商、廣交朋友、教育引導、真誠服務等方法，積極借鑒現代科學方法和資訊網路技術，形成一整套適應時代發展、符合政協特點、有利履行職能的工作方法。要在提升科學素質上下功夫，引導廣大委員努力掌握科學知識、秉持科學精神、發揚科學作風，切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，自覺樹立和展示政協委員的良好形象。
2010-03-03 15:39:39
賈慶林:
各位委員！
2010-03-03 15:42:41
賈慶林:
中華民族發展已開啟新的征程，人民政協事業正站在新的起點。新征程承載新使命，新目標賦予新任務。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，最大限度地調動社會各界的積極性和創造性，最大程度地凝聚各方面的智慧和力量，為實現全面建設小康社會的宏偉目標而不懈奮鬥！
2010-03-03 15:43:26
王剛:
下面進行第三項議程：請羅富和副主席代表政協第十一屆全國委員會常務委員會作關於政協十一屆二次會議以來提案工作情況的報告。
2010-03-03 15:45:03
羅富和:
各位委員：我代表中國人民政治協商會議全國委員會常務委員會，向大會報告政協十一屆二次會議以來的提案工作，請予審議。
2010-03-03 15:45:59
羅富和:
一、政協十一屆二次會議以來，政協委員、政協各參加單位和各專門委員會，認真貫徹中共十七大精神和全國政協十一屆二次會議工作部署，切實把推動科學發展作為履行職能的第一要務，以高度的政治責任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”中的重大問題，深入實際調查研究，積極通過提案建言獻策。
2010-03-03 15:46:31
羅富和:
一年來，共提交提案5820件，其中，大會提案5571件，平時提案249件。經審查，立案5218件，其中，委員提案4932件，八個民主黨派中央和全國工商聯提案239件，人民團體提案8件，政協專門委員會提案10件，界別、小組提案29件。總體來看，凝聚著委員們智慧和心血的提案，內容豐富，針對性強，體現了政協特色和時代特點。
2010-03-03 15:46:52
羅富和:
（一）服務科學發展，積極協助黨和政府完善政策措施、保持經濟平穩較快發展。圍繞應對國際金融危機、擴大內需、調整結構、自主創新、節能減排、生態環保、低碳經濟、“三農”工作、城鄉和區域協調發展等方面問題，共提出提案1800余件，經過辦理，許多意見和建議已被吸收並落實到國家相關決策、發展規劃和部門工作中。如，結合加強社會信用體系建設防範經濟風險、解決中小企業融資難、建立健全現代農村金融服務體系等提案，國務院辦公廳牽頭制定了《關於進一步促進中小企業發展的若干意見》，中國人民銀行、中國銀監會聯合出臺了《關於進一步加強信貸結構調整促進國民經濟平穩較快發展的指導意見》等，積極改進相關工作。結合拉動農村市場擴大內需等提案，財政部、商務部在完善家電下鄉政策、實施汽車摩托車下鄉、推進“萬村千鄉市場工程”、加快建立和完善農産品流通體系等方面出臺了一系列政策。結合實施産業調整和振興規劃、扶持重點産業發展等提案，工業和資訊化部聯合有關方面出臺並推動落實165項規劃實施細則與配套政策。針對建立政策性農業保險制度等提案，中國保監會下發了《關於規範政策性農業保險業務管理的通知》、《關於進一步做好農業保險發展工作的通知》等，積極推動農業保險試點，擴大農業保險覆蓋面。針對保障國家糧食安全等提案，國家發改委、農業部、國家糧食局等積極協調，加大投入力度，促進糧食生産和流通穩定發展，加強糧食調控和儲備管理。結合建立我國貿易調整援助制度、完善出口退稅機制等提案，商務部會同有關部門先後7次提高部分産品出口退稅率。結合深入推進西部大開發、加快小城鎮建設、推動城鄉經濟社會一體化發展等提案，國家發改委制定完善了相關政策措施。
2010-03-03 15:47:02
羅富和:
（二）堅持以人為本，積極協助黨和政府了解社情民意、保障和改善民生。圍繞教育、醫藥衛生、就業、收入分配、社會保障、居民住房、安全生産等方面問題，共提出提案1900余件，經過辦理，促進了相關問題的解決。如，關於優化教育結構、促進義務教育均衡發展、深化高等教育體制改革等提案，教育部認真研究，吸納到《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》及有關政策中。結合深化醫藥衛生體制改革、解決看病難問題等提案，衛生部在完善新型農村合作醫療制度、建立健全城鄉一體化衛生服務與醫療保障體系等方面出臺了一系列政策措施。結合有關職業健康的提案，國務院辦公廳出臺了《國家職業病防治規劃(2009—2015年)》，切實保護勞動者健康。結合加強政策引導緩解高校畢業生就業壓力、促進農民工和城市困難群體就業等提案，中組部、人力資源和社會保障部等出臺了援企穩崗、促進就業的一系列政策措施，保持了就業局勢的基本穩定。結合建立農村養老保險制度、完善農民工社會保障制度、解決養老保險轉移難等提案，人力資源和社會保障部等研究制定了《新型農村養老保險試點的指導意見》和《城鎮企業職工基本養老保險關係轉移接續暫行辦法》，國務院印發實施後，進一步加快了建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系步伐。結合加強我國城市住房保障體系建設的提案，住房和城鄉建設部進一步完善政策，加強監管，推動建立健全多層次的住房保障體系。結合有關加強安全生産的提案，安全監管總局深入開展安全生産執法、治理和宣傳教育行動，穩步建立健全安全生産長效機制。
2010-03-03 15:49:15
羅富和:
（三）著眼和諧穩定，積極協助黨和政府協調關係、匯聚力量。圍繞基層民主建設、民族團結和宗教和睦、貫徹落實“一國兩制”方針和僑務政策、兩岸交流與合作、廉政建設等方面問題，共提出提案1100余件，經過辦理，為黨和政府有關部門決策提供了重要參考。如，針對委員們多年關注的人民調解立法問題，司法部積極推動相關工作，已將《人民調解法（草案）》報送國務院審議。關於加大對少數民族和民族地區扶持力度、加強少數民族文化遺産保護等提案，國家民委等部門在召開全國扶持人口較少民族發展工作經驗交流會和全國少數民族文化工作會的過程中積極採納，推動了相關工作。針對有關宗教教職人員社會保障問題的提案，全國政協民宗委開展調研，推動國家宗教事務局和有關部委制定了《關於妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》。針對近年來有關鹹潮嚴重影響澳門及珠江三角洲地區居民飲水安全的提案，水利部持續跟蹤辦理，全力保障澳門及珠江三角洲地區供水安全。結合有關下放赴臺審批許可權方便大陸民眾赴臺的提案，國務院臺辦授權有關省市行使部分審批管理權，積極推動兩岸民眾交流。針對在國慶60週年慶典活動中增加華僑和老兵方隊的提案，國務院僑辦、總參、總政等積極溝通協調，專門安排了華僑和老兵的彩車巡遊展示。結合有關加強廉政建設的提案，中央紀委監察部統一開通全國紀檢監察舉報網站，進一步拓寬信訪舉報渠道；最高人民檢察院制定了《關於加強和改進預防職務犯罪工作的意見》，從源頭上預防和懲治腐敗。
2010-03-03 15:53:47
羅富和:
同時，委員們還就辦好上海世博會、實施智慧財産權戰略、發展文化和體育産業、加強和改進人民政協工作等提出若干提案。在五千多件提案中，一些綜合性、全局性、前瞻性較強的提案，對於拓寬黨政部門工作思路、推進中國特色社會主義事業長遠發展，具有日益顯現的參考價值。
2010-03-03 15:54:31
羅富和:
黨中央、國務院高度重視政協提案，領導同志多次做出批示，要求相關部門認真研究吸納。各承辦單位把辦理好政協提案作為堅持和完善中國共産黨領導的多黨合作和政治協商制度、堅持走中國特色社會主義政治發展道路的重要體現，放在全局工作中加以部署。許多承辦單位的主要負責同志專門就辦理工作提出要求並參與重點提案辦理。一些承辦單位通過多種方式加強與民主黨派、政協委員的溝通協商。一些承辦單位對承諾改進事項及時跟蹤督辦，著力推動辦理落實。截至2010年2月20日，180個承辦單位已辦復提案5196件，佔立案總數的99.58%。其中，已經解決或採納的佔20.58%，列入計劃擬解決或擬採納的佔66.51％。為使委員們更多地了解提案辦理情況，我們選擇了七個單位2009年度辦理政協提案工作概況作為附件，供各位委員參閱。
2010-03-03 15:56:46
羅富和:
二、一年來，常委會深入貫徹落實科學發展觀，按照“圍繞中心、服務大局、提高品質、講求實效”的提案工作方針，以慶祝新中國和人民政協成立60週年為契機，認真總結經驗，不斷推進理論創新、制度創新和工作創新，重點開展了以下工作。
2010-03-03 15:57:05
羅富和:
（一）抓住關鍵，推動提案品質不斷提高。一是抓好提案徵集環節。向全體委員提出了進一步提高提案品質的建議。加大集體提案徵集力度，發揮民主黨派、政協專門委員會、界別提案的示範作用。二是抓好知情服務環節。邀請國家9個部委的負責同志向在京委員通報工作重點難點，向全體委員提供了510個提案參考選題。三是抓好提案審查環節。進一步細化審查標準、規範審查程式，保障提案品質。
2010-03-03 15:57:24
羅富和:
（二）突出重點，推動辦理工作注重實效。在研究確定重點提案的基礎上，以點帶面，推動辦理工作落到實處。一是通過重點提案辦理協商會，加強溝通協商，推動辦理工作。圍繞“轉方式、調結構”推動“保增長、擴內需”、煤炭稅費改革、支援大學生就業創業等方面的提案，召開辦理協商會13次。二是通過重點提案調研、重要提案摘報，推進重點提案辦理落實。圍繞加強社會信用體系建設、建立草原生態補償長效機制、加快多層次資本市場體系建設等方面提案，開展專題調研6次，報送《重要提案摘報》60期，黨中央、國務院領導同志對部分調研報告、《重要提案摘報》作了批示。三是通過召開承辦單位辦理工作座談會、走訪承辦單位等形式，加強交流，促進辦理品質的提高。
2010-03-03 15:58:35
羅富和:
（三）完善制度，推動提案工作有序發展。制定了《全國政協辦公廳關於加強和改進提案工作的若干意見》，對進一步完善分層次辦理機制、拓寬知情明政渠道、加大公開提案全文及辦理復文力度、加強宣傳工作等提出要求，推動提案工作規範有序發展。
2010-03-03 15:59:02
羅富和:
（四）加強調研，推動提案工作不斷創新。向各省區市政協下發了開展加強和改進提案工作調研的通知。同時，全國政協提案委員會分赴12個省區市調研，並利用多種方式與京外委員和地方政協進行交流、研討，為總結經驗、研究問題、探索規律以及修改全國政協提案工作條例，奠定了基礎。
2010-03-03 15:59:49
羅富和:
（五）搞好宣傳，推動提案工作擴大影響。在做好常態宣傳的基礎上，積極拓寬宣傳渠道，增強宣傳效果。如，在中央主要新聞媒體上加大宣傳力度，在網際網路上有計劃地公佈提案全文和辦理復文，編輯出版《情係國計民生——政協提案的故事（叢書）》和《把握人民的意願——政協提案及辦理復文選》，産生了良好的社會反響。
2010-03-03 15:59:55
羅富和:
三、回顧過去，提案工作穩步發展，卓有成效。面對新形勢新任務，提案工作還存在一些需要改進的地方。主要是：在提案備受社會關注的情況下，如何進一步提高建言獻策水準、增強辦理實效、形成整體合力、擴大開放度和社會影響等。
2010-03-03 16:00:15
羅富和:
在新的一年裏，要全面貫徹中共十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹胡錦濤同志在慶祝人民政協成立60週年大會上的重要講話精神，堅持以品質求發展，把做好提案工作與服務大局結合起來，把維護委員民主權利與提高提案品質結合起來，把堅持提案件件有答覆與推動辦理落實結合起來，把加強理論研究與推動實踐創新結合起來，不斷提高提案工作的科學化水準。
2010-03-03 16:00:54
羅富和:
要重點做好以下工作:
——狠抓提案品質。堅持把推動科學發展作為履行職能的第一要務，著重就編制“十二五”規劃、提高經濟增長品質和效益、推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整、推進改革開放和自主創新、保障和改善民生、保持社會和諧穩定等方面的重大問題，以及經濟社會發展變化中的新情況新問題，深入調研，科學論證，形成更多綜合性、全局性、前瞻性強又切實可行的提案。
2010-03-03 16:02:05
羅富和:
——加強督促辦理。研究新形勢下提案辦理工作的特點和規律，拓展督促辦理的渠道和途徑，促進提案的採納和落實。對領導同志批示的提案、民主黨派提案和重點提案，加強跟蹤辦理和督促辦理，切實發揮好提案的作用。
2010-03-03 16:02:28
羅富和:
——著力機制建設。進一步強化提案工作的全局性意識，充分發揮民主黨派、人民團體、政協專門委員會和界別在提案工作中的作用，探索視察、專題調研、大會發言、反映社情民意資訊與提案工作相結合的有效機制，形成提案工作合力，增強政協履行職能的整體效力。
2010-03-03 16:02:50
羅富和:
——完善工作制度。適時召開全國政協提案工作座談會，總結經驗，研究問題，推動工作。修改好提案工作條例並制定相應的實施細則和辦法。逐步實現網上提交、交辦、辦復提案，推進提案工作制度化、規範化、程式化、資訊化建設。
2010-03-03 16:03:14
羅富和:
——加大宣傳力度。積極開闢影響面廣、互動性強的宣傳方式，使政協提案廣泛反映民意、集中民智。逐步加大公開提案全文及辦理復文的力度，使提案工作接受社會監督、擴大社會影響。
2010-03-03 16:04:03
羅富和:
各位委員，在建設中國特色社會主義的進程中，人民政協提案工作使命光榮、大有可為。讓我們肩負起時代賦予的重任，同心同德，再接再厲，努力把提案工作做得更好，把提案的作用發揮得更好，為推進中國特色社會主義民主政治建設、實現中華民族偉大復興作出應有的貢獻！
2010-03-03 16:04:18
王剛:
各位委員，今天的會議議程已進行完畢，現在休會。
2010-03-03 16:05:10
中國網:
全國政協十一屆三次會議開幕會直播到此結束，謝謝大家！
2010-03-03 16:05:21