民政部就中國清明網開通儀式舉行發佈會 _網上直播

活動標題

社會科學院2010《殯葬綠皮書》發佈會

活動描述

中國社會科學院定於2010年3月31日（星期三）上午09：00 ,在首都大酒店祥雲廳舉辦“中國清明網開通儀式暨2010《殯葬綠皮書》發佈會”。屆時將發佈2010《殯葬綠皮書》。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

朱勇:
尊敬的竇部長，各位領導、各位來賓，新聞界的朋友們，大家上午好！在清明節即將來臨之際，我們在這裡舉行一個簡短的儀式，共同來見證全國殯葬門戶網站——中國清明網的開通，這是一件非常有意義的事情。

2010-03-31 08:42:45
朱勇:
首先，請允許我介紹出席開通儀式的領導和嘉賓：民政部副部長竇玉沛、民政部社會事務司副司長李波、中國殯葬協會副會長張洪昌、民政部社會事務司殯葬管理處處長楊文濤女士、北京清明環宇科技有限公司負責人甘路、浙江愛麗芬集團總裁辦主任王原。在這裡我還要介紹兩位沒有到場的嘉賓，位是中國殯葬協會會長、國際殯葬協會輪值主席陳群林先生，他因為腰扭了一下今天來不了，本來是要來的。還有一位是浙江愛麗芬集團總裁姚博明先生，因為他隨國家領導人出訪，所以來不了，兩位嘉賓都委託我，一是向大家表示歉意，二是向大家表示感謝。

下面開始進行開通儀式。首先請中國殯葬協會副會長張洪昌先生致辭。大家歡迎！

2010-03-31 09:05:46
張洪昌:
尊敬的竇部長，各位朋友，在這生機勃發的清明時節，我們今天在這裡舉行儀式，共同見證中國清明網站正式開通，令人分外高興，這是傳承殯葬文化、促進行業發展的重要事情。在此受陳群林會長委託，我僅代表中國殯葬協會對網站開通表示熱烈的祝賀，向為網站建設和開通付出大量艱苦細緻工作的所有技術工作人員表示衷心的感謝！

2010-03-31 09:07:09
張洪昌:
殯葬作為人類生活的活動，直接擔負著傳承歷史文化，建構高尚道德倫理和促進社會文明與進步的重任。我國現有的近6萬殯葬從業者，與世界各地的廣大殯葬從業人員一樣，更是以自己的辛勤、智慧和成果，努力踐行了這一崇高的使命。但是由於種種因素，在我國殯葬的本質屬性沒有得到充分顯現和認知，來自社會各方面的諸多忌諱、誤解、不被重視甚至偏見，是導致行業相對國際殯葬行業總體發展緩慢的直接因素。因此，以當代先進的方式和途徑宣傳殯葬，讓社會和世界了解殯葬文化，為行業國際交往提供更大的窗口和平臺，成為全行業不懈的追求和共同的心願。浙江杭州愛麗芬集團憑藉一個現代企業敏銳的視角和崇高的社會責任感，願意慷慨援手，幫助我們實現這一願望，決定以集團全資形式，與中國殯葬協會共同創辦中國清明網站，這一行業門戶媒體，他們這種熱心社會公益的善舉必將在業內産生積極影響。中國清明網站也將推動我國殯葬業資訊化建設更快發展。

2010-03-31 09:11:24
張洪昌:
我們知道，網際網路絡是繼報紙、網路、電視之後一種更新、更加先進的社會媒體，它以資訊存儲大、迅速便捷等優勢，廣受各個階層所喜愛，已成為現在人們生活中獲取資訊不可或缺的手段。我們相信，中國清明網站所有技術工作人員一定會在網站的繼續完善中不斷拓寬資訊來源、加快更新速度，進一步豐富拓寬網站的各項功能，力爭把中國清明網建成在我國具有權威影響、品位一流的專業網站。同時，我們廣大會員和全行業的殯葬工作者都要關注支援網站，積極獻計獻策，讓中國清明網能夠起到引導人們科學認識生命和死亡，珍愛生活，正確理解殯葬和殯葬社會教化工作，為推動我國殯葬事業的全面健康發展而共同奮鬥。最後，再次對各位領導和來賓朋友們前來支援網站致以誠摯的感謝！

2010-03-31 09:14:41
朱勇:
下面有請浙江愛麗芬集團總裁辦主任王原致辭。大家歡迎！

2010-03-31 09:17:14
王原:
尊敬的竇部長，各位領導、各位來賓、各位媒體朋友，大家上午好！受浙江愛麗芬集團董事長姚博明先生的委託，至此中國清明網開通之際，我謹代表浙江愛麗芬集團向尊敬的竇部長，以及關心支援中國清明網建設的領導和朋友們表示最誠摯的感謝，向中國清明網的開通表示熱烈的祝賀！

2010-03-31 09:17:30
王原:
殯葬是人類社會生活的重要內容，與每個社會成員的生活息息相關，在人類歷史的進程中，隨著社會的發展進步，殯葬文化、殯葬禮儀等殯葬制度也在傳承中不斷的創新和發展，從迷信、教俗、陋習到崇尚科學文理，從耗費大量資源到節儉綠色環保，殯葬改革是社會進步的普遍規律，也是世界性的發展潮流。

在我國，殯葬是中國特色社會主義事業的重要組成部分，建國60年來，在黨和政府的大力推動和全國人民的共同努力下，殯葬改革取得了顯著的成就，有力地促進了殯葬改革和人們殯葬工業的變化，促進了社會和諧與文明進步。當今世界隨著網際網路的迅速發展，網路覆蓋到我們的生活中，從而也為殯葬改革開拓了新的變革空間，依託網際網路和新的網路信念，逐漸成為新的殯葬，網路紀念可以突破地域、時間、方式的限制，以更加健康、文明、綠色的形式實現人們慎重追月的願望。符合科學發展觀的內在要求，近貼低碳經濟的時代主題，因而具有極為廣闊和美好的發展前景。基於以上認識，我們浙江愛麗芬集團基於履行社會責任這一使命感，決心加入中國殯葬改革大潮之中，與中國殯葬協會合作，建設中國清明網，為我國的殯葬事業發展添磚加瓦，值得欣喜的是，在民政部竇部長的關心支援下，在民政部社會事務司和中國殯葬協會的幫助指導下，中國清明網順利完成了第一期的建設工程，並於今天開通。中國清明網開通以後，我們將以北京智納環球投資管理有限公司為依託，拓展和完善中國清明網，努力將其打造成為名副其實的全國殯葬門戶網站。中國清明網將秉持生命為本、民生為根、文化為源、文明為基的宗旨，忠實履行宣傳殯葬事業，倡導生態文明，服務行業社群，推進科學發展的光榮使命，充分發揮以故人為本，守護生命尊嚴，以親人為本，以讚生命之燦爛，以後人為本，鐫刻生命之歷史的核心功能，做大、做強中國清明網的宣傳平臺、祭奠平臺和商貿平臺。以踐行宗旨，實現使命，發揮功能而不懈努力。

2010-03-31 09:18:05
王原:
我們堅信在民政部各級領導的大力幫助和指導下，在廣大新聞媒體的關心關注下，在廣大民眾的積極參與下，中國清明網的全體員工一定會牢記宗旨、不辱使命、加倍努力，將清明網以及旗下網站建設得越來越好，使其更好的為全國人民服務，為殯葬事業服務，最後祝願中國清明網茁壯成長，祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意。謝謝大家！

2010-03-31 09:18:58
朱勇:
下面請竇玉沛部長、李波司長、張洪昌會長、王原先生一起開通中國清明網。我宣佈中國清明網開通！

2010-03-31 09:19:47
朱勇:
接下來有請北京智納環球投資管理有限公司的技術人員給大家演示中國清明網的主要功能。

2010-03-31 09:20:34
技術人員:
尊敬的各位領導、各位媒體朋友們，大家上午好！我是中國清明網的産品經理葉東東，下面由我向大家介紹中國清明網。

眾所週知，殯葬由於它的特殊性，大多數老百姓出於各種原因不願意涉及這方面的問題，但是人有生老病死又是一個客觀規律，每個人都避免不了，再加上社會輿論對殯葬理解有偏差，以及大眾對殯葬行業資訊不對稱，使得殯葬在社會上有不少負面評價。中國清明網的成立旨在為大眾回歸對殯葬行業的理解，同時緩解殯葬行業的一些資訊不對稱的問題，我們主要通過三個平臺提供獨一無二的價值服務。

2010-03-31 09:20:50
技術人員:
第一，中國清明網是一個宣傳平臺。我們通過發佈殯葬行業的重要新聞、政策法規、殯葬文化等資訊，引導大眾，了解跟理解整個殯葬行業。同時也在第一時間為殯葬機構、殯葬行業人士帶來殯葬的最新諮詢。中國清明網作為一個宣傳平臺，能夠為我國殯葬事業的發展提供權威強大的資訊輿論，由於殯葬管理部門、社會大眾、殯葬企業單位三者之間架起一座交流平臺。同時中國清明網又是一個商務平臺，我們通過發佈殯儀館、公共人員、殯葬用品企業的一些行業資訊、産品資訊，讓大眾快速有效獲取有關殯葬服務、殯葬用品的價格資訊，同時也我們民政管理單位統一管理，規範行業的下屬企業，更為我們殯葬企業單位一個展示自己産品，向大眾行銷的平臺。最後，中國清明網還是一個網路的祭奠平臺，通過網上陵園、故人空間、主題紀念館的紀念方式，通過虛實結合的陵園場景實現實時祭拜，多人同時祭拜。

2010-03-31 09:21:43
技術人員:
下面我介紹這三個平臺。清明網的宣傳平臺，主要通過資訊、政策、科學、文化、專題這幾個板塊來展示我們的宣傳頻道。這塊是我們清明網在殯葬行業重大的一些新聞。這六個板塊都是著重展現殯葬行業一些資訊的內容。我們的政策平臺主要包含中央到地方的一些地方法規，以及相應的政策的解讀。文化頻道，我們涉及各行業、各個歷史時期、各個領域的殯葬文化。科學頻道我們介紹行業內科學技術領域中的一些最新成果專利，以及殯葬從業人員的一些工作防護、心理疏導，從而提高我們整個行業從業人員的知識水準。

比如專題版塊，這次清明節快到了我們專門製作了一個專題，通過這樣的專題讓全國用戶更全面更集中的了解整個殯葬行業的發展情況。這是專門為清明節做的一個專題。

2010-03-31 09:22:53
技術人員:
清明服務就是要説到的第二個平臺，商貿平臺。今天要著重介紹一下商貿平臺。通過商貿平臺大眾可以方便有效了解全國各地的一些殯儀館、殯葬用品、殯葬服務的情況，以北京為例，比如我們要搜一下北京最近的陵園公墓，只要在網站右上方搜索欄搜索，北京所有陵園都可以搜出來，包括它的聯繫方式、它的介紹。商貿平臺專門為殯葬機構用戶提供了殯葬網站建設用戶，只要這些用戶到我們清明網上註冊，就可以獨立有一個網站，這個網站擁有他自己的個人域名，這個域名是有自己獨立的域名的。無論是陵園公墓、殯儀館、殯葬運營企業、殯葬服務機構都可以在我們這個平臺上宣傳機構自身的資訊、展示自己的産品，比如在櫥窗推薦裏面。清明網的商貿平臺我們也專門針對殯葬行業的各項需求建立了電子商務“子站”系統。目前現在看到的是提供的殯葬行業的一個通用的技術法，這個技術法無論是陵園公墓、殯儀館都可以通用，但是未來我們將推出更具專業性、針對性的陵園公墓的專業版、殯儀館的專業版，以及殯葬用品的設備專業版。以及陵園公墓專業版系統為例，未來我們陵園公墓的專業系統一共展示十項功能，包括墓位資訊展示、陵園風景展示、招聘資訊發佈、自定義資訊資訊發佈、線上陵園、虛擬墓地、網上紀念館、代辦掃墓等功能，其他的殯儀館專業系統我們也專門為殯儀館的功能需求進行針對性的一些開發。

2010-03-31 09:24:45
技術人員:
目前網路祭拜在網際網路上已經流行了，但是根據我們調查，一直不火，最大原因來自兩個，一個是除了年輕一點的用戶，大部分老百姓並不接受網路祭拜來代替傳統的祭拜，認為網路祭拜對於我們已逝故人來説是不尊重的，還覺得我們這種形式比較低俗，幾個簡單的網頁，幾個簡單圖片無法上網路祭拜得到大眾的認可，我們清明網的祭奠平臺區別於其他網站有三大特點，清明網的祭拜平臺，更多的是對故人一種思念，我們祭拜故人是在於我們緬懷了一個感情的訴求。清明網的祭奠平臺有一個交互實時性，清明網祭奠平臺對陵園公墓進行了虛實結合的展示，讓用戶有了更深刻的現場祭拜的體驗。我們清明網的祭奠平臺更加專業、更加可靠，我們在杭州有一個專業的研發團隊做這件事情，由於我們跟中國殯葬協會的合作，又是直接在民政部的關心指導下發展成長，所以我們的祭奠平臺是比較可靠的。

現在大家請看清明網祭奠平臺的首頁，我們最引人注目的是這面人物紀念墻，它紀念的是在我們人類社會中留下了歷史印記的故人，他們或許改變了人類的歷史，比如説華盛頓，改變了人類歷史，或者給世界帶來了一些影響，或者為人們所銘記，當我們點擊這些人物的時候有他的名字、生辰年月。

最後這個幻燈片簡明扼要的闡述了我們祭奠平臺三個産品，用戶給這些故人建墓地的時候，是故人空間，這是逝者部落格之類的一些産品。紀念館我們是憑吊一些人的先賢，這些佈告是實時發佈近期人物的一些資訊。

2010-03-31 09:29:49
技術人員:
我們以沈浩為例，逐一來介紹我們的産品，了解他就進入他的故人空間，這就是沈浩自己的故人空間，這塊是逝者的個人資訊，這塊是他生前的自傳和後人給他寫的傳記，作品是故人生前發的作品，悼文是我們後人緬懷他寫的悼文。我們還有一些關係圖，他的後人，旁系親屬、直系親屬在這裡可以看見他們的關係，我們這個關係圖有一個最大的意義是什麼呢？過10年、20年，當我們自己離開這個人世以後我們的後人在這裡都能追尋到他自己的祖先，通過這樣的關係圖，只要我們這些人，我們這些後代在這裡添加了關係，我們這個網站100年還存在的話，我們的後人可以追溯到他的祖先是哪位。

2010-03-31 09:33:19
技術人員:
當我們了解了沈浩這個人物，我們想紀念他，我們想去祭拜他的時候，就從這個入口直接祭拜沈浩這個人。這就是沈浩的網上墓地，每個墓地都可以設置一種音樂。我們可以試一下向沈浩送一束鮮花，每一束鮮花都一有一個花語，當我們為沈浩獻完花以後還可以給他點燭，接下來我們給沈浩上香，上完香以後向沈浩進行上供，也可以進行燒紙，還有陵炮，北方跟南方不一樣，因為中國的民族很多，南北差異比較大，未來的産品會針對各種宗教、各種地域專門開發不同的功能。這一個流程下來以後，祭拜完畢以後向沈浩同志行禮。用戶給自己的親人祭奠的話，他也可以邀請自己的親人為這個親人建立墓地。以我爺爺墓地為例，我的表弟、堂兄弟也來守護墓地，他也可以來申請守護，有守護人管理的一些許可權與責任。

這個墓地如何創建呢？跟我們現實墓地一樣的，我們先去陵園看位置，然後選墓地，最後墓地還有一個很好的功能，我們除了一整套祭拜完以後，我們想表達一下對已逝者的思念，可以在這裡寫信給對方，以沈浩為例，我們很懷念他，網頁上有個籃子一直在飄，大家可能不知道籃子是什麼意思，是投遞到天堂的意思，我們從産品的設計來講，為了體現對逝者的尊重，在這裡不能隨意亂寫，信寫好以後折疊好它自動會投遞到信籃，我們的寓意是飄到天堂。

2010-03-31 09:34:23
技術人員:
怎麼創建墓地呢？我們先到陵園裏進行創建，這是陵園頻道的頁面，這是一個全國地圖，以北京為例，在北京給親人建一個墓地，進入他的北京的陵園，這就是北京陵園的鳥瞰圖，你可以大概了解一下裏面的地貌、地形，這個陵園圖有幾個分園區，比如説美壽園、思壽園，我們從這個大門進去以後有大圖，如果我們要在這裡選墓地，挑一個好的位置，在這裡點擊一下，購買此墓地，在我購買的墓地這塊會顯示剛才我買的這塊墓地，為這塊墓地錄入逝者的資訊，這裡分為四個流程，基本設置，每個墓地跟空間一樣，有自己的域名，比如説以逝者的名字為域名，還有墓誌銘，生成預覽，完成以後就可以進入墓地了。這邊是我守護的一些墓地，包括你創建的還有你守護的這些人的墓地，因為我很崇敬這些人，所以為他們建了這些墓地，去守護這些墓地。這個是在陵園裏面一些比較有名望逝者的墓地，或者他的親朋好友經常來祭奠的墓地。

2010-03-31 09:39:02
技術人員:
剛才説故人空間，就是類似于逝者部落格這樣的東西，這是所有故人的空間頻道頁，為什麼我們要設置故人空間這樣的産品，人類存在5萬年了，但是1千億個神靈留下了1千億個故事，誰來記錄他們的歷史，誰來講述他們的人生。我爺爺生前默默無聞，除了我這個孫子記得他這個人存在以外，過了幾百年還有誰會記得，我們捫心自問一下，每個人都不可能是歷史上能留下足跡的人，已經有這麼多人逝世了，誰來講述他們的生前故事和歷史，歷史是由人民創造的，陵園空間就是用這個平臺解決這個問題，我們後人可以為先人立傳記，只要這個網站數據還在就可以追溯到，我們的故人空間，我們用一句話表達這個産品的核心理念，只要這個平臺存在，我們故人的史記就會永遠寫下去。

2010-03-31 09:43:07
技術人員:
最後，我們要介紹一下我們的主題紀念館，主題紀念館目前還在緊張的夜以繼日的開發。我們的定位是憑吊人類的先賢，讓我們的用戶感受這些人物的偉大思想，讀懂他們高貴的靈魂。在這裡我們會把主題紀念館通過不同的主題展現，比如汶川大地震，比如我們可以把一些歷史英雄作為愛國主義的教育基地，都可以放到這個主題紀念館。中國清明網的紀念館就介紹到這裡。

最後綜述一下這個産品的説明，中國殯葬行業目前還沒有一個發佈殯葬資訊的權威平臺，也還沒有專門針對殯葬行業垂直的電子商務平臺，更沒有一個非常值得信任與專業的網路祭拜平臺，中國清明網通過與中國殯葬協會合作，同時發揮了中國民政部門的一些資訊資源的優勢，整合了中國殯葬資訊的宣傳平臺和中國殯葬電子商務的垂直商貿平臺，以及剛才這個可靠的網路祭奠平臺，我們的定位是立體式的打造中國殯葬行業的網站。我的産品介紹就到此為止。謝謝各位！

2010-03-31 09:45:33
朱勇:
中國清明網開通儀式到這裡結束。

現在休息10分鐘，之後進行《殯葬綠皮書》的發佈會。

2010-03-31 09:48:17
朱勇:
尊敬的竇部長、各位領導、各位專家、新聞界的朋友們：

大家上午好！

由民政部一零一研究所、社會科學文獻出版社聯合主辦的2010年《殯葬綠皮書》發佈會現在開始。首先請允許我向大家介紹出席發佈會的領導和嘉賓：

民政部副部長竇玉沛同志

民政部社會事務司副司長李波同志

北京大學教授、博導王思斌同志

國務院發展研究中心社會發展部副部長、研究員貢森

社科文獻出版社總編輯鄒東濤

民政部一零一研究所黨委書記、副所長朱勇

民政部一零一研究所副所長李伯森

民政部社會事務司殯葬管理處處長楊文濤女士

民政部一零一所政策文化研究室主任、研究員肖成龍

社科文獻出版社皮書出版中心主任鄧泳紅女士

2010-03-31 09:48:57
朱勇:
2010年《殯葬綠皮書》是我們所編寫的第一本皮書，也是我國殯葬行業第一部皮書，如果單從這本書的形式來講，《殯葬綠皮書》，可以説是我國有史以來第一部以殯葬為題材的“皮書”，具有開創性的意義。這本書從編寫到出版時間比較短。記得去年12月18日我們召開了編寫啟動會，到昨天拿到書，只用了不到三個半月的時間，中間還過了一個春節。能夠在這麼短時間裏比較好地完成了編寫出版任務，應該説這是大家共同努力的結果。借此機會，我要代表一零一研究所謝謝竇部長，竇部長多次過問這本書的編寫工作，親自為這本書作序，並且擔任編委會名譽主任。還要感謝民政部社會事務司的領導和殯葬管理處的同志們，特別要感謝李波司長和楊文濤處長；還要感謝社科文獻出版社領導和皮書出版中心的同志們，特別是謝社長和鄧主任；最後要感謝肖成龍研究員為首的團隊和綠皮書的作者們，沒有他們加班加點的工作，不可能在這麼短時間裏完成任務。我衷心地希望在各位領導和同志們的支援下，把《殯葬綠皮書》每年一本連續出下去，使它成為殯葬行業的一個宣傳陣地和學術品牌。

2010-03-31 10:11:35
朱勇:
下面請中國社科院社科文獻出版社總編輯鄒東濤致辭，大家歡迎！

2010-03-31 10:11:51
鄒東濤:
殯葬這個話題歷來是人們公開忌談的話題，因為殯葬代表生命終止。而今天我國有史以來第一本中國殯葬事業發展報告在這裡舉行，出版新聞發佈和研討會，表明著我國社會在思想、文化境界方面高度進步。在這裡作為出版單位中國社科院社會科學文獻出版社特別要向這本書的作者和其他工作人員表示衷心感謝！這本書的出版是作者、作者單位工作人員和中國科學院社會科學文獻出版社合作的一個創造性的著作，社會科學文獻出版社是由社會科學院直接主管的出版社會科學著作的出版社，我們出版社的出版理念是“出社科精品，創傳世文獻”。中國殯葬事業發展報告作為這個行業的第一本著作，應該是我們的精品著作，應該是我們共同的傳世文獻，而且我們每年都要出，在這裡我首先要對著作的創意人、撰稿人和各方面的領導人員、工作人員表示衷心感謝。

2010-03-31 10:12:57
鄒東濤:
近些年來我們最大話題就是民生話題，民生不光有生還有死，有起點、有終點，我們坦然地面對民生，當然也應該坦然地面對人類終點。以民為本的社會不僅要以民生為本，而且要全面認識民生，民生包括生老病死全過程，我們弘揚人文主義，講人道主義，而人文主義內容不僅包括對民生的關懷，也包括對人生終結的遠懷，這種人文主義和民生也是社會進步的重大表現。善待民生，包括善待生命的終點，人們來到世界歡欣鼓舞，走向終點也非常坦然，因此需要社會來探索、來面對殯葬事業問題，殯葬事業的發展和進步是社會發展進步的重要指標，可惜到今天為止，我們並沒有把殯葬事業作為一個重要指標，而這本著作明確把這個話題提到這樣的高度，這件事情還任重道遠。

2010-03-31 10:17:10
鄒東濤:
剛才在休息室，我看手機早間新聞，手機新聞報就講到殯葬事業極不完善，一個規模價格遠遠大於一個冰箱，大於一個電視機，而它的成本非常低，殯葬事業的費用相當高昂，這則新聞我是剛剛看到的，這表示著我們不僅要寫著作探索發現，擴展民生的話題，也是要擴展社會保障這個課題的話題。當我們在接到中國殯葬事業發展報告論文的時候，我馬上就想到我組織這個課題是不是也要寫殯葬事業，殯葬事業是不是也應該有保障，要保障民生、要保障人們生老病死，但是到今天為止，所有保障的課題都沒有去談殯葬事業，所以這個著作打算把它寫進去。

2010-03-31 10:22:01
鄒東濤:
這本書打響第一炮，我想今後會越走越好，今天我們和媒體朋友們在一起，堂堂正正，坦然地把殯葬著作推向社會，把殯葬事業的探討推向社會，這是我們在改革開放30多年以後社會不斷進步、不斷發展一個標誌，這也是一個世界性的事情，因此這不僅僅是一本書，我想這本書的出版肯定會對社會保障事業和實踐都有促進作用，我再次感謝這本書的組織者、編纂者，我們也將繼續支援這本著作進一步出版。謝謝大家！

2010-03-31 10:23:08
朱勇:
謝謝鄒東濤的致辭。他剛才講到一個非常重要的問題，就是怎麼把殯葬事業納入到社會保障，實際上在去年的12月3日，民政部發佈了一個《關於深化殯葬改革，促進殯葬事業科學發展的指導意見》，這個指導意見裏面明確提出要把殯葬基本服務納入到公共服務的範疇，由政府來買單，我們的目標是要建立一個覆蓋城鄉的殯葬救助保障體系，實際上已經在做，從實踐來看已經有167個縣市推出了惠民殯葬政策，比如説北京，每一個居民的喪葬費可以補貼5000塊，在殯葬服務收費這塊推出了“民百千工程”，所謂“千”就是千元左右就可以把喪事辦好，這方面政府做了大量工作。在這裡我代表皮書的作者做一個主題發言。

2010-03-31 10:24:22
朱勇:
各位領導、專家和媒體的朋友們，下面我就2009年中國殯葬事業發展狀況和2010年中國殯葬事業發展趨勢做簡要的報告。第一，關於2009年中國殯葬事業發展的主要成就，2009年我國殯葬事業在科學發展觀的指引下圍繞保民生、保穩定、促發展的大局穩步推進，在理清思路，殯葬惠民、平安清明、行風建設等方面取得了新的突破和進展。

2010-03-31 10:28:49
朱勇:
一、理清了殯葬事業科學發展的基本思路。2009年12月3日民政部發佈了《關於進一步深化殯葬改革，促進殯葬事業科學發展的指導意見》，明確提出了推進殯葬事業科學發展的指導思想、基本原則、六個目標、六項任務和八大工作措施。指導意見的發佈對我國殯葬事業發展史上具有開創性的意義，是推進我國殯葬事業科學發展的綱領性文件，具有非常重要的指導作用。

2010-03-31 10:30:23
朱勇:
二、公墓管理實現新突破。截止到2009年9月底，全國共清理整頓各類經營性公墓1403個，其中取締非法公墓175個，糾正違規建設的公墓286個，糾正超面積建造墓穴的公墓834個，糾正有違背銷售行為的公墓229個。全國共清理農村公益性墓地6.4萬個，對其中1050個有非法行為的公益性墓地進行了重點整治，清理整頓基本實現了既定目標，一是增強了公墓建設的嚴肅性，提高依法管理能力；二是摸清了各類公墓底數，打下基礎；三是處理了一批違法違規行為，維護了公共建設管理秩序；四是出臺了一些新舉措，促進公墓平穩健康發展；五是強化了經營意識，提高了公墓管理水準。

2010-03-31 10:30:58
朱勇:
三、平安清明取得了新成就。根據測算，2009年清明節期間全國參加祭掃的群眾估計超過4億多人次，比2008年增加了一億多。在這項工作中各地進一步完善了密切協作、各司其職、各負其責的工作機制，文明祭掃工作取得了新成就。一是初步建立了良性運轉的工作機制；二是基本形成了互動的應急管理體系；三是探索創新了清明工作管理服務模式；四是逐步樹立了文明祭掃新方法；五是推出了一批殯葬惠民政策。

2010-03-31 10:31:33
朱勇:
四、行風建設有了新舉措。2009年民政部組成了四個工作組，對各地的行風建設組成督導檢查，其中包括了對殯葬領域反映強烈的社會問題進行專項檢查，各個殯葬服務單位認真落實行風建設的要求，規範優質服務，各地還結合清明節祭掃接待公共經理整頓價格執法檢查等工作，削減不合理的收費項目，促進了殯葬改革和殯葬服務工作整體水準的提高。

2010-03-31 10:32:05
朱勇:
五、綠色殯葬取得新進展。推行綠色殯葬是世界性的殯葬改革發展方向，也是推進我國殯葬事業科學發展的必然要求。2009年我國在推行綠色殯葬方面也取得了長足的進展。一是綠色殯葬意識普遍提高；二是綠色殯葬管理繼續加強；三是綠色殯葬活動豐富多彩，全國各地在樹葬、花葬、草坪葬、海葬的基礎上不斷創新綠色殯葬；四是綠色殯葬科技也取得了顯著的成效。

2010-03-31 10:32:26
朱勇:
六、人才培養邁上了新臺階。2009年民政部專門召開了全國民政技能人才大會，對殯葬領域的3名全國技術能手，12名全國民政行業技術能手和107名民政行業優秀技能人才給予了表彰，並且晉陞了相應的技術，標誌著我國殯葬技術人員的培養已經進入了基礎建設、技能培訓、考核評價、競賽選拔、表彰獎勵、齊頭並進的全面實施階段。

2010-03-31 10:32:52
朱勇:
第二，殯葬事業發展面臨的新情況、新問題。社會各界對殯葬行業的關注度越來越高，人民群眾對殯葬服務的也越來越高。基本殯葬服務的公益性日益凸顯，殯葬科技進步的需求越來越迫切。關於這個問題我強調幾句，殯葬行業確實對環境會造成一定的污染，因為人類的遺體就是一個污染源，但是殯葬行業的污染是可防可控的，只要採取先進的設備和技術，我們基本可以消除殯葬行業的污染，比如説在日本，日本就是把殯儀館建在社區裏，因為它的基礎設備非常先進，基本上沒有污染，他的市民也不會因此而反對，所以我們不能因為火化有污染就改變方向，這是發展的問題，通過殯葬科技的進步就能解決這些問題。面對新任務、新要求，殯葬事業發展也存在很多不適應的問題，一是對推進殯葬科技事業的發展，在某些人當中的認識還有待加強。二是殯葬服務水準和人民群眾新需求也有不相適應的地方。三是殯葬服務的市場要監管。四是綠色殯葬的探索實踐有待於深化。五是喪葬改革要進一步推進。

2010-03-31 10:33:11
朱勇:
第三，關於2010年殯葬事業發展的對策建議。2010年是我國經濟社會發展至關重要的一年，儘管從2009年下半年開始，我國經濟已經呈現出企穩回暖的態勢，但是國內經濟回升的基礎還不牢固，國際金融危機的影響仍然存在，因此“保民生、保穩定、保增長”仍然是2010年我國發展的大計。2010年既是“十一五”規劃的收關之年，又是“十二五”規劃的承啟之年，中央和地方政府在編制“十二五”規劃過程中將更加關注民生領域的工作和重點項目建設。所以這樣的形式為殯葬事業的發展提供了良好的機遇，尤其是在惠民殯葬政策、殯葬設施建設、殯葬設備升級改造、殯葬污染防治等方面將有可能實現較大的突破。

2010-03-31 10:34:21
朱勇:
一、2010年殯葬事業發展的總體思路。我們認為，2010年我們殯葬事業的發展要以貫徹落實民政部《關於進一步深化殯葬改革，促進殯葬事業科學發展指導意見》為契機，圍繞探索建立面向城鄉困難群眾的殯葬基本服務救助保障制度。完善依法監督與行業自律相結合的管理機制，加大政府對殯葬服務設施、設備建設的投入，加快殯葬服務和技術標準體系建設，加強殯葬事業單位建設和殯葬技能人才培養，鞏固公墓清理整頓和行風建設成果等重點，切實提高殯葬服務能力和服務水準，全面推進殯葬事業科學發展。

2010-03-31 10:34:46
朱勇:
二、貫徹落實指導意見，加大殯葬惠民的力度。2010年，各地應該把制定和實施惠民殯葬政策作為貫徹落實指導意見的工作重點。基於以下考慮：一是實施惠民殯葬政策是人民群眾，尤其是困難人民群眾的需要，長期以來，在計劃經濟體制下，我們國家只對機關、團體、企事業單位的職工提供喪葬費的補貼，廣大農民和沒有單位的人員不享有這個待遇，所以這個制度不符合市場經濟條件下公共服務均等化的要求，必須加以改進。二是進一步保障民生是2010年各級政府工作的大局。中央和地方政府將會在事關民生領域加大投入。如果抓住這個機遇，把惠民殯葬列入當地的民生工程，擺上政府的年度工作計劃，既豐富了保障民生工作的內容，同時也為惠民殯葬政策的落實提供了財力保證。三是實施殯葬惠民政策已經有成功的經驗可以借鑒，建議加快建立和完善面向城鄉困難群眾的殯葬基本服務政府補貼制度，因地制宜的探索政府為轄區居民基本殯葬服務買單的相關機制，逐步形成以基本殯葬服務為主體，選擇性殯葬服務為補充的服務格局。

2010-03-31 10:35:50
朱勇:
三、制定“十二五”規劃，改善殯葬基礎設施。從總體上講，我們國家除了部分大城市以外，大多數縣市一級的殯葬設施還是比較簡陋的，環境也比較差，設備也比較陳舊。2010年是“十二五”規劃的制定之年，我們建議要抓住這個有利的時機，力爭把殯葬基礎設施建設和設備的升級改造的重點工程、重點項目納入國家和地方的國民經濟和社會發展的總體規劃，以逐步改善我國殯葬服務設施相對落後的狀況，提升殯葬基礎設施整體水準與服務能力。

2010-03-31 10:38:43
朱勇:
四、深化體制改革，為殯葬事業發展創造良好環境。長期以來，我們政府部門在殯葬管理上確實存在錯位和缺位並存的問題。解決錯位問題關鍵是要積極推行政社分開、管辦分離，明確政府相關部門在殯葬管理服務等方面的職責。切實擔負起推進殯葬改革，加強殯葬管理，監督殯葬服務的職能，解決缺位問題關鍵是要完善政策法規，建立執法隊伍，加強市場監管。2010年應在完善依法監管和行業自律相結合的殯葬管理體制，以及殯葬事業管理體制改革上取得突破。

2010-03-31 10:38:59
朱勇:
五、抓重點、難點環節，力爭解決難點工作。主要有三點：一是堅定不移地推行火化，確保火化率不下滑。推行火化如逆水行舟不進則退，近幾年對火化的質疑介入的媒體，也包括一些專家學者和一些地方的領導。在2010年，各級部門無比樹立堅定不移地推進火化的信心，同時加強宣傳教育和執法功能，減少火化率下降的趨勢。二是大力推行綠色殯葬方式（推行綠色通道），在土葬區域要大力推廣安徽省的土葬經驗，將土葬改革納入政策目標管理，加大土葬改革政策支援和資金投入，提倡遺體深埋，不佔用耕地，著力治理亂埋、亂葬現象，確保土葬改革健康有序的推進。農村火化區要推進農村公益性公墓建設，加大執法力度，依法治理裝棺二次葬，要研究制定倡導鼓勵扶持新葬法的政策，研究制定相應的服務規範和技術標準，因地制宜的推廣花葬、樹葬、草坪葬等等，少佔地和不佔地的情況。三是探索建立標準宣傳貫徹的監督機制。殯葬行業是高科技行業，必須有相應的技術標準或者是標準化體系的規範和制約，2010年要著重在建立殯葬技術標準宣傳機制上深入調查研究，建立殯葬行業標準宣傳貫徹監督機制提供各類依據。

2010-03-31 10:41:50
朱勇:
以上是我代表綠皮書的作者簡要發佈了中國殯葬事業發展報告2010年。下面有請專家發言。首先請北京大學教授、博士生導師王思斌教授發言。大家歡迎！

2010-03-31 10:43:17
王思斌:
尊敬的竇部長，各位來賓，大家好。我非常高興能來參加今天的座談會，《殯葬綠皮書》發佈會讓我挺感慨。六、七年前，總理有一次聽學者對他的政府工作報告的建議，那是2月23日，當時總理提了一個問題，説現在農村的喪葬問題，尤其是農村的平墳的問題引起很多人的議論，農民一些舊的思想，對這個行為很不滿意，而且有的地方出現了過激的行為，當時我們的專家提出了建議，希望政府在這方面慎重改革。

這幾年民政部在推動喪葬改革這方面或者殯葬改革這方面做了很多事情，剛才朱勇書記就我們這幾年的工作，對我們大的政策趨勢做了很清楚的介紹。從最近幾年來，我們殯葬管理事業有了一個很大的發展，正如剛才鄒東濤總編談到的，如何把殯葬的問題、喪葬的問題、死亡的問題拿出來説，也算是中國文化的一個進步，因為中國從前忌諱説這件事情，現在拿出來討論這件事情，由政府來討論，或者出版社作為一個專門的話題來討論，應該説我們很坦然的面對這件事情，這件事情有兩方面大的問題，一個是人地問題，一個是人人問題。

2010-03-31 10:43:45
王思斌:
人地問題是不要帶來更多的佔用耕地、環境污染的問題。因為我也是農村人，剛才談到關於這方面推行火葬，用各種方式來解決人和地的關係，死者不能佔用土地，因為中國還是土地短缺的國家，在這方面我們也做了很多的事情。還有一個是人與環境的關係，關於殯葬，人去世之後這種處理方式對於環境的影響，這方面其實各國也出現了很多問題，日本也有它的問題，香港也有它的問題，説起殯儀館和附近居民生活關係的時候大家都有很多矛盾，當然這是人類不能回避的一個現象，這是一方面的事情，這方面的事情似乎比較好處理一些，但是也是一個很長遠的事。

2010-03-31 10:48:02
王思斌:
二是人與人的問題，關於殯葬和喪葬涉及到五個方面：一是死者和家屬的關係，這方面如果處理不好，很難向我們的祖先交待。我們討論“生”都是很好，並且有很多。討論“死”很少，中國人重生更重死，中國人很注重怎麼死去，在這個意義上，最近溫總理談到關於人的尊嚴問題，我認為人應該有尊嚴的死去，他離開這個社會的時候應該有尊嚴，我認為這是我們這個民族，這個家庭對逝者的一個交待。二是人與社區的關係問題。在死亡這個問題上，由於某個人的死亡，大家重新聚在一起，因為這個人去世了，大家應該把以往的積怨化解，所以這是一個契機，這是一個喪葬文化、死亡文化裏面的討論的一個問題。三是祭掃和社會的關係。比如中國的祭掃有幾億人次出動，在清明這幾天祭祖，這也是好事，因為他不忘祖先，但是這會帶來其他方面的問題，比如堵車等等。四是關於喪葬經營系統，比如殯葬館、殯儀館這套系統，也結合死者的家屬的問題。五是人和政府的關係，在農業社會裏死亡是個人的事情，我有一畝三分地，死者葬在哪，政府不管，土地是自己的，怎麼把事情做好，可能每一個方面可能都有一個更深的處理。

2010-03-31 10:49:14
王思斌:
從現在看，我覺得我們今天殯葬的實踐或者管理，正經歷一個喪葬模式的轉型，到我們社會轉型的時候，任何一個人不會落下，年輕人可能比較快的進入現代社會，老人會比較慢一點，還是會轉型的。喪葬文明可能涉及到文化的問題，涉及到觀念的問題，涉及到安葬模式的問題，我們需要一個社會，包括政府和社會去倡導。在這裡，現在很多地方的政府在這方面已經開通，而且也比較順應民意，比如説有一些補貼，當家庭有人去世的時候，政府幫一把，他記你一輩子好，政府怎麼在這方面做更多的好事，是我們未來推動我們工作的一個重要方面。

2010-03-31 10:50:59
王思斌:
在我們這塊有兩個，我們不是只討論死之後，在去世之前人們能不能有尊嚴，能不能坦然的離去，上海有幾個人做得很好。另一個方面是哀傷輔導，人去世以後，一個家庭裏面可能會遇到問題，怎麼使這些家庭成員走出悲哀，或者説儘量平復走入正常生活。我想未來我們關於殯葬的問題、喪葬的問題可能還有一個往前推一點的東西，接近於走進人生路的時候我們怎麼對待他，這也是對後人的喪葬、殯儀會有一些連帶。更進一步的東西，如果我們討論中國的喪葬文化這件事，可能還有一些東西我希望倡導，我們對於那些將要逝去的人們，能不能有一個文化的建設，我的意思是，我們對那些逝者能夠有一個關於文化的記載，我記得湖南有一個喪葬文化，王老師寫的兩本書，我記得很有意思，我22年前翻了一本書，這本書的最後一章是人的有生，這是一本哲學書，什麼是人？活著的，每一個逝者都應該活在我們的心裏，這時候什麼能活在我的心裏，一個是事跡，如果有這個東西，我們對逝者的安慰，可能我們會做出更有形的東西。如果討論殯葬事業發展，政府的介入，政府對一種新模式的倡導，民間對一種新模式的推動，進行廣泛宣傳，對我們今天整個社會會有很大的好處。

2010-03-31 10:53:41
王思斌:
民政部在這幾年裏花了很大的力量，也做了不少成績，這本綠皮書是我們工作和成績的一個簡單的記載，我也希望我們能進一步做好殯儀事業，在政府介入、政府支援、民間社會凝聚力以及人們生活得更加有信心方面來看我們的殯葬事業，政府和我們的和諧社會共同建設這個目標，所以在此很好的學習這本書，我們今後會更加努力做好我們的事業。感謝大家！

2010-03-31 10:55:32
朱勇:
下面有請國務院發展研究中心社會發展部副部長、研究員貢森發言。大家歡迎

2010-03-31 10:56:10
貢森:
尊敬的竇部長，各位來賓，大家上午好！我的發言也是一個讀後感或者是聽後感，對殯葬事業我原來沒有研究。我説三個意思，第一，《殯葬綠皮書》是一個有意的嘗試。第二，希望繼續做下去。第三，希望能夠越做越好。

2010-03-31 10:56:29
貢森:
第一，為什麼説它是有益的嘗試？一是比較重要的與公眾溝通的一種方式。剛才從祭掃這個層面上説，這件事情牽扯到我們每一個家庭，從我們每年死亡人口來説，1000萬人，牽扯到參加悼念活動加在一起有幾億，這方面公眾關注的程度也非常高，通過這樣來宣傳我們的一些政策、一些宣傳發展，一些理念，容易取得社會公眾的理解和溝通。

另外，與市場溝通，因為事業發展還是要與政府的市場相結合，對這個行業的發展我們有什麼思路，有什麼方向都有可能起到一個指導的作用。再有，公開透明，這個事業的公開透明，有利於社會的監督和評估。我個人來説，我今天就是收穫很大，我個人也是一個學習的過程，原來不知道，現在知道原來殯葬事業已經納入基本保障體系了，我這個部門是搞社會政策的，社會保障是我們一個重要內容，我們很少研究死亡這塊，生老病死，死也算基本保障的一部分，民政部這麼多年做了很多艱苦的努力。

基本的思路是保基本、廣覆蓋、可持續，這些都是基本保障的基本內容。提出以基本的殯葬服務為主體，選擇性服務為補充的思路，這些東西裏面好像都有一個大的方向性的東西比較明確，這對我來説是一個教育和學習。

2010-03-31 10:57:20
貢森:
第二，殯葬事業任重道遠，希望綠皮書伴隨殯葬事業成長，繼續做下去。為什麼説殯葬事業還任重道遠呢？殯葬事業現在還存在很多政策性、管理性的問題，比如説政府與市場的關係，這是我們所有公共服務裏面一個共同的關係。我們現在儘管有一個思路，一個方向上説，選擇性服務為補充，基本服務為主體，包括我們醫療衛生都是這樣，如果是一個機構，來了以後可能説我有這個服務，往往最後這個服務提供者會誘導你，結果就是大家被迫使用了，甚至醫院還讓你簽字，這個是你自己自費的，怎麼防止這個操作呢？我們醫療服務機構、衛生服務機構面臨使用的藥品全是基本藥品，不能使用非基本藥品，所以這套理念能不能在殯葬事業中進行借鑒，這都是共通的。儘管有了思路，有了理念，但是怎麼能操作持續下去。

2010-03-31 10:58:57
貢森:
剛才講到綠色殯葬是非常好的理念，剛才朱勇書記也談到，將來會採用一些高科技的東西，高科技就涉及到費用，這個費用問題怎麼解決，馬上就面臨綠色的科技的可持續性，他們也很贊成民政部的觀念，綠色埋葬人的方式，還有就是提出綠色通道，讓老百姓經濟上能承受得起，要“雙綠”，這些理念怎麼執行下去，誰來買單？包括互相之間的關係，為了節省少佔資源，或者説新的技術來了之後老百姓怎麼承受得起。這方面責任還是非常重大，今後還是要研究解決。在政策上需要解決的問題還有很多。希望綠皮書繼續做下去。

最後，希望《綠皮書》做得越來越好。這個綠皮書確實是中國第一本，也是我們社會保障中最後一個終點的一本書，不管從什麼角度來説都是非常好。我粗粗讀了一下也有一點不足，這個報告本身，既然是報告的發展，應該有一個評估的指標體系，目前評估的指標比較偏重投入性的指標、過程的指標和供給的指標，但是對結果性的指標，還有老百姓服務消費這塊指標較少，這是一個問題。第二，評估的機制問題，將來做的時候能不能把公眾的反映做的調查納入進來。第三，目前參與的作者大多數是民政部門的同志，將來能不能吸收一些，像公眾調查，能不能吸收外部的一些專家學者一塊做一些公眾的反映和調查這方面的內容，這樣把指標體系完善，把我們的評估機制完善，把這個事業做得越來越好，同時把《殯葬綠皮書》做得越來越好。謝謝！

2010-03-31 11:00:36
貢森:
謝謝貢森研究員，他提的建議非常好。我們明年在編《殯葬綠皮書》的時候一定要吸收他的好的建議。讓皮書更加客觀，請一些業外的專家參與，他們站在公眾的立場怎麼看待殯葬，我們在編寫過程當中吸收一些業外的專家學者參加。謝謝貢森研究員，也謝謝王思斌教授。

今天綠皮書的發佈會到此結束。最後借此機會我説幾句感謝的話，一是感謝竇部長和領導們，還有教授和研究員們，更主要的是感謝各位媒體朋友參加這個發佈會。我希望媒體的朋友們以後更加關注這個領域，不要只是在清明節的時候關注，在平時也要關注。因為，我相信今後在殯葬這塊，無論是改革也好，還是科學發展也好，它會出現一個嶄新的面貌。希望明年清明節我們再相會。發佈會到此結束！

2010-03-31 11:02:30