新聞出版總署2009專項行動新聞發佈會 _網上直播

活動標題

新聞出版總署2009年打擊網路侵權獎牌專項行動發佈會

活動描述

新聞出版總署定於2010年1月20日（星期三）下午14時，舉行“2009專項行動新聞發佈會”，請國家版權局、公安部、資訊産業部有關領導介紹“打擊網路侵權獎牌專項行動”等方面情況，通報2009年打擊網路侵權獎牌專項行動成果，中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

主持人:
女士們、先生們、媒體朋友們，大家下午好。歡迎大家參加2009打擊網路侵權盜版專項行動新聞發佈會暨《中國網際網路行業版權自律宣言》發佈儀式，今天的發佈會有兩項議程，一是2009打擊網路侵權盜版專項行動新聞發佈會，二是發佈《中國網際網路行業版權自律宣言》。出席今天發佈會的領導同志有：國家版權局版權管理司司長王自強同志；公安部治安管理局孫曉惠同志；工業和資訊化部電信管理局許謙同志；我是國家版權局的版權管理司副司長王志成。下面有請王自強司長代表三家部委通報有關情況。

2010-01-20 13:54:40
王自強:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好。

很高興有機會和大家見面，大家知道，中國政府高度重視網際網路智慧財産權保護工作，國家版權局、公安部、工業和資訊化部按照黨中央、國務院關於加強智慧財産權的總體要求，始終把網際網路版權保護作為版權監管的重點內容，自2005年以來，國家版權局會同公安部、工業資訊化部等部門每年定期開展網路版權專項治理工作，目的就是要高舉智慧財産權保護旗幟，維護著作權人的合法權益，打擊各類網路侵權盜版行為，凈化網路傳播環境，促進網際網路産業健康發展。

2009年8月1日，國家版權局、公安部、工業和資訊化部，在總結以往專項治理工作經驗的基礎上共同開展了為期4個月的第五次打擊網路侵權盜版專項行動。下面，我先就本次打擊網路侵權盜版專項行動的情況向大家做簡要的介紹，之後我和公安部的孫處長、工信部許處長針對網路專項治理有關的問題回答新聞界朋友們的提問。

本次專項行動主要圍繞兩方面開展工作，一是將網路影視傳播、文學網站等領域的侵權盜版行為作為重點打擊對象，同時將傳播淫穢色情、非法違禁內容的侵權盜版案件作為重點打擊案件，始終保持打擊網路侵權盜版的高壓態勢。二是加強對網際網路企業和網站的主動監管。即要求各地版權執法部門明確主動監管的對象，列出重點監管的網站名單，要求重點網站按照“先授權、後傳播”的原則深入開展自查自糾，對其傳播的作品是否取得授權進行主動檢查，消除侵權盜版隱患，規範其網路使用作品的行為，從源頭上防範侵權盜版行為的發生。

專項行動期間，各地版權、公安、通信管理部門按照職責分工和工作要求，恪盡職守、分工協作、密切配合，採取積極有效的措施，認真組織落實，各地共對3130家重點網站實施主動監管，各級版權行政執法部門及公安、通信管理部門共查辦網路侵權案件558件，關閉非法網站375個，採取責令刪除或遮罩侵權內容的臨時性執法措施556次，罰款總計1337500余元，沒收非法伺服器163台。此外，向司法機關移送25起涉嫌構成刑事犯罪的重大案件。專項行動取得了明顯的成效，有效遏制了網路侵權盜版行為。

2010-01-20 13:56:20
王自強:
2009年專項行動與此前連續4年開展的網路專項行動的共同之處是，繼續以大要案查處為突破口，進一步強化對網路侵權盜版行為的打擊力度。以網路影視、網路文學、網路遊戲為重點領域，集中強化對網路侵權盜版行為的打擊力度，通過查處一批案件、關閉一批網站、處理一批違法人員，有效地震懾了網路侵權盜版分子。與此同時，2009年專項行動呈現出以下新特點：

一是針對網站內容傳播的新特點，通過版權手段加強內容管理。針對當前網站侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容並存，網站侵權盜版行為與非法傳播淫穢色情、非法違禁內容行為競合的新情況。今年的專項行動將同時存在侵權盜版又傳播淫穢色情、非法違禁內容的網站作為重點治理對象，通過部門協調，整合執法資源，予以嚴厲打擊。在專項行動中，各級版權部門共查處40多個侵權內容與淫穢色情、非法違禁內容並存的非法網站，查定的此類網站佔整個專項行動的12%，其中江西的A199網站、tom500網站和山東的中國寬頻影視網站傳播侵權及淫穢內容案，在依據著作權法予以嚴厲處理的同時，已移送公安部門追究刑事責任。

2010-01-20 14:02:41
王自強:
二是加強網站主動監管，建立和完善打擊網路侵權盜版的長效機制。為從源頭上減少網路侵權盜版行為，2009年專項行動在嚴厲打擊各種網路侵權盜版行為的同時，重視規範網際網路企業和網站使用作品行為，各地版權部門實施主動監管的重點網站達到3130家，包括淘寶網、百度、搜狐、新浪、迅雷、優酷等具有全國影響力的知名網站。在主動監管中，各地版權部門一方面對重點網站的影視、文學等版權作品的傳播情況進行主動檢查；另一方面，加強對網站通過合法途徑使用作品進行指導，幫助網站建立完善版權管理制度。強化主動監管，不僅提高了重點網站經營者的版權意識，還進一步規範了版權作品的交易秩序，從源頭上減少了網站侵權盜版行為，促進了網路文學、影視、音樂等版權産業的健康發展。

2010-01-20 14:03:28
王自強:
三是提高技術監管能力，進一步提高網路版權執法的主動性、有效性。針對網路與數字條件下作品使用和傳播容量大、傳輸快、容易複製、隱蔽性和可變性強等特點，國家版權局和各級版權部門切實加強技術監管能力。國家版權局幫助各地版權部門配置網路侵權取證等技術監控設備，加強與專業公司的技術合作，對重點作品、重點網站的傳播行為進行實時監控，提高了對網路侵權行為的主動發現能力，改變了過去依賴權利人投訴和公眾舉報被動執法的局面，增強了網路執法的主動性、有效性和精準性，適應了網際網路環境下的版權執法，為全面、主動、有效、點對點的網路版權執法提供了有效的經驗。

2010-01-20 14:04:41
王自強:
總得看來，這次專項行動取得了明顯的成效，進一步規範了網路傳播作品的秩序，凈化了網路版權保護環境，沉重打擊了侵權盜版違法分子的囂張氣焰，震懾了侵權盜版違法犯罪分子，顯示了政府打擊網路侵權盜版活動、保護智慧財産權的決心。

在看到專項行動取得顯著成效的同時，我們必須清醒地認識到，隨著網路和數字技術的不斷發展，網際網路版權保護問題更加突出且更加複雜，科學技術迅猛發展的動態性與法律制度的相對穩定性的矛盾日益突出，網路數字環境下複製更容易、成本更低廉，高額利潤使盜版者鋌而走險，侵權盜版行為對傳統版權産業的生存與發展構成嚴重威脅，對新興網際網路産業的發展也造成嚴重影響。如何進一步完善版權法律體系、創新執法手段、有效規範網際網路版權保護秩序，仍將是我們共同面臨的挑戰和重要任務。

2010-01-20 14:05:56
王自強:
在新的一年裏，國家版權局、公安部、工信部將認真貫徹黨中央、國務院對智慧財産權保護工作的總體要求，積極應對網路侵權盜版的新變化和新挑戰，進一步鞏固完善網路版權執法的部門合作機制，探索建立網路版權執法主動監管的長效機制，積極支援優秀網際網路企業誠實、守信、合法經營，為維護網路資訊安全和國家文化安全作出積極貢獻。

新年就要到了，借此機會感謝一直以來關心、支援我國版權保護工作的各界朋友，希望你們一如既往關心支援版權工作，宣傳好、普及好版權。

2010-01-20 14:07:14
王自強:
下面，我和公安部孫處長、工信部許處長願意回答大家的提問。

2010-01-20 14:08:42
中央電視臺記者:
王司長您好，有一個問題要問您，剛才您介紹三部門已經連續五次開展打擊網路侵權盜版專項行動，我們也看到專項行動取得了非常顯著的成果，但是現在網路盜版依然存在，您怎麼看待這個問題，下一步還將採取哪些措施？謝謝。

2010-01-20 14:09:41
王自強:
這個問題實際上是媒體朋友多次提出的問題，侵權盜版我認為是一個全球性的問題，而且特別是隨著數字技術、網路技術的發展，網際網路的侵權盜版已經成為全球打擊盜版中的重中之重。為什麼國家投入這麼大的精力開展這麼多次的打擊侵權盜版的活動，仍然存在侵權盜版行為，特別是剛才您講到的我們連續五年開展打擊網際網路的侵權盜版專項行動，這與網際網路的特徵有很大的關係。

首先，網際網路進入門檻低，許多個人和組織都可以進入這個行業，導致網際網路企業魚龍混雜，既有合法、也有非法的。

第二，從網際網路的功能來看，網際網路的産生使所有作品傳播方式都通過網際網路上實現。

2010-01-20 14:10:40
王自強:
第三，網際網路這種傳播方式可以給傳播者帶來極大的利益，侵權盜版分子為了追求高額利潤而鋌而走險，這是侵權盜版能長期存在，特別是在網際網路環境下侵權盜版長期存在的一個重要因素。無非是我們怎麼把侵權盜版控制在有限的範圍內，並不是説中國政府投入了力量，就可以使侵權盜版消失。我舉個國外的例子，比如法國，法國的智慧財産權保護水準是相當高的，去年法國音像反盜版協會發佈了一個資訊，法國一天非法傳播新電影，而且這裡面用的是“新電影”是45萬次，法國只有幾千萬人口，網際網路的侵權盜版現象都會這麼嚴重，而且是專門針對電影的普遍的侵權行為。

我們認為在網際網路上出現侵權行為不是一個大驚小怪的問題，問題是我們採取什麼樣的態度，是放任還是堅決打擊，中國政府的態度就是堅決打擊，這也就是為什麼我們連續五年始終把打擊網路侵權盜版作為一項重要工作來抓的根本所在。當然這項工作的長期性同樣顯示出它的複雜性，下一步我們的打算是什麼？實際上還是強化公安部、工信部和國家版權局合作機制，始終對網路侵權盜版施加一種高壓態勢。再一個就是要利用現代技術，我們不能用傳統的方式對待科學技術發展以後的網際網路侵權盜版方式。否則的話，我們跟不上發展。剛才我在新聞發佈裏面講到，我們要從被動監管向主動監管轉變，這個主動監管一個根本的條件就是要利用科技手段。

第四，要動員社會力量，特別是要動員網際網路行業協會和網際網路企業參與到打擊侵權盜版的工作中來。也就是我們下面要進行的《中國網際網路行業版權自律宣言》活動。如果説中國有更多網際網路企業，特別是大企業能夠響應國家保護智慧財産權的號召，都依法經營、公平競爭，實際上我們整個的網際網路狀況就會發生一個根本的變化，這對於鼓勵創新、促進作品的廣泛傳播、滿足廣大公眾的精神文化需求都有很大的貢獻。謝謝。

2010-01-20 14:19:50
北京青年報:
有一個問題，剛剛發佈的網站裏面，有一些今年查處的，也是往年也查處過的，為什麼會出現這樣的情況？如何加以解決？謝謝。

2010-01-20 14:29:53
王自強:
這個問題實際上我回答中央電視臺記者問題的時候已經談到了，網路的特殊性給網際網路反覆出現侵權盜版提供了條件。如果一個音像公司或者一個出版社發生侵權盜版行為，執法部門吊銷它的經營執照，它再以同樣的名稱從事同樣的活動，這在傳統領域是不可能出現的，網際網路的低門檻和可變性，以及對利益的追求，使得鋌而走險的違法犯罪分子並不能夠放下屠刀立地成佛，不再進行侵權盜版，侵權盜版的因素還存在，這裡面關鍵是我們怎麼對待它的問題。

首先，我們要建立侵權盜版的備案制度，哪些企業、哪些網站出現了侵權盜版行為，要有一個記錄，它又再重新出現的時候，有一個對比。它可能第一次出現在四川，第二次出現在上海。如果我們建立一個備案制度，有一個侵權盜版的記錄，供所有執法部門掌握，這樣對於打擊重復違法提供了一個技術上的支援。

再有，我們在實際執法的過程中也發現，在處理重犯的過程中，確實有處罰的過輕現象，我們也對這些現象進行了跟蹤、了解，按照現在我們打擊著作權犯罪的司法解釋，只要被行政管理機關查處過兩次以上的侵權盜版行為，就可以追究它的刑事責任。在打擊過程中，我們是盡可能地通過這種備案制度來發現是不是重復侵權，而且我們也跟各級版權管理機關發出明確的指令。對於類似重復侵權的，不管它的侵權行為程度有多大，一律按照從重處罰進行處理。

我們今天發佈的材料裏有50個被處罰的網際網路企業名單，其中山西影院網路影視作品案和天籟村音樂作品侵權案就是重復侵權，類似案件版權部門都移送了公安機關來追究刑事責任。這裡面是兩個問題，一個是如何發現的問題，再一個是如何加強監管的問題，從兩個方面來對重復侵權的侵權者給予重拳打擊，就會有效的遏制通過網際網路技術多變性來逃避法律制裁的侵權者，讓他們受到應有的法律制裁。

2010-01-20 14:30:55
鳳凰衛視記者:
第一個問題，美國助理國務卿坎貝爾説，中美之間就谷歌的事件已經多次交涉，我想問現在交涉到什麼情況，他説未來還會有繼續的交涉，主要的重點是哪兒？第二個問題是中國今天高調發佈《中國網際網路行業版權自律宣言》，是不是也是一種示威？謝謝。

2010-01-20 14:44:45
王自強:
首先，我回答您提的第二個問題，我可以説不存在示威！您剛才講到谷歌事件，也不存在我們向美國政府和谷歌示威的問題，我要澄清是，谷歌揚言要退出中國市場，它提出的理由是非商業理由，一是講到它的網站受到攻擊，二是它不願意接受中國的審查。這兩個理由都跟著作權沒有關係，著作權是一種商業行為，我認為這兩者沒有必然聯繫。

我們高調地推動網路的版權保護，特別是支援中國的網際網路企業開展自律和維權活動，是因為網際網路發展到今天，對社會生活的重要性在不斷地顯現，在傳播作品方面的作用在不斷的顯現。如果網際網路出現侵權盜版，不光是對網際網路産業和網際網路秩序的破壞，最根本的問題是對創新精神的破壞，是對我們傳統的版權産業的毀滅性的打擊。比如出版業、音像業、電影業，包括軟體業，這些産業都是在國民經濟裏面佔有重要地位，而且是朝陽産業，如果不加強網際網路的保護，這些傳統産業的所有作品都在網際網路上出現，而且都是免費的，網際網路就會出現混亂的狀況，這不僅僅是網際網路的問題，對我們整個的文化産業、高科技産業，甚至對國家的創新精神也是一種破壞。我們開展這個活動，是因為中國發展到今天，在知識經濟時代需要提高我們的自主創新能力，需要發展文化創意産業，需要發展我們的資訊網路産業，這才是我們下一步要舉行簽字儀式的目的，跟美國和谷歌問題沒關係。

2010-01-20 14:46:34
鳳凰衛視記者:
未來還會不會同美國政府進行更多的交涉？

2010-01-20 14:57:34
王自強:
中國政府和國家版權局從來沒有就谷歌和中國作家的版權糾紛與美國政府交涉。從去年6月份，國際影印複製權協會向中國文字著作權協會通報了谷歌數字圖書館事件裏面涉及到中國作家的作品這個資訊以後，是中國文字著作權協會和中國作家協會共同來維護中國作家的權利，向谷歌提出了交涉。在這個過程中，他們都是採取一種平等的、積極的態度來進行磋商，共進行了三輪談判。第四輪談判本來準備在本月12號進行，因為谷歌的原因，談判日期推遲了。我們還是一如既往地支援中國作家協會、中國文字著作權協會，依法、依事實維護中國作家的權益。我們對谷歌能夠積極地做出反應，回應中國作家和中國文字著作權協會的態度表示歡迎，我們希望他們的談判磋商繼續下去，而且在遵守法律、尊重事實的情況下，取得一個雙方都能接受的結果。

2010-01-20 14:59:38
新華社記者:
就剛才谷歌的問題想繼續深入地問您一下，谷歌一直在強調因為中美版權法的不同造成了這樣的糾紛，在全球資訊化傳播的情況下，更多的國際網站也會出現類似的版權糾紛問題，我們在打擊網路侵權盜版的行為上，會不會注重與國際之間的差異？第二個問題是關於網路盜版，可能這些網站之所以這麼猖獗，一個原因是網友很歡迎這樣一些網站提供這樣的服務，受眾的需求也是這種網站猖獗的原因，對於這個問題，有關部門有什麼看法？

2010-01-20 15:05:55
王自強:
我認為侵權盜版、走私、販毒是全球的三大公害，這三個問題在全球都沒有得到有效的解決，特別是網際網路的出現，侵權盜版問題更加突出，實際上剛才您講的非常對，在這個問題上，包括歐美發達國家，都沒有得到很好的解決，如果得到很好的解決了，那麼就不會出現谷歌事件。剛才您説谷歌講到因為對中美版權法律制度的不同理解才會出現這個問題，這個觀點我不贊同，大家要看到一個事實，對於谷歌事件並不是中國作家首先提出質疑的，而恰恰是在2004年，美國作家協會和出版商協會把谷歌告到了美國法庭，如果説對於法律理解不同的話，是他們本身對法律理解就有爭議，不是國與國之間的法律出現分歧，對於出現這個問題，我們要實事求是地看待這個問題，網際網路的出現是一個新技術，世界各國都沒有一個有效的辦法來解決，也就是説，法律制度的相對穩定性和科學技術的動態性之間發生了矛盾，在這個問題上，確實世界各國應該理性地、冷靜地坐下來，共同探討網際網路方面存在的問題，來解決我們共同面對的問題。這是回答您的第一個問題。

第二個問題，一些消費者支援侵權盜版是一個不爭的事實。但是我覺得任何問題都要有一個是非，誰都不願意掏更多的錢買東西，誰都想有免費的午餐，但是注意，我們在有形財産領域，我這杯水放在這個地方，如果有一個人拿走了，大家會怎麼看待他？而且它的價值也就是一塊多錢，對於有形財産，很多是簡單勞動，大家都有這種意識。智力成果是一種複雜勞動，它會耗掉一個人的畢生精力，它可能需要一個企業投入成千上萬的資金，無非就是它出來以後誰都可以拿到。如果我們支援隨便都可以拿到，這時候要想像一個問題，把這個問題放到一個點上看，對於一個國家、一個民族來講，它還有沒有這種創新的動力？這個本身的創造發明者還有沒有再創作、再生産的能力？如果去支援一個認為只有自己好，不管別人死活這樣的行為，我想這始終是站不住腳的，我們在這個問題上，不僅僅要站在一個道德層面上看待問題，更重要的是要從法律層面看待問題，要主張什麼、支援什麼、贊成什麼、反對什麼。當然大家可以説這是一種説教，但是這種説教我認為是必要的，如果説盜了一個階段，以後無版可盜，這個國家就完了，而且盜版是傷害一個國家的文化、損害國家的創新精神，如果每個人都站在這個角度想問題，大家會形成共識，對支援盜版的聲音我認為就會逐漸弱小。

2010-01-20 15:13:17
人民網記者:
我看到打擊侵權盜版專項行動後面列了50個網站的名單，我想問一下，這些案件有哪幾個案件比較典型，這些案件有哪些顯著的特點？對未來的打擊盜版有怎樣的啟示？謝謝。

2010-01-20 15:43:59
王自強:
這50多個案子，實際上是在我們500多個案子裏面提煉出來的，實際上在我們的專項行動裏面已經講的非常清楚，這些案子一個是在影視文學網路和遊戲動漫方面的案件。二是重犯案件。三是對有些地區造成惡劣影響的案件。這就是我們講的，要著重查一批案件的共同特點。

對這些案件的啟示，我們始終把查處大案要案作為打擊侵權盜版的重點工作來做，實際上對這些侵權盜版案件的分析也可以掌握侵權盜版的規律，為我們開展打擊侵權盜版的工作提供一些借鑒。謝謝。

2010-01-20 15:52:54
主持人:
謝謝各位媒體記者的提問，我們在整個發佈會之後還有現場的採訪和專訪，記者朋友也可以繼續採訪。2009全國打擊網路侵權盜版專項行動新聞發佈會到此結束，下面我們進行第二個環節，第二個環節開始之前，有請臺上的領導到貴賓區就坐，我們開始第二個環節。

2010-01-20 15:53:38
主持人:
下面我們舉行《中國網際網路行業版權自律宣言》發佈儀式，出席本次發佈儀式的領導同志有：國家版權局、公安部、工信部以及新聞出版總署各司局的領導，中國版權協會理事長沈仁幹同志；北京市新聞出版局王野霏副局長。參加今天發佈儀式的單位領導還有，中國文聯、中國作協、中國網際網路協會、中國音像協會、中國音樂著作權協會、中國音像著作權集體管理協會、中國攝影著作權協會、中國文字著作權協會、中國電影著作權協會等著作權集體管理組織，中國軟體聯盟、國際唱片業協會北京代表處、商業軟體聯盟北京代表處、美國電影協會北京代表處、中國外商投資企業優質品牌保護委員會等中外權利人組織，當然更有共同發佈《中國網際網路版權自律宣言》的100家網站的企業代表以及我們近40家媒體記者朋友，歡迎大家。

首先，我們有請中國版權協會常務副理事長張秀平先生介紹中國網際網路版權自律宣言的背景以及相關情況，有請張秀平先生。

2010-01-20 15:54:04
張秀平:
尊敬的各位領導、各位網站的同仁們，大家下午好。我受中國版權協會及沈仁幹理事長的委託，就《中國網際網路行業版權自律宣言》背景情況向大家做一簡單的彙報。

隨著網際網路産業的迅速發展，版權發揮著越來越重要的作用，保護智慧財産權、打擊網路侵權盜版活動是加強網際網路管理的重要內容，也是保證網際網路事業健康發展的重要手段。要想進一步快速發展，必須走正版之路這是其一；

其二，越來越多的網站都紛紛大聲疾呼，要求嚴厲制止網路的侵權盜版行為，倡導同行們堅持走正版之路，因為，所有希望合法經營的網站正不同程度地受到侵權盜版的危害。我們組織這次簽名活動，目的就是期望把這些部分網站倡導“依法經營，保護版權”的呼聲，變成網際網路全行業的共同行動；

三是，隨著網際網路技術的發展，網站承載著越來越多的功能，在文化、教育等領域發揮著越來越重要的作用，因此，網際網路行業每一份子都有責任和義務為網際網路産業的健康發展作出積極貢獻，共同營造一個綠色的網路環境。這不僅有利於全行業的繁榮，也有利於每一家期望合法經營的網站更加順暢地拓展業務。為達此目的，需要大家一起共同奮鬥。

正是基於此，我們經與多方面聯繫溝通，得到了各個有關方面的大力支援與協助，終於出現了今天這個令人振奮的場景。

2010-01-20 15:54:21
張秀平:
需要説明的是，《中國網際網路行業版權自律宣言》是搜狐、優酷等多家網站自願發起，在國家版權局、北京市版權局的大力支援和引導下，在版權協會的協調下形成的，凝聚著眾多網站和各級相關部門心血和智慧的集體結晶。這個《宣言》的基本原則，首先是要遵守版權法律法規，遵守網際網路行業的管理規定，其次是從我國的實際情況出發，適應我國網際網路行業發展的現狀，使大多數網站感到，《宣言》的10條內容既不是高不可攀，又需要付出一定的努力才能夠實現。三是要讓大家看到光明的前景：只要我們的網站都能夠實現這10條承諾，我國的網際網路行業就能夠在正版之路上健康發展。

我們要認識到，在《宣言》上簽字，僅僅是邁出了第一步，更艱巨的工作是要落實好《宣言》的承諾。我們知道，要落實好《宣言》，不僅需要大家付出艱苦的努力，不可或缺的是要有一定的組織保障。為此，中國版權協會常務理事會決定，迅速組建網際網路版權工作委員會，作為協會的二級機構，這樣就可以為網際網路行業的維權工作搭建一個平臺。目前，這個機構的籌建工作正在緊鑼密鼓地進行。我們已將草擬的《章程》和入會申請表發給大家，期待大家積極申請參加，並請大家仔細修改《章程》，使之更加完善。

我們衷心希望，不僅僅參加簽字儀式的單位能夠認真地落實好《宣言》的各項承諾，更期盼有更多的網站也能夠把《宣言》的精神貫徹到實際行動中。

謝謝大家！

2010-01-20 15:54:51
主持人:
謝謝秀平副理事長的介紹，下面有請網際網路企業的代表，來自搜狐的張朝陽先生代表百家網站宣讀《中國網際網路行業版權自律宣言》，有請張朝陽先生。

2010-01-20 15:55:15
張朝陽:
我本人非常榮幸能夠代表網際網路企業在幾部委打擊網路侵權盜版專項行動宣讀自律宣言，下面我宣讀宣言。

《中國網際網路行業版權自律宣言》

為維護版權及相關權利人的合法權益，促進網際網路産業的健康發展，維護社會公共利益，特代表網際網路行業向社會做如下自律宣言：

一、網際網路企業應當承擔起相應的社會責任，認真遵守、宣傳國家版權法律及相關政策，抵制侵權盜版行為，維護版權人的合法權益，維護網際網路産業健康發展秩序。

二、堅持先取得授權再使用作品的原則，不以任何方式傳播未經版權人授權的作品。

三、加強對網路用戶上傳作品的監督管理，提示用戶不得上傳他人作品，防止他人利用本單位的資訊網路平臺實施侵犯版權的違法行為。

四、積極採取符合行業公認標準的技術措施，防止侵權行為的發生。對於經版權行政管理部門公告、本宣言執行機構通知中列明的未經許可不得傳播的作品，應當採取技術措施限制用戶上傳；對於處於公映檔期、熱播期間的影視作品應當採取技術措施限制用戶上傳。

五、對違反服務協議、不聽勸告，多次實施違法傳播行為的用戶，採取移除相關資訊、停止服務等措施予以制止，並向有關主管部門報告。

2010-01-20 15:55:49
張朝陽:
六、認真處理版權及相關權利人的通知，保證24小時以內依法採取刪除或遮罩相關資訊等處理措施。

七、積極開發應用版權認證、認領系統，為版權人認領版權、授權提供便捷的通道。

八、積極與權利人及相關行業協會溝通，共同研究建立資訊網路環境下便捷的作品授權使用新機制，促進作品的合法傳播。

九、積極配合版權行政管理部門的日常監管和行政執法檢查，維護良好的網路版權保護秩序。

十、建立網際網路行業資訊共用互助機制，制止惡意訴訟和不正當競爭行為，保持網際網路産業健康發展。

我作為代表讀了這個宣言，我非常支援幾部委的打擊行動，網際網路這十幾年來，我們已經形成了很多的自律，但是效果都不是很大，因為強制性不夠。首先，今天來參加活動的機構和公司本身正在盜版，簽了自律宣言的字如何停止盜版。這個宣言裏面強調了用戶的責任和技術手段，但是現在有很多的主動盜版不是技術問題，而是一個主動態度問題，如果想真正的制止盜版，是需要進行訴訟的，不是惡意訴訟。打擊盜版和維護版權的行為受到國家各部委的關注是非常重要的，我非常高興參加這個活動。謝謝。

2010-01-20 15:57:15
主持人:
謝謝張朝陽先生。下面我們請出出席本次會議網際網路企業的代表在自律宣言上簽字，請各位網際網路企業的代表按照我宣讀的順序上臺簽字，讓我們大家共同見證這個重要的時刻。人民網、央視網、新華網、新浪、搜狐、騰訊、優酷網、國際線上、網易、盛大文學、第一視頻、百度、千龍網、馬鈴薯網、我樂網、中國移動集團公司、酷6網、六間房、悠視網、中國國家地理網、和訊網、激動網、普樂網路院線、巨鯨音樂網、番薯網、當樂網、中華網、卓越亞馬遜、噹噹網、阿里巴巴、雅虎中國、天涯社區、中青線上、九州夢網、TOM、掌握音樂網、暴風影音、迅雷、九天音樂網、龍源期刊網、人民郵電、網尚文化、庫克網、中國新聞網、紅網、大河網、中國網、北青網、高教社、南方網、中國經濟網、汽車之家、21cn、一起寫網、搜房網、空中網、大頭網、數字頑石、太平洋電腦網、矽谷動力、上海眾源網路、世紀佳緣、車市網、55BBS、聚力傳媒、中國軟體開發網、巨人網路、優度網、樂視網、深圳華強網、愛播網、中搜、西祠衚同、西陸社區、中國圖書出版網、悠遊網、完美時空、愛拍遊戲、鐵血軍事網、趕集網、遊家網路、Donews、百遊匯、七十二炫、中國郵箱網、中國服裝網、驅動中國、美國電影協會、新傳媒網、康泰納仕集團、網刃網、一起看小説網、智聯招聘、香港華納、3G門戶、夸克電影網、中國電信、52PK遊戲、久遊網、世紀天成、悅讀網、友播世紀。

以上共101家網站。感謝以上百家網際網路企業的代表上臺簽字，剛才大家共同見證了這個重要的時刻，下面我們有請權利人代表中國電影著作權協會理事長朱永德先生致辭，有請。

2010-01-20 15:58:41
朱永德:
各位領導、各位同仁、媒體界的朋友們，很高興能夠代表權利人到這裡來表態。電影作品是網際網路、視頻網站受眾最多的內容之一，電影作品的權利人是網路侵權重災區當中最大的受害者之一，因此由國産電影市場佔有率高達90%以上的電影作品權利人發起成立的中國電影著作權協會，堅決支援網際網路行業、維護版權人合法權益，制止網路侵權盜版行為的所有努力，為今天《中國網際網路行業版權自律宣言》的發佈感到無比的振奮。

著作權法第一條，將制定著作權法的宗旨歸結為三點：保護作品的著作權及相關權利，鼓勵作品的創作和傳播，促進事業的發展和繁榮。著作權只有通過廣泛的傳播才能夠實現收益的最大化。網際網路的發展，對於電影作品的傳播無疑是較之於傳統的媒介更為廣泛，根據協會的調查，所有看電影的觀眾47.3%是通過網路看電影的，52.7%包括電影院、電視、光碟等等。在17-35歲的人群當中，這個比例超過50%，平均每個人、每年通過網路觀看電影是31部，可見電影作品的傳播在網路當中是非常廣泛的，所以網際網路的發展一貫反對只是為了維權圖利而阻撓傳播手段發展的短視行為。我們雖然對近年來網路侵權盜版的行為感到無比的憤怒，但並不主張揪住一些網站發展之初的原罪不放，我們提倡權利人和網路服務商精誠團結，致力於規範今後的行為，建立新的市場秩序。因為我們相信，大多網站，特別是已經上市或者打算上市的網路服務商，都不願意官司纏身影響股價和上市。

今天我們看到中國的各大網站摒棄前嫌，團結百家網站發行自律宣言，讓我們電影著作權人看到了希望，因此感到無比的高興。中國電影協會是我國唯一的電影的著作權集體管理組織，在政府主管部門的指導下，受電影作品權利人的委託，我們願意與各個網站合作，在積極開發運用版權認證系統方面進行合作，為版權人認證版權、授權提供便捷的通道，促進電影作品合法而廣泛的傳播。前幾個月，根據中央領導的指示，協會參加了政府部門組織的多項調研，我們深感網路1.0時代的運營模式在進入2.0時代應該有新的突破，為此，我們也願意跟各大網站溝通、交流和合作，發揮各自的優勢、整合資源、為探索對各方有利的運營模式，走出一條有中國特色的著作權集體管理之路而努力。謝謝大家。

2010-01-20 15:59:33
主持人:
謝謝朱永德理事長，今天我們很高興地請到了中國網際網路協會的領導，下面有請中國網際網路協會秘書長馬寧先生致辭。有請。

2010-01-20 16:00:19
馬寧:
尊敬的各位領導、網際網路業界的朋友們，媒體的朋友們，大家好。首先我代表中國網際網路協會祝賀國家版權局、公安部、工業和資訊化部在2009年度組織開展打擊網路盜版侵權專項行動所取得的工作成果。對發佈並簽署中國網際網路行業版權自律宣言表示堅決的支援，並希望這份自律宣言能夠得到貫徹和落實。

近年來，隨著資訊技術的不斷進步，我國網際網路産業保持著快速發展的勢頭。目前，網際網路與傳統産業之間的相互融合日益緊密，網際網路的新業務、新應用層出不窮，回首中國網際網路發展的進程，我們深切地感到，對於網際網路業界最大的挑戰在於它的技術創新和應用創新。創新是網際網路的魅力，創新是網際網路的生命，是網際網路的價值所在。為此，網際網路産業必須與傳統産業緊密地融合。

網際網路是一個便捷的交流平臺，是一個巨大的數據資源庫，是一個開放的資訊網路。如何發揮網際網路的這些優勢，不斷地拓寬網際網路的應用領域，為傳統産業提供有價值的資訊技術服務。從而促進網際網路産業自身的發展壯大，是我們網際網路業界值得認真思索和積極探討的問題。

2010-01-20 16:00:39
馬寧:
當前，在網際網路發展進程中，業界所面對的一個突出問題就是涉及到網際網路的版權保護問題，由於政府的重視，業界的努力和社會各個方面的大力支援，網路版權保護取得了很大的成績，但是仍然有一些不盡人意之處。

最近，由於在網路上傳播文學作品、音頻視頻節目而引發的侵權糾紛、侵權訴訟頻頻發生，引起社會各個方面的高度重視，中國網際網路協會認為，網際網路産業要健康發展，就必須依法加強網路版權的保護，這也是網際網路自身發展的必然要求。同時，也是網際網路業界的共同願望，加強網路版權保護的一個重要的措施就是要加強行業自律，實踐證明，行業自律是規範網際網路秩序的有效措施，中國網際網路協會始終鼓勵創新、提倡自律，制定並實施了一系列網際網路行業的自律規範和公約。

在2005年，我會組織發佈了中國網際網路絡版權自律公約，這份公約的發佈，表達了中國網際網路協會及其會員單位充分尊重網路版權的鮮明態度，並且希望通過行業自律加強對版權的保護工作，促進網路資訊資源的開發和利用，推動網際網路行業健康發展。

2010-01-20 16:01:10
馬寧:
去年12月，中國網際網路協會組建了網路版權保護工作委員會，今天我們又欣喜地看到，中國版權協會發佈了《中國網際網路行業版權自律宣言》。我們相信，這對於規範和促進我國網路版權保護事業是一個新的開端和機遇。

網際網路版權保護工作，需要網際網路業界、權利人、政府管理部門以及廣大網民和社會各個方面的通力協作和相互支援，中國網際網路協會將一如既往的堅持和提倡行業自律。我們希望，中國網際網路業界，特別是今天簽署自律公約的企業要嚴格遵守國家有關版權保護的法律法規，自覺採取有效措施，開展版權的自律工作，共同抵制網路盜版侵權行為。

我們希望，中國網際網路業界攜手並肩，共同為促進中國網際網路事業的健康發展做出我們大家應有的貢獻。謝謝各位。

2010-01-20 16:01:42
主持人:
謝謝馬寧秘書長，下面我們有請國家版權局版權管理司司長王自強同志講話。有請。

2010-01-20 16:01:57
王自強:
各位領導、各位朋友：

今天我們大家聚集一堂，共同參與並見證中國網際網路發展史上又一具有標誌性意義的事件，即《中國網際網路行業版權自律宣言》的發佈。我謹代表國家版權局對參加自律宣言簽字的百家網站表示我們的敬意，對宣言的發佈付出努力的各屆同仁表示感謝。

大家知道，中國網際網路産業發展非常迅猛，根據中國網際網路絡資訊中心在今年1月公佈的《第25次網際網路産業發展報告》數據統計，截止到2009年12月31日，中國網民人數已經達到3.84億人，與去年同期相比增長了28.9%；中國域名總數為1682萬個；中國網站總數達到了323萬個。

網際網路作為資訊社會的一種傳播載體，已深入到社會生活的各個方面，對人們的工作、學習、生活和娛樂休閒都産生了巨大影響。我們在充分肯定網際網路的發展和運用對促進經濟、文化、科技和社會事業進步重大作用的同時，也應該清醒地認識到，由於網際網路具有無國界、存儲量大和傳播迅速、傳輸隱蔽等特點，也逐漸成為不法分子從事侵權盜版活動的溫床，網路侵權盜版活動呈現出氾濫趨勢。

2010-01-20 16:02:15
王自強:
網路侵權盜版行為不僅嚴重侵害了權利人的合法權益，造成了大量的權益衝突和糾紛，擾亂了網路傳播秩序，危及傳統版權産業的發展，成為阻礙網路和諧文化建設的一個不安定因素。更為嚴重的是，由於網路傳播範圍的廣泛性和無邊界性，網路侵權盜版活動在國際範圍內産生非常惡劣的政治、經濟和社會影響，嚴重損害我國的國際形象。

但是維護良好的網際網路版權環境，絕不能僅僅依靠立法、執法，也需要依靠權利人，依靠社會公眾，更需要依靠網際網路企業。因為企業是整個網際網路産業的主體，承載著艱巨的企業責任和社會責任。目前，我國網路産業雖然發展很快，從數字上看超過了發達國家，但是魚龍混雜、良莠不齊，有些網站專門從事違法活動，傳播低俗內容或侵權作品，有些企業管理較差，經常發生版權糾紛，制約了整個行業的健康發展。因此，網際網路企業要想發展壯大，必須走合法經營的道路，這已經是共識。

2010-01-20 16:03:07
王自強:
這幾年我們注意到，已經有一批企業在版權保護方面不僅自身做得不錯，而且還積極推動整個行業的合法經營。今天，我們欣喜地看到，在國家版權局的大力支援和引導下，在中國版權協會的倡導下，一大批有志於維護網際網路行業健康、長遠發展秩序的有識之士聯合起來，共同發起這樣一個行業版權自律宣言。宣言的內容不僅符合我國著作權法律的要求，而且也提出了更高的更明確的要求，指出了下一步網際網路企業所共同努力的方向。

希望首批簽署自律公約的企業嚴格遵守宣言，守法、誠信經營，履行承諾，也希望更多的網際網路企業能積極加入行業自律的隊伍裏。

我相信，通過我們大家的共同努力，網路環境下的版權創造、運用、保護和管理水準必將大大提高，必將推動網際網路産業和我國文化産業的大發展大繁榮。

謝謝大家！

2010-01-20 16:03:24
主持人:
今天的發佈會到此結束！

2010-01-20 16:05:35

圖片內容：

新聞出版總署2009專項行動新聞發佈會

記者翻看《中國版權》雜誌

嘉賓陸續到場

嘉賓基本就坐等待發佈會的開始

國家版權局的版權管理司副司長王志成主持本次發佈會

國家版權局版權管理司司長王自強通報有關情況

王志成請記者提問

中央電視臺記者提問

王自強回答記者提問

北京青年報記者提問

鳳凰衛視記者提問

新華社記者提問

人民網記者提問

中國版權協會常務副理事長張秀平先生介紹有關情況

張朝陽先生代表百家網站宣讀《中國網際網路行業版權自律宣言》

出席本次會議網際網路企業的代表在自律宣言上簽字

權利人代表中國電影著作權協會理事長朱永德先生致辭

中國網際網路協會秘書長馬寧先生致辭

國家版權局版權管理司司長王自強同志講話

發佈會現場