全國人大“文化市場與文化産業發展”專題採訪 _網上直播

活動標題

全國人大“文化市場與文化産業發展”專題採訪

活動描述

3月12日14:30，十一屆全國人大二次會議新聞中心將舉行“文化市場與文化産業發展”專題採訪，邀請文化部有關負責同志在大會新聞中心（梅地亞中心多功能廳）接受中外記者的採訪。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

中國網:
今天下午，十一屆全國人大二次會議新聞中心舉行“文化市場與文化産業發展”專題採訪，邀請文化部有關負責人在大會新聞中心接受中外記者的採訪。專題採訪馬上就要開始，中國網已做好直播準備。
2009-03-12 14:26:00
主持人祝壽臣:
各位記者朋友，大家下午好。歡迎大家前來參加“兩會”新聞中心在兩會期間組織的最後一場專題採訪活動。根據多家媒體的採訪要求，今天我們邀請到文化部有關領導來到新聞中心，就文化市場與文化産業發展接受大家的專題採訪。下面我把出席今天採訪活動的五位嘉賓介紹給大家：文化部副部長黨組副書記歐陽堅先生；文化部部長助理丁偉先生；文化部文化市場司司長李雄先生；文化部文化産業司司長劉玉珠先生；文化部文化市場司副司長張新建先生。首先請歐陽部長講幾句。
2009-03-12 14:30:00
歐陽堅:
新聞媒體的各位朋友們，大家下午好。首先要感謝你們對文化建設和文化發展的關注和支援。下面，我先簡要介紹一下文化部工作的總體情況。
黨的十七大明確提出要更加自覺、更加主動地推動文化大發展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮，提高國家的文化軟實力。溫總理在今年的《政府工作報告》中，也專門強調了要大力發展文化事業，並且深刻闡述了促進文化發展繁榮的極端重要意義。作為文化行政管理部門，文化部將按照黨中央國務院的部署，結合自身職能和職責，主要做好以下四個方面的工作：
2009-03-12 14:31:24
歐陽堅:
一是圍繞公共文化服務體系建設，重點抓好農村和社區文化基礎設施的建設，力爭創作生産出更多面向基層的公共文化産品，最大限度地滿足普通群眾基本的、均等的精神文化需求，把文化惠民工程真正落到實處。
2009-03-12 14:32:19
歐陽堅:
二是加快文化産業基地建設，積極培育大型骨幹文化企業，建立完善的現代文化市場體系，大力推進文化産業的快速發展。在當前，大家都知道，我們面臨著全球性金融危機，我們更要通過擴大文化需求、刺激文化消費，充分發揮文化産業反經濟週期的特殊作用，培育新的經濟增長點，為確保百分之八GDP增長做出貢獻。
2009-03-12 14:34:12
歐陽堅:
三是深化文化體制改革，努力消除阻礙文化發展的體制機制障礙，最大限度地解放和發展文化生産力，努力培育符合文化産業所需要的合格的市場主體，同時不斷提升公共文化服務的能力和水準。
2009-03-12 14:35:46
歐陽堅:
四是通過政策引導、人才培養和資金扶持，鼓勵所有的文化單位和文化企業，不斷創作生産出讓老百姓喜聞樂見的文藝精品，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。同時，通過這些優秀的文化作品，引領社會文化發展的潮流和方向。
今天集體採訪的主題是“文化市場和文化産業發展”，我和文化部的幾位同仁，將圍繞這兩個方面來回答各位媒體朋友們的提問。
2009-03-12 14:36:01
主持人祝壽臣:
謝謝。今天專題採訪時間大約為一個小時，為了增加記者的有效採訪時間，我們就不安排翻譯了。每位記者在提問時，請首先報一下媒體名稱，原則上每位記者每次只提一個問題。現在開始提問。
2009-03-12 14:36:31
人民日報記者:
謝謝主持人，我是人民日報的記者。歐陽部長您好，我想請問兩個問題，一個是當前的金融危機給各個國家的文化産業和文化市場造成了嚴重的衝擊，這場金融危機對我們國家的文化産業有多大的影響？第二個問題是，剛才您提到，文化産業具有反週期和逆勢而上的特點，當今學界也提出，美國經歷了經濟危機以後才有了美國娛樂産業的發展壯大，日本和南韓也是經歷了亞洲經濟危機以後才有了他們的文化産業的崛起。我想請問，這次金融危機對我們的文化産業是一種什麼樣的契機，有哪些挑戰，我們有哪些應對的措施？
2009-03-12 14:36:47
歐陽堅:
謝謝，你提了一個非常好的問題，也是今天的記者發佈會的一個重要主題。大家都知道，金融危機不斷地加深，到現在還沒有見底。就我國而言，我們面臨的最大衝擊，第一是一般加工製造業的生産急劇下降；第二是我們的外貿出口遭到了很大的約束，增幅明顯回落。在這樣的情況下，文化産業卻異軍突起，呈現出較好較快的發展形勢，這個是怎麼形成的？主要是與文化産業所具有的幾個特性相關。
2009-03-12 14:37:34
歐陽堅:
第一個特性，文化産業是最符合科學發展觀要求的産業，它在生産、消費的過程中，它基本對自然資源和能源消耗非常低。在生産和消費的過程中，它對自然環境基本上沒有污染。所以它是最具有可持續發展的産業。
2009-03-12 14:40:33
歐陽堅:
第二個特性，文化産業發展的潛力巨大，尤其是我國今年我們的每人平均GDP已經超過了3000美金，這就意味著我們在基本物質消費得到滿足以後，人們對精神文化方面消費的需求將會急劇增加，這樣巨大的需求就對文化産業提供了廣闊的市場空間。
2009-03-12 14:40:54
歐陽堅:
第三個特性，文化産業是內容産業，我們現在出現新的情況，就是資訊技術、網路技術和數字技術被更廣泛、更深入地與文化産業對接和融合，這就為文化藝術提供了新的表現形式，同時，也使文化的傳播的渠道得到了非常大的拓展，傳播的速度也越來越快。
2009-03-12 14:44:00
歐陽堅:
在這樣的情況下，優秀文化産品匱乏的狀況就更加凸顯，對於文化內容的需求就顯得更加迫切。所以有專家説，文化産業正逐步地由播出為王、渠道為王開始向文化內容為王轉變。也就是以豐富文化內容、提高産品品質為主要追求目標的文化産業發展的新的時代正在到來。它出現了一個新的拐點，過去文化産品能不能得到追捧，能不能得到傳播，取決於媒體和傳播渠道，現在傳播渠道已經積極地拓展了，3G手機的使用、網際網路的廣泛推廣、數字電影電視普遍的推行，通道多了，速度快了，好像是立體的高速公路，但是跑在高速公路上的車少了，裝載的貨物的品質達不到要求，所以現在要重新回歸到文化産業以內容為核心的産業。
2009-03-12 14:47:08
歐陽堅:
怎麼來發展，怎麼為這些高速公路提供充足的、優質的文化産品？所以這也為文化産業的發展帶來了一個新的轉機。再一個，文化産業是提供精神糧食的産業，它與其他物質産業部一樣，它消費的是內容，而不消費它的物質形態。這個特點就出現剛剛記者同志也提到的，凡是在社會動蕩、生活陷入困境的時候，人們對精神文化的需求不會減少，反而會增強。這是因為文化具有撫慰心靈、舒緩情緒、感受美好的功能。因此，剛才記者同志講得非常好，比如上個世紀二次大戰前後，可能是美國建國以來最動蕩，也是最困難的時期，但是它的迪斯尼、華納、百老彙等一大批著名的文化企業和文化品牌卻應運而生。上個世紀發生在東南亞的金融危機，日本和南韓受到重創，但也就是在這個時候，日本的動漫業、南韓的影視劇卻異軍突起，得到迅速發展。所以經濟的衰退往往不會導致文化産業的萎縮，反而會讓文化産業逆勢而上，持續發展。
2009-03-12 14:47:56
歐陽堅:
也就是説，文化産業具有反經濟週期的特點。正因為它具有這樣的特點，所以在經濟危機的情況下，文化産業沒有受到很大的影響，反倒迎來了它難得發展的新的機遇，這個機遇我認為至少有四點：
2009-03-12 14:49:34
歐陽堅:
第一，各級政府高度重視文化産業的發展，把它作為先導性、戰略性、支柱性的産業來培育，在政策上、資金上給予了很大的傾斜，為文化産業奠定了很好的基礎，提供了很好的外部環境。
2009-03-12 14:58:48
歐陽堅:
第二，現在的很多投資者在看到一般加工製造業急劇下滑、資源枯竭、生態環境壓力巨大的情況下，出口又面臨著緊縮，要找新的投資方向，找新的增長點。文化産業這種逆勢而上的特點引起了他們極大的興趣和青睞。現在有很多的大型企業和戰略投資者都紛紛表達對文化産業投資的意向，有些已經開始策劃，有些項目已經開始實施。投資者和大型企業對文化産業的關注，這無疑對文化産業的發展注入了新的力量，帶來了充裕的資金。
2009-03-12 15:05:20
歐陽堅:
第三，由於經濟下滑，人們對精神文化需求的增強，也為文化産業進一步快速發展提供了廣闊的市場空間。剛才講了國外的，我現在講國內的。比如説今年元旦以來，在其他許多消費增幅下滑的情況下，文化産業一枝獨秀，一到三月份平均增幅在17%，其中尤其是電影、圖書和舞臺劇，收入增長都在20%以上。這就説明人們對那些能夠帶來歡樂，能夠放鬆心情、舒緩情緒的文化産品有著強烈的需要和消費願望，變成了一種更大的市場需求，一種更強的市場動力，推動文化産業的發展。第四，全球金融危機也為我國的文化産品進入國際市場提供了有利的契機。現在全球股票下滑、房市下滑、車市下滑，但是文化類的消費卻有所增長，而且需求越來越旺盛。
2009-03-12 15:05:46
歐陽堅:
國際市場對具有中國文化元素産品的興趣也在日益濃厚，這就為我國的文化企業通過收購、兼併、合作等形式在境外直接建立自己的生産研發基地，使自己的産品能夠順利進入國際市場創造了非常有利的條件，提供了非常難得的機遇，這是過去無法想像的。現在你要想把你的文化産業基地建到國外，收購他們的資源，這樣的機會越來越多。我舉一個民營文化産業老闆的例子，他看中了紐約的一家劇場，當時談1.8億美金，現在對方來函是6000萬我要賣給你，這個老闆説不，我要壓到2000萬。所以國外有關資産急劇萎縮，這種萎縮為我們的文化産業的進入創造了難得的機會。正是有這樣的條件和機會，我們應該抓住這個機遇，促使我們的文化産業實現超常規跨越式的發展。
2009-03-12 15:06:08
歐陽堅:
作為文化部，我想大概主要有幾項對策措施來把握好這個機遇，加快發展：第一項措施，就是要儘快地培育一批骨幹的文化企業，來引領和推動整個文化産業的發展。具體的我就不展開講了，就是要通過這個來儘快培育出具有國際競爭力的主力軍、國家隊。現在我們的動漫企業數量不少，但是有競爭實力的，規模化、集約化經營的企業還很少，所以它無法跟國際開展同等的合作、平等的競爭，所以我們要加快發展。
2009-03-12 15:14:24
歐陽堅:
第二項措施，要建立現代的産業研發和創新基地。通過這些基地的建設，來真正地發揮對文化産業的産品原創、技術研發、産業示範的作用。這個方面有很多的經驗教訓，我們搞了很多這樣那樣的文化産業基地，但是許多功能不齊全，規模太小，檔次太低，沒有發揮出基地的功能。現在在國務院的指導下，我們和相關部門在共同改造提升我們的基地，真正打造出能夠對産業起到示範引領作用的産業示範園區，示範基地。
2009-03-12 15:14:32
歐陽堅:
第三項措施，要探索和建立適應文化産業特點的投融資體系和機制，以此增強文化企業的投融資能力。現在文化企業受到的最大制約瓶頸就是缺乏流動性資金，缺乏戰略投資者，現在我們要通過建立文化産業發展基金，創業投資基金，風險投資基金等方式，來吸引更多的社會資金投向文化産業。
2009-03-12 15:14:55
歐陽堅:
第四項措施，要積極探索刺激文化消費、擴大文化需求的新途徑、新舉措。一個方面，要改善文化産品的消費條件、消費方式。比如像我們正在建設一個全國的票務網路一卡通系統，就是説在兩到三年的時間，全國的200多個城市可以異地購票、異地取票，可以在上海買廣西的票，這個服務我們要在兩年之內要覆蓋下去，便於滿足大家的文化需求。再一個，我們要加快電影院線和演出院線的建設，使一個院線有幾十、上百個劇場，這樣就可以把精品，把好的影片、好的演出配送到這些院線中，讓更大的群體、更廣的群眾能夠看到。再有一個方面，我們正在積極研究探索是否能通過對低收入群體和貧困地區群眾發放文化消費券等方式，來提高他們文化消費的支付能力，以此來刺激文化消費，推動産業發展。因為很多低收入群眾文化消費願望很高，可是缺乏現實的支付條件。所以我們可以研究考慮用文化消券的方式來刺激消費，來滿足他們文化消費的願望。
2009-03-12 15:15:07
歐陽堅:
第五項措施，我們將積極鼓勵有實力的文化企業參與國際競爭，開拓國際市場，支援那些有實力的企業收購兼併國外的文化資産，在境外建立自己的生産基地，按照當地的消費方式和消費習慣，量身訂做具有中國文化內涵的産品，力爭使更多的中國文化産品順利地進入國際市場，來擴大中國文化在國際上的影響力。我們大概就是採取以上這五項措施，謝謝大家。
2009-03-12 15:19:30
新華社記者:
謝謝主持人，我是新華社的記者。剛才您提到文化産業面臨機遇，逆勢上揚，採取了一些措施，我有一個問題問歐陽部長，在這個過程中，我們的文化市場的整頓有沒有成效？或者説面對比如説網路文化、網吧、娛樂場所，在這個方面，我們整頓有沒有成效？具體存在哪些問題？如果有的話，請您具體談談是如何應對的？謝謝。
2009-03-12 15:22:34
歐陽堅:
文化市場和文化産業是一個事物的兩個方面，一個是生産領域，一個是消費領域。大家都知道，隨著文化産業的發展，自然對文化市場也就帶來了一系列的新的變化。對文化市場如何進行科學的引導，依法規範的管理，也就成了我們越來越繁重的一個重要任務。黨中央、國務院高度重視文化市場的凈化工作，一方面是為了確保文化産業健康有序的發展，另一方面，也是為了廣大人民群眾，特別是我們的青少年，為他們提供一個健康的、乾淨的文化消費市場環境，這也是廣大家長們的一個迫切的期望。近年來，各級政府加大了對文化市場的監管力度，設立了專門的機構，撥付了專項資金，也建立了專門的執法隊伍，尤其是對網吧、音像、網路遊戲，以及文化娛樂場所開展了一系列的專項整治行動。
2009-03-12 15:23:08
歐陽堅:
目前來看，我們感到文化市場曾經一度混亂無序、不良文化産品相對氾濫的情況，目前應該講有了明顯的好轉。比如拿去年為例，我們全國出動了文化市場執法人員526萬人次，檢查的文化經營單位是513萬家，受理的舉報是6.6萬件，繳獲非法音像製品6243萬張，收繳的非法出版物是1436萬件，停業整頓1.4萬家，直接取消經營資格的是2297家，這些都有效地凈化了我們的文化市場，防止了那些非法的、有害的文化産品在市場上的傳播。但從另一方面來看，去年的情況如果與2007年相比，甚至與以前的情況相比，是近年來我們查處、繳罰和處理相關案件最少的一年，這也就説明我們的文化環境在不斷地有所改善，老百姓健康有益的文化消費環境逐步得到保障。當然，問題還很多，尤其是現在文化産業在快速發展，新興的文化業態不斷地增加，致使文化消費的渠道、文化消費的形式多樣化，這些都在一定程度上為非法的和有害的文化産品提供了更多的傳播渠道。這一點我們一定要有清醒的認識。凈化文化市場環境，任務還非常艱巨，還需要我們做長期的努力，逐一地扎紮實實地解決好。
2009-03-12 15:23:37
歐陽堅:
比如大家都關注的，問題出得也相對比較多的網路文化、電子遊戲、文化娛樂場所、網吧、音像製品等等這些領域，非法的、盜版的、低俗的、有害的文化産品還時有發生。所以要真正做到既保證文化産業健康發展，又能夠有效地打擊和防範這些非法有害的文化産品，就必須標本兼治。怎麼叫標本兼治？既要採取各種臨時性的專項整治行動，同時又要做出事關根本、事關長遠的制度安排。針對這些，我想我們當前重點主要抓好三項工作：第一，通過政策和資金的扶持引導，讓全社會的文化機構和文化企業能夠生産出更多的健康有益的優秀文化産品。現在老百姓反映，特別是青少年，説我們文化環境，特別是在網路上，看到了一些黃色的、暴力的等等，好的東西你又沒有大量提供，所以光是堵不行，我們要把健康的、積極的、能夠提升人的思想的、能夠凈化人們心靈的這些好的文化産品做大、做強、做好看，這是一個治本的辦法。所以現在各級政府、各個部門在優秀文化産品的製作方面，正在政策上、資金上、人才上做出相關的努力，以求今後有更好的電視、更好的電影，更好的網上産品提供給廣大老百姓。
2009-03-12 15:25:25
歐陽堅:
第二，我們要採取的措施，要利用資訊和網路技術，建立和完善全國的文化市場的監管平臺。這就是要用科學技術的手段，對文化市場中那些違法行為進行有效的監督和管理，力爭做到及時發展，迅速處理，真正實現防微杜漸，把違法的行為限制在萌芽狀態，不讓在網上、在市場上廣泛流傳，大家特別是青少年都看了，你再來堵它，再來懲治，影響都出去了。所以我們要運用科學技術來實現，我們準備用兩到三年把這個監控平臺建立起來。
2009-03-12 15:34:49
歐陽堅:
第三個措施，我們要建立和完善統一的文化市場綜合執法隊伍。目前我們全國還有部分地方文化市場執法主體偏多，職責不明，執法效率低下。為了解決這個問題，黨中央、國務院已經明確提出要求，要加快文化市場綜合執法改革的步伐，也就是凡是沒有組建綜合執法機構的地區，都要在兩到三年之內組建起本地的統一的文化執法隊伍，實行統一指揮、統一行動，以此徹底解決政令和行動不統一、相互推諉扯皮和執法成本過高的情況。通過這些整合，為文化市場健康有序的管理和發展提供有效的組織保證。我們準備從這三個方面把我們的文化市場能夠真正地治理好，服務好，管理好。
2009-03-12 15:35:23
澳門澳亞衛視記者:
謝謝主持人，我是澳門澳亞衛視記者，我們知道，目前中國的影視劇存在著嚴重的供過於求、資源浪費的情況存在，我的問題是，在規範管理上我們有沒有什麼相關的政策，還有演職人員的保障問題。現在除了主創和一二線的簽約演員以外，絕大部分演職人員都是沒有社會保障的隱形人，請問在演職人員保障方面我們可以做一些什麼？謝謝？
2009-03-12 15:35:36
歐陽堅:
我們的演職人員應當説有一部分是國有和民營劇團的演職人員，還有一些是民間職業劇團，對這些國有和民間文藝表演團體的演職員應當納入社會保障的範疇，對他們的生活保障等等予以關注。其次，流散藝人的演職員，我們也要通過社會登記等多種形式保證他們的合法權益，同時，對於他們的保險等社會保障機制予以關注。謝謝。
2009-03-12 15:38:09
光明日報記者:
謝謝主持人，我是光明日報的記者。剛才歐陽部長提到了亞洲金融危機的時候，日本和南韓的動漫産業取得了飛速的發展，所以我想，現在的經濟危機也應該為我國的動漫産業的發展提供一個良好的機遇，所以我想請歐陽部長給我們介紹一下，我國現在的動漫産業發展狀況如何？還存在哪些問題？該怎麼解決？謝謝。
2009-03-12 15:38:30
歐陽堅:
記者提這個問題説明動漫産業全社會都非常關注，應該説中國動漫産業這幾年獲得了飛速的發展，從無到有，從小到大，從弱到強，呈現出蓬勃發展的態勢。我們在短短的這幾年，從幾百家動漫企業，現在已經發展到了5600多家，從業人員超過了20多萬，動漫産量已經超過了13萬分鐘。按這些數字，可以講中國已經進入了動漫大國的行列，而且每年都有300家以上的新的動漫企業註冊登記，有近1萬人進入到動漫行業。但是我國的動漫産業所存在的問題也非常明顯。
2009-03-12 15:55:52
歐陽堅:
第一個問題，我們整個動漫企業規模小，集約化程度低，大家稱之為“小、散、弱、差”，平均一個企業的規模不到40人，還算是一種作坊式的企業生産形態。第二個問題，它的原創能力弱，擁有自主智慧財産權的這種産品很少，世界著名的品牌就更少了。就像大家講的那種叫得響傳得開，有國際競爭力的精品力作還不多，這就使得它的競爭力受到了很大的影響。第三個問題，整個動漫産業發展還很不完備，産業鏈不完整。動漫産業很大程度上局限在動畫片的繪製、編排，上游下游都沒有打通，綜合經濟效益很差。現在可以説，85%以上的動漫企業是虧損的，整個動漫産業素質不高，經濟效益還比較低下，這是我們現在的狀況。
2009-03-12 15:56:00
歐陽堅:
怎麼解決這些問題？我們大致採取以下幾個措施，第一，我們將和有關部門一起抓緊研究制定一個全國的動漫産業發展的規劃以及跟它相配套的政策。
第二，要積極地培育代表有國家水準的，有較強實力的大型動漫企業集團。就是要打造在動漫産業領域的領頭羊、航空母艦，通過這樣的大型的企業來整合相關的資源，來引領更多的中小動漫企業來創作、生産，開展國際競爭，提高整個中國的動漫水準和競爭實力。
第三，我們要建立和完善若干個具有真正意義上的研發示範、孵化功能的動漫産業園區或者是動漫産業基地，為全國的動漫企業提供開放的資訊交流、産業合作、技術研發、産品生産的這樣一種高端的服務平臺，以此來改變我國動漫原創能力偏弱、製作水準偏低的狀況。也就是我們要搞一個高端的動漫製作的技術平臺，這樣中小企業就不需要配置這樣的設備和裝置，在這個平臺上來加工製作你的産品，你就可以生産出，甚至超過像《功夫熊貓》這樣一流的動漫産品。如果每一個企業都去配置，沒有這個能力，一套設置全部配置下來一共3億，單個企業沒有條件，但是我們可以在國家層面上建這樣一個平臺，為所有的動漫企業提供服務，這就可以提高我們整個的創作能力和生産製作能力。
2009-03-12 15:57:01
歐陽堅:
第四，要加快動漫産業人才培養的步伐。中國動漫産業之所以發展得不理想，最重要的是缺乏專業人才、複合型人才，特別是高端人才，其中最缺乏的就是熟悉動漫的技術人才，熟悉動漫産業運作的策劃人和行銷團隊，已經可以賺到的錢，由於不會策劃，不會行銷，該拿的錢拿不到，所以人才是制約動漫産業最大的瓶頸。這一點除了國民教育之外，我們還要搞很多的實用人才的集訓培訓，三個月、半年這樣的培訓，來提高我們整個人才隊伍。
第五，我們要鼓勵和引導儘快組建全國性的動漫行業協會，通過行業協會來發揮企業和政府的橋梁、紐帶的作用，來反映他們的訴求，來表達他們的願望，來提出政策需要。同時，也成為真正意義上的行業自律，業內維權這樣的行業組織，把有些不該政府管的交給行業協會去管。同時，行業協會又可以很好地發揮行業協會的職能。
2009-03-12 16:02:25
台灣中國時報記者:
謝謝主持人，我是台灣中國時報的記者。去年底國臺辦提出兩岸要加強文化交流，今年也是列為兩岸交流的重點之一，我不知道文化部在這我方面有沒有做一些具體的規劃？另外，迪斯尼現在準備進駐上海，可能要涉及到一些頻道開放和電視臺落地的一些問題，我不知道文化部在這方面有什麼看法？謝謝。
2009-03-12 16:03:48
丁偉:
兩岸文化交流一直是兩岸關係發展當中的一個非常重要的組成部分，經濟交流固然非常重要，但是從過去十多年的實踐來看，兩岸的文化交流能夠非常有效的把兩岸的人民帶到一起，面對面的進行對話，進行交流，進行借鑒和學習，對兩岸的互相了解，對弘揚中華文化都起到了非常重要的作用。下一步，隨著兩岸關係迎來了一個充滿生機、充滿希望的一個新的時期，各方面的關係都要發展，包括兩岸的文化關係。作為文化部來講，將在政策上、在協調上、在組織上，各方面都要加大對海峽兩岸文化交流的力度，我們會組織更多的活動，比如很快就會有比較大規模的福建團到台灣去組織一些文化節，在廈門也在舉辦兩岸的文化産業交易博覽會，在出版方面也有很多的交流，包括文藝學校的交流也非常多，效果非常好，今後我們會繼續加強這方面的工作，真正地使兩岸人民不斷擴大溝通，擴大了解。謝謝。
2009-03-12 16:04:11
中央人民廣播電臺和中國廣播網記者:
謝謝主持人，我是中央人民廣播電臺和中國廣播網的記者，剛才歐陽部長談到了動漫産業的發展。我們也知道，現在網路文化産業發展也非常快，像動漫音樂或者遊戲都發展得很好，我們也知道，現在還是存在有一些問題，比如“黑網吧”屢禁不止，有些內容也很低俗，我想請問劉司長，您是如何看到當前網路文化産業發展的現狀的，另外，文化部是不是會出臺一些政策和措施，促進我國文化産業的健康發展？謝謝。
2009-03-12 16:04:30
劉玉珠:
謝謝你對網路文化産業的關注，網路文化産業是伴隨著網際網路發展而出現的一個新的産業門類，可以講，近十幾年來文化部對網路文化的發展一直是十分重視的，尤其是在針對社會比較關注的，像網吧、網路遊戲、網路音樂，包括手機文化産業，對這方面的問題熱切關注。大家可能知道，網吧發展的初期，成為了社會關注的一個熱點，文化部通過多年來的治理，應該説現在網吧的狀況是處在一個平穩的時期。包括網路遊戲，因為外國網路遊戲的發展一開始佔據我國90%的市場份額，這幾年特別是我們一些網路文化企業在這方面做了大量的工作，在原創能力創新方面有突破性的進展。所以説，三年來在網路遊戲市場，我們民族原創的已經佔了主導的地位。國外進來的一些網路遊戲産品，應該説在技術科技含量上仍然是值得我們學習和參考的。
2009-03-12 16:05:09
劉玉珠:
在今年我們會針對網路文化産業中存在的突出問題，以凈化我們網路文化的環境，為未成年人的健康成長提供一個很好的社會環境，針對你剛剛提到的網吧當中存在的突出問題、網路遊戲當中存在的突出問題，也包括網路音樂中存在的突出問題，加大工作的力度。對存在的突出問題會相繼地——有的是文化部一家就可以解決，有的需要與其他的部門合作——出臺一些政策，以保證網路文化的健康發展。謝謝。
2009-03-12 16:06:08
俄羅斯阿爾法電視臺記者:
謝謝主持人，我是俄羅斯阿爾法電視臺記者，請問歐陽部長，中國的和平崛起極大地增強了廣大華人華僑的民族自豪感，中華民族的燦爛文化在國際社會的影響力也不斷擴大，請問，中國中央政府可不可以像“兩彈一星”工程一樣，也在文化領域拿出和“兩彈一星”一樣宏偉的民族精神文化産品？謝謝。
2009-03-12 16:06:22
歐陽堅:
你講的問題非常好，實際上是更加關注根本，關注長遠的。毛主席講過，一個沒有文化的軍隊是不能打勝仗的軍隊，一個沒有文化的民族也是沒有希望的民族，一個沒有文化來武裝起來的經濟強國是虛弱的，是難以為繼的。所以中國在經濟發展到今天，我們還怎麼走下去，怎麼樣還能夠真正地發展起來，不僅在物質上我們要強起來，而且在精神上我們也要硬起來，受到全世界的認可和尊重，這很大的程度取決於我們的文化，取決於我們精神層面的東西。所以為什麼十七大把文化建設放到這樣一個高度，我認為中央是看得遠、站得高的。經濟上從來沒有講大發展、大繁榮，也沒有講新高潮，也沒有專門講硬實力，但是專門講了文化的軟實力。
2009-03-12 16:07:13
歐陽堅:
要提升我們的綜合實力，現在我們最弱的，最需要跟上、補上的就是文化。所以文化的問題不是一個單方面的問題，也不是某一個領域的問題，它是涉及到中華民族生死存亡，是不是能夠真正立於世界之林的最核心、根本和戰略性的問題。從十六大以來中央高度重視文化的建設，文化的發展，出臺了一系列的政策措施和重大舉措，現在來看這些舉措正在發揮著作用。
2009-03-12 16:32:55
歐陽堅:
但是跟我們現在的發展的要求，以我們現在的綜合實力來看，我們的文化還是個短腿，還是一個薄弱的環節，所以，一方面要讓我們的文化與經濟、社會、政治相匹配，相協調，同時，還要賦予文化更多的內涵，肩負更多的歷史使命。所以文化怎麼樣説加快都不為過，放在怎麼樣的高度都不為過。現在要怎麼樣來做？確實要加大投入，這是肯定的。應該説這幾年從國家到地方，文化的投入都是50%甚至100%在增長，儘管欠帳很多，基數小，但是增幅很大。另外，我們的文化基礎設施在不斷地改善。第三，文化的資源在不斷地整合，文化的精品工程、文化的人才培養各方面都在加強。這是我們應該看到的變化。
2009-03-12 16:32:59
歐陽堅:
但是我們還要知道，文化在中央這個層面，在一部分人的層面，對它的重要性看到了，但是它還不是我們從上到下我們大家共同的意願，共同的形成全面的共識。所以，在一定程度上人們還是把文化認為是軟東西，可以抓可以不抓的東西，在一些省市和地方，更看重的是GDP，更看重的是財政收入，一談到資金、一談到項目，很容易就朝其他方向發展。對於文化，中央高度重視，把它放到了前所未有的地位，但是在實際的工作中，在規劃、項目和資金分配裏面，還沒有完全對接起來，但是沒有關係，任何東西只要認識到位的，行動就會慢慢地跟上。所以現在差距還很大，任務還很重，但是我認為前景、發展的趨勢會朝好的方向去發展。今後我們不僅要成為經濟大國，我們一定也會成為世界上的文化強國。謝謝。
2009-03-12 16:33:24
中央電視臺記者:
謝謝主持人，我是中央電視臺的記者。我有個問題請問張新建委員，目前老百姓普遍關心演出市場票價過高的問題，還有假唱的問題，對此文化部有沒有什麼解決的辦法？謝謝。
2009-03-12 16:33:39
張新建:
據我們調查，演出票價過高，主要集中在體育館場的明星演出和外國文藝團體在國內的演出。票價偏高，主要原因是有效供給不足，演出成本過高。對於這個問題，國家不宜採取限制票價，或者直接定價的方式，我們仍然採取優質優價的辦法，市場上發生的問題主要通過市場機制來解決。一個是要加強演出行業的誠信建設，反對惡意性競爭，由於國內演出市場的惡意競爭，造成一些外國演出團體到中國的演出票價出場費比在他本國，甚至比歐美國家還高，這就大大地增加了演出成本。第二，要降低門檻，擴大準入，向人民群眾提供更多的優質演出産品。第三，要禁止公款追星、公款購票用於個人消費。同時，我們還要抑制各種各樣演出的收費和工作票、贈票過多的問題，通過各個方面，通過降低演出成本，增加有效供給，才能夠運用市場機制有效地平抑票價。
2009-03-12 16:34:10
張新建:
關於假唱的問題，文化部是一直反對假唱的，在《營業性演出管理條例》中，從這樣幾個方面來禁止假唱的問題。第一，嚴禁演職員假唱，欺騙觀眾。第二，演出的主辦單位不能組織演職員假唱。第三，不能為演職員的假唱提供條件和設備。第四，演出的主辦單位要派人現場監督，防止假唱。這是從四個方面來解決假唱的問題。同時規定，消費者認為這是假唱，損害了他的合法權益，他有權依據《消費者權益保護法》要求主辦單位給予賠償，主辦單位也可以向演出單位或者個人追償。有假唱行為的，政府部門要對搞假唱的，包括演員和演出單位處以5萬到10萬的罰款。對給假唱提供條件的，處以5000元到10000元的罰款。通過引導、監督和處罰，我們希望能夠有效的治理假唱，同時還希望和歡迎新聞媒體的監督。謝謝。
2009-03-12 16:34:51
中國財經報記者:
謝謝主持人，我是中國財經報的記者，我想請問歐陽部長一個關於農村文化建設的問題。今年溫總理在《政府工作報告》中也提出要大力加強文化市場建設，同樣的，在農村，農民對於文化的需求也是非常巨大的，文化部以前也有“送文化下鄉”、“送電影下鄉”這樣的活動，我想請問，今年文化部會有什麼新的舉措來加強農村文化市場的建設？
2009-03-12 16:35:05
歐陽堅:
我們現在提出要搞公共文化服務體系建設，相對城市而言，最艱難也是最重要的環節就是農村。這幾年，我們把工作的重點放到了農村，一是建設了鄉鎮的綜合文化站。通過鄉鎮文化站的建設，覆蓋、影響、組織相關農村的文化活動。這項工作我們在明年就將完成，全國6000多個鄉鎮全部要建綜合性的文化站，但是這個文化站建設了以後，現在的重點要放在哪兒？從現在開始，我們將要在廣大農村來建設村的文化活動室。現在根據各種渠道，中央支援、地方自辦，甚至農民集資，我們調查下來，全國已經有1/3的農村有了自己的文化活動室。但是設施還很簡陋，文化産品還很單一，從今年開始，我們將加大對農村的文化活動室的建設力度，力爭在5至10年的時間，讓全國絕大多數的農村都有自己的活動場所，活動陣地。
2009-03-12 16:36:38
歐陽堅:
第二，要量身訂做符合農民消費習慣、審美情趣、認知能力的文化産品，包括電影、電視劇、網路資訊、圖書、閱覽的書刊等等，是為農民兄弟們所創作生産的，我們要按照農村的特點、農民的喜好為他們創作生産豐富的文化産品。這方面我們已經建立了相關的機構，也成立了一些基地，專門按照農村的需要來為他們創作、生産和配送符合農村需要的文化産品。這項工作要做到還很長，我説十年能建成，這是一個良好的願望，但是我想大家認識到位，共同努力，這個目標也是可以實現的。
2009-03-12 16:37:47
中國國際廣播電臺和國際線上記者:
中國國際廣播電臺和國際線上記者]:謝謝主持人，我是中國國際廣播電臺和國際線上的記者，第一個問題，跟海外文化中心有關，因為我們注意到在胡錦濤、溫家寶和習近平出訪的時候都曾經到過這個海外文化中心，而且另一個孔子學院的發展也非常快，請問這兩個機構有著什麼樣的關係。之前也有外國媒體擔心孔子學院有文化侵略的嫌疑，請問海外文化中心的目的和它擴展的目標是什麼。第二個問題，剛才您也提到農村文化，如果農民自發成立的文化團體或演出機構，對他們有沒有扶持？謝謝。
2009-03-12 16:37:52
丁偉:
文化中心是世界很多國家一個通行的做法，它的主要功能就是在所在國來介紹本國的歷史、文化、資訊。實踐證明文化中心的作用是非常有效的，文化中心的發起主要是二次大戰以後，像英國、德國、美國這樣的國家，在世界上都有上百個文化中心，中國的文化中心的建設實際上是隨著改革開放以後開始的，最早是在1988年我們在非洲的模里西斯和貝南建了兩個文化中心，隨著改革開放的發展和世界融合步伐的加快，從2002年開始，我們加快了建設的步伐，很快在法國、馬爾他、南韓、埃及、德國等國家又建了5個文化中心。這些文化中心通過幾年來的運轉，都已經成為當地國民了解中國、接觸中國，或者是到中國來發展的一個非常好的窗口和橋梁。
2009-03-12 16:38:37
丁偉:
國家領導人最近在出訪的時候都去了文化中心參加一些活動，更加説明瞭國家對文化中心發展的重視，以及文化中心已經成為中國走向世界的一個重要的窗口。我們現在已經正在商建的文化中心還有9個，另外還有將近30個國家已經提出來希望和中國互設文化中心，或者是中國在他們那裏設立文化中心。我想，我們會加快這樣的步伐，使這個了解中國的窗口在更多的國家紮下根來。孔子學院和文化中心同樣是中國派出去的機構，同樣都有非常重要的作用。但孔子學院主要是中國的教育機構和國外的教育機構，就是大學之間的協商達成的協議，它的主要的功能在教育方面，主要是以傳播中國的語言為主，而中國的文化中心是在大文化的範圍內，全面地向所在國介紹中國各方面的資訊，宣傳中國的文化，進行各方面的培訓。兩個對連接中國人民和世界人民，增進世界人民對中國人民的了解，都起著非常重要的作用。謝謝。
2009-03-12 16:39:10
李雄:
我來回答你第二個問題，民營表演團體是文化事業重要的組成部分，近幾年來，文化部會同有關部門制定了《關於鼓勵民營文藝表演團體發展的意見》，今後文化部還將從以下三個方面來扶持民營藝術表演團體。一是鼓勵社會資本投資興辦民營文藝表演團體，扶持各類人才和民間藝人自籌資金興建民營文藝表演團體。第二，要召開民營團體的經驗推介會，總結交流近幾年來各地促進民營文藝表演的經驗。第三，要舉辦民營團體負責人培訓班，進一步提高民營團體的法制觀念、業務水準和經營能力。
2009-03-12 16:40:08
香港電臺記者:
謝謝主持人，我是香港電臺記者，剛才張司長提到對於假唱的行為文化部是不支援，是反對的，而且還制定了一些懲罰的機制，我們知道，在去年奧運會開幕式上，林妙可小朋友的歌是別人代唱的，這是不是也屬於一種假唱的行為，文化部對奧組委會不會也有一種懲罰呢？
2009-03-12 16:44:59
張新建:
剛才説假唱的這個問題，説奧運假唱的這個事情，《營業性演出管理條例》的適用範圍是由營業性演出單位組織的商業性演出，對於這些國家大型活動的演出，不屬於營業性演出管理條例的調整範圍。謝謝。
2009-03-12 16:45:19
中國證券報記者:
謝謝主持人，我是中國證券報的記者，剛才歐陽部長提到要利用資本市場對文化産業做大做強，我們知道出版行業、廣電行業都有了上市的公司，文化部主管的文化産業什麼時候能夠在資本市場上破冰。我們了解到很多的演齣劇團，比如説我知道全國人大代表浙江小百花劇團團長茅威濤，就非常希望通過資本市場上市融資做強做大自己的越劇文化品牌，請問，如果一旦實現，部裏能給他們怎樣的政策扶持？謝謝。
2009-03-12 16:45:42
歐陽堅:
你講的這個問題切中要害，也是讓文化部比較尷尬的一件事情。這幾年在文化體制改革、文化産業發展方面我們做得稍微慢了一點，你放心，我們會迎頭趕上，改革會加快，發展也會加快。從文化部所涉及的領域來講，有這麼幾個方面是完全可以打造一流的大型文化企業，一個就是動漫，我們現在正在跟相關幾方合作談判，在近期將會組建一個中國動漫企業集團，是10個億的註冊資金，我們爭取三年産值突破100億，在北京和天津分別有我們的基地。現在我們按照規範的股份制公司進行組建，這就意味著三、五年以後他完全可以達到上市的要求。
2009-03-12 16:52:07
歐陽堅:
第二就是演藝集團公司，這是文化部的特長。現在我們有2000多家文藝院團，文化部自己就有9家，其中有一部分可以面向市場，成為專門的演藝企業。現在東方歌舞團正在進行轉企改制，在它的基礎上再配置相關的資源和團隊，最後要打造一個東方演藝集團公司，它組建以後，可能會成為中國真正最大的演藝集團。它現在還沒有轉企，它的年收入就突破了6000萬，是凈收入，如果我們轉企以後，再整合相關資源，把上中下游打通，包括演出、策劃、票務行銷綜合起來，幾年之內做到10個億以上的營業收入是完全可能的。
2009-03-12 16:53:06
歐陽堅:
還有一個，為了針對現在數字化技術急劇的推廣應用，文化産品的需求越來越旺盛，比如網路上、數字電影裏面、3G手機上大量需要文化産品這個特點，我們將專門組織一個文化節目數字製作公司，為他們量身訂做專門的文化節目，特別是把文物、圖書、舞臺劇等等，把它製作出數字的一個一個的文藝節目，可以向網上提供，向電視提供，向手機提供。應該説需求量是非常大的，如果做得好，也是一個非常有前景的公司，將來做成上市也好，做成大型企業集團也好，我認為前途是不可限量的。
2009-03-12 16:53:22
香港無線電視記者:
謝謝主持人，我是香港無線電視記者，如果國家的大型演出是不受假唱限制的話，是不是代表以後她都可以名正言順地進行假唱，其實我們採訪過奧組委，她的代唱很特別，是找人來代唱，這是一個非常錯誤的行為，是不是代表他們以後都可以名正言順地這樣做，如果消費者不滿足這樣的做法，他們能不能要求退票，因為他是受害者。關於拍賣兩個銅像的事情，如果拍賣之後是不是可以用一些方法把文物引回中國，還有一個消息現在的龍首在台灣，請問有沒有這樣的消息？
2009-03-12 16:54:02
張新建:
政府部門的權利不是無限大的，它是法律所賦予的，法律賦予他這個管理職能，他就有這方面的管理權，法律沒有賦予，他就沒有這個管理權。關於奧運會的假唱的行為，它不屬於我們《營業性演出的管理條例》的管理範圍，今天我們重點談的是文化市場和文化産業，對於這個問題我們也歡迎社會各界關注和新聞媒體的監督。謝謝。
2009-03-12 16:55:45
歐陽堅:
第二個問題在其他的場合已經問過，但是香港的記者可能更有興趣。我再重申一次，佳士得公司堅持拍賣被掠奪的圓明園文物，違背了相關國際公約的精神和文物返還原屬國的國際共識，這損害了中國人民的文化權益和民族感情，將對其在中國的發展造成嚴重的影響。另外，我們堅決反對並譴責所有拍賣非法出境文物的行為。再一個，我們不承認對被劫掠文物的非法佔有。我們怎麼拿回來是一回事，但是你的合法性我們永遠表示質疑，並將繼續按照相關國際公約和中國法律的規定，通過一切必要的途徑來追索歷史上被盜和非法出口的所有文物。再一個，大家都關心的中國公民蔡銘超參與競拍圓明園鼠首兔首銅像的事情，完全屬於他的個人行為。中國政府有關部門為加強文物進出境審核管理採取的相關措施，不會影響被劫掠的文物回歸中國。
2009-03-12 16:56:12
美國中華商報記者:
謝謝主持人，我是來自美國中華商報的記者，我想請問歐陽部長，因為海外的華人特別喜歡中國的文化，中國的文化也希望走進世界和北美，特別是美國地區。請問歐陽部長，今年有沒有計劃一些文化，包括演出、藝術品、書畫和瓷器到歐美，特別是希望到美國地區。還有一個問題，有一些盜版的問題，我們在美國華人市場上看到了非常多的盜版，盜版速度非常快，今年有沒有加大力度和一些措施更好地堵截盜版很快流入市場，對智慧財産權有一個保護的行為。謝謝歐陽部長回答這兩個問題。
2009-03-12 17:10:33
歐陽堅:
你講的這兩個問題是我們的一個重要職能，也非常的專業。剛好我的同事丁偉先生分管和抓這件事，他來回答肯定非常專業，他能很好地回答你這個問題。
2009-03-12 17:13:02
丁偉:
每年都有很多的活動，比如今年馬上4月份反映中國水墨畫的一個展覽，在中國很多城市展出以後，取得了很好的效果，4月份就要到美國展出。同時，我們仍然會繼續在美國舉辦一些有影響的活動，比如世界知名的卡內基音樂廳，他們看到中國在美國的文化活動取得很大成功以後，主動提出要在今年在世界知名的音樂殿堂中舉辦一次中國藝術節。文化部非常支援，現在正在和他們合作，推薦一些節目，將有我們推薦的和卡內基音樂廳自己選擇的，有很多，像中國上海交響樂團，包括一些民族民間的，像侗族大歌、泉州木偶團、皮影戲團，還有一些我都沒有看到過的，像張家灣“老窖”家庭樂團，這是美國人自己選的。還有我們推薦了香港的中粵團等等，還有很多著名的或者民間的藝術團體，要在今年的10月至11月份大概一個月的時間，要在紐約的卡內基音樂廳演出，當然一些項目還會輻射到美國的其他地方。總的來講，中美之間的文藝交流是非常健康、非常頻繁的，我們也相信，這樣的文化交流活動會使兩個偉大的民族不斷地增進互相了解，增進相互之間的友誼。謝謝。
2009-03-12 17:16:41
主持人祝壽臣:
由於時間關係，今天的採訪活動到此結束，謝謝五位嘉賓，謝謝各位記者。至此，新聞中心舉行的各種專題採訪活動都已結束，謝謝各位的參與。再見。
2009-03-12 17:17:10
中國網:
本次直播到此結束，謝謝關注！
2009-03-12 17:21:57

圖片內容：

全國人大“文化市場與文化産業發展”專題採訪

中國網現場直播

專題採訪開始

文化部副部長、黨組副書記歐陽堅

主持人祝壽臣

人民日報記者提問

文化部文化市場司副司長張新建

文化部文化産業司長劉玉珠

文化部副部長、黨組副書記歐陽堅回答記者問

新華社記者提問

全國人大“文化市場與文化産業發展”專題採訪現場

澳亞衛視記者提問

光明日報記者提問

文化部文化市場司長李雄

文化部部長助理丁偉

中國國際廣播電臺記者提問

專題採訪現場