國新辦就09年上半年國民經濟運作情況舉行發佈會 _網上直播

活動標題

國新辦就09年上半年國民經濟運作情況舉行發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2009年7月16日（星期四）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超介紹今年上半年國民經濟運作情況，並答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注。

文字內容：

魯廣錦:
女士們、先生們，上午好，歡迎大家出席國務院新聞辦公室新聞發佈會。今天我們請來了國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超先生，向各位介紹今年上半年國民經濟運作情況，並回答大家的提問。現在，先請李曉超先生介紹有關情況。

2009-07-16 09:50:40
李曉超:
女士們、先生們，大家上午好！很高興又和大家見面了。我首先就上半年國民經濟運作情況向大家作一個介紹，隨後很樂意回答大家所關心的問題。

今年以來，各地區、各部門認真貫徹落實中央關於應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的所有計劃，努力克服前進中的各種困難，經濟運作中積極因素不斷增多，國民經濟企穩回升。

2009-07-16 09:52:03
李曉超:
初步核算，上半年國內生産總值139862億元，按可比價格計算，同比增長7.1%，比一季度加快1.0個百分點。分季度看，一季度增長6.1%，二季度增長7.9%。分産業看，第一産業增加值12025億元，增長3.8%；第二産業增加值70070億元，增長6.6%；第三産業增加值57767億元，增長8.3%。

2009-07-16 09:53:22
李曉超:
1.夏糧實現連續六年增産，畜牧業生産增勢平穩。全國夏糧産量12335萬噸，比上年增産260萬噸，增長2.2%，連續六年增産。其中，因面積擴大增産糧食250萬噸，佔夏糧增産總量的96％以上。上半年，豬牛羊禽肉産量3580萬噸，增長6.3%。其中，豬肉産量2363萬噸，增長8.1%。生豬出欄增長7.9%；生豬存欄增長3.9%。

2009-07-16 09:54:21
李曉超:
2.工業生産加快回升，工業利潤降幅減緩。上半年，規模以上工業增加值同比增長7.0%（6月份增長10.7%），增速比上年同期回落9.3個百分點。其中，一季度增長5.1%，二季度增長9.1%。分經濟類型看，國有及國有控股企業增長1.7%，集體企業增長5.9%，股份制企業增長9.4%，外商及港澳臺投資企業增長1.2%。分輕重工業看，重工業增長6.6%，輕工業增長8.2%。分行業看，39個大類行業中，36個行業保持同比增長。分地區看，東部地區增長5.9%，中部地區增長6.8%，西部地區增長13.2%。工業産銷銜接狀況良好，上半年工業産品銷售率為97.2%。

2009-07-16 09:55:16
李曉超:
1-5月份，全國規模以上工業企業實現利潤8502億元，同比下降22.9%，比1-2月份降幅縮小14.4個百分點。在39個大類行業中，19個行業利潤下降，部分行業利潤仍保持較快增長或實現扭虧為盈。食品製造業實現利潤增長17.1%，紡織服裝鞋帽製造業增長16.6%，黑色金屬冶煉及壓延加工業、有色金屬冶煉及壓延加工業分別由1-2月份的虧損8億元和19億元轉為盈利26億元和96億元。

2009-07-16 09:55:48
李曉超:
3.固定資産投資快速增長，投資結構有所改善。上半年，全社會固定資産投資91321億元，同比增長33.5%，增速比上年同期加快7.2個百分點。其中，城鎮固定資産投資78098億元，增長33.6%（6月份增長35.3%），加快6.8個百分點；農村固定資産投資13223 億元，增長32.7%，加快9.5個百分點。在城鎮固定資産投資中，第一産業投資增長68.9%，第二産業增長29.0%，第三産業增長36.6%。分地區看，東部地區城鎮投資增長26.7%，中部地區增長38.1%，西部地區增長42.1%。基礎設施投資（不包括電力）增長57.4%，其中鐵路運輸業增長126.5%，道路運輸業增長54.7%，水利、環境和公共設施管理業增長54.5%；衛生、社會保障和社會福利業增長71.3%；文化、體育和娛樂業增長57.1%。

2009-07-16 09:56:36
李曉超:
4.國內市場銷售平穩較快增長，縣及縣以下增長快於城市。上半年，社會消費品零售總額58711億元，同比增長15.0%（6月份增長15.0%），扣除價格因素，實際增長16.6%，同比加快3.7個百分點。其中，城市消費品零售額39833億元，增長14.4%；縣及縣以下消費品零售額18878億元，增長16.4%。分行業看，批發和零售業增長14.7%，住宿和餐飲業增長18.1%。限額以上批發和零售業中，傢具類零售額同比增長28.3%，汽車類增長18.1%。

2009-07-16 09:58:26
李曉超:
5. 居民消費價格繼續下降，生産價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1%（6月份同比下降1.7%，環比下降0.5%）。其中，城市下降1.3%，農村下降0.6%。分類別看，煙酒及用品上漲1.7%，家庭設備用品及維修服務上漲1.3%，醫療保健和個人用品上漲1.1%；食品下降0.3%，衣著下降2.4%，交通和通信下降2.5%，娛樂教育文化用品及服務下降0.7%，居住下降3.9%。上半年，商品零售價格同比下降1.4%（6月份同比下降2.3%）；工業品出廠價格同比下降5.9%（6月份同比下降7.8%）；原材料、燃料、動力購進價格同比下降8.7%（6月份同比下降11.2%）；70個大中城市房屋銷售價格同比下降0.8%（6月份同比上漲0.2%）。

2009-07-16 10:00:20
李曉超:
6. 對外貿易持續大幅下降，貿易順差略有減少。上半年，進出口總額9461億美元，同比下降23.5%。其中，出口5215億美元，下降21.8%；進口4246億美元，下降25.4%。貿易順差969億美元, 同比減少21億美元。

2009-07-16 10:01:16
李曉超:
7.城鄉居民收入繼續增長，轉移性收入增幅較大。上半年，城鎮居民家庭每人平均總收入9667元。其中，每人平均可支配收入8856元，同比增長9.8%，扣除價格因素，實際增長11.2%。在城鎮居民家庭每人平均總收入中，工資性收入6394元，增長11.1%；轉移性收入2273元，增長16.0%；經營凈收入778元，增長3.9%；財産性收入222元，增長9.1%。農村居民每人平均現金收入2733元，增長8.1%，扣除價格因素，實際增長8.1%。其中，工資性收入954元，增長8.4%；家庭經營收入1512元，增長5.5%；財産性收入78元，增長9.9%；轉移性收入189元，增長31.4%。

2009-07-16 10:02:32
李曉超:
8. 貨幣供應量快速增長，金融機構貸款大幅增加。6月末，廣義貨幣供應量（M2）餘額56.9萬億元，同比增長28.5%，比上年末加快10.6個百分點；狹義貨幣供應量（M1）餘額19.3萬億元，增長24.8%，加快15.7個百分點；市場貨幣流通量（M0）餘額3.4萬億元，增長11.5%，回落1.2個百分點。金融機構各項人民幣貸款餘額37.7萬億元，比年初增加7.4萬億元，同比多增4.9萬億元；各項人民幣存款餘額56.6萬億元，比年初增加10.0萬億元，同比多增5.0萬億元。

2009-07-16 10:04:22
李曉超:
當前經濟發展面臨的困難和挑戰仍然很多，國民經濟回升基礎尚不穩固，回升態勢還不穩定，回升格局還不平衡，回升過程中還存在不確定、不穩定的因素。下階段要繼續貫徹落實科學發展觀，按照中央關於經濟工作的決策部署，堅持積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，全面落實應對國際金融危機的所有計劃，不斷提高政策的針對性、有效性和可持續性，著力鞏固和發展經濟回升勢頭，更加注重保障和改善民生，大力推進結構調整和自主創新，加快培育新的增長點，提高經濟回升的品質，努力實現國民經濟平穩較快發展。

2009-07-16 10:11:02
魯廣錦:
現在開始提問，提問時請通報自己所在媒體，最好每個記者朋友只提一個問題。

2009-07-16 10:11:30
中央電視臺記者:
請問李司長，今年上半年我國放貸速度過快，很多人認為下半年可能引發通貨膨脹。另一方面，今年上半年我國物價除了一月份是1%的正增長以外，下面幾個月都是負增長，很多人都認為下半年我國可能出現通貨緊縮，您認為下半年我國是防止通貨膨脹重要？還是防止通貨緊縮重要？謝謝！

2009-07-16 10:12:11
李曉超:
通貨膨脹或者通貨緊縮，通常是指價格持續全面地上漲或者下降。因此，用價格向大家介紹這一問題，我想可能更準確一些。通脹不是我們需要的，通縮也不是我們所希望的，因為它們都會傷害經濟健康發展，我們所希望的是保持在合理水準上的價格。

2009-07-16 10:12:50
李曉超:
要回答這個問題，首先我們要看到，今年以來我國居民消費價格和工業品出廠價格還一直處在下降的區間。上半年，居民消費價格同比下降1.1%，上年同期為上漲7.9%，而且自今年2月份以來一直在下降，分別下降1.6%、1.2%、1.5%、1.4%和1.7%，並且在八大類商品中有三漲五降。從3月份以來，環比也一直下降，3-6月，環比分別下降0.3%、0.2%、0.3%和0.5%。

與此同時，上半年工業品出廠價格同比下降5.9%，並且1-6月，同比降幅呈現出逐漸擴大的趨勢，1-6月分別下降3.3%、4.5%、6.0%、6.6%、7.2%和7.8%。處在上游的原材料、燃料、動力購進價格降幅更大，上半年下降8.7%。這是我們看到底是通縮還是通脹首先要關注的一個方面。

2009-07-16 10:13:15
李曉超:
第二，要準確回答這一問題，還要看到今年以來貨幣信貸出現了快速增長的現象，價格與貨幣信貸有著較為密切的正相關關係。因此，在觀察價格變化時，對貨幣信貸的快速增長不能不引起我們的注意。廣義貨幣供應量同比增長28.5%，狹義貨幣供應量增長24.8%，而且信貸也出現了大幅度增加，上半年金融機構各項貸款比年初增加近7.4萬億元，同比多增近5萬億元，為去年全年新增貸款的150%。在判斷是出現了通縮還是通脹時，這是我們需要注意的第二個方面。

2009-07-16 10:16:59
李曉超:
第三，面對以上情況，就要求我們既要關注影響價格下降的因素，也要注意引起價格上漲的原因，既要看到眼前變化的現象，也要看到未來可能的走勢。

2009-07-16 10:20:09
李曉超:
首先要看到眼下價格仍在下降的現實，總需求仍顯不足，經濟增速仍低於潛在的增速，部分行業産能過剩，生産能力利用率偏低。今年二季度，鋼鐵行業生産能力利用率僅為73.1%，鋁冶金為65.7%，鐵合金為70.4%。同時，我們要看到今年夏糧已連續六年增産。大家知道，我們的價格往往是和糧食的供應有著密切的關係。其次，也不能忽視影響未來價格上漲的因素，貨幣信貸供應增長較快。與之同時，外部價格的上漲，也是影響我國價格上漲的一個重要因素。今年以來，國際初級産品價格上漲，對我國價格也産生了一定的影響。據世界銀行統計，今年年初到7月7日為止，北海布倫特原油現貨價格比2008年末上漲了67%，銅和鉛分別上漲72.7%和80.7%，棉花上漲12%，大豆上漲13.6%。同時我們也要看到近三個月環比的工業品出廠價格也出現了上漲。

2009-07-16 10:20:35
李曉超:
我們也要看到一些不確定因素對價格可能産生的影響。隨著國家對外開放度的不斷擴大，外界的一些變化會直接對我國價格産生重大影響。雖然今年以來國際初級産品價格同比出現了大幅度上漲，但近期又出現了劇烈的波動，可能也會對我們國內的價格産生一些影響。因此，對價格的變化，我們要更多地給予關注，要冷靜觀察，抓住當前的主要問題和問題的主要方面。

2009-07-16 10:26:39
華爾街日報記者:
我的問題是關於勞動市場的。年初的時候，我們都非常關心農民工的失業問題，我知道統計局也加強了對勞動市場的調查工作。請問最近幾個月就業、失業有什麼新的趨勢和新的發展？尤其是農民工的就業、失業的問題。

2009-07-16 10:27:25
李曉超:
當前，一方面我們面臨著就業高峰，另一方面我們的經濟增速受國際金融危機的影響，雖然在回升，但離增加就業的要求還有一定的距離，當前就業仍面臨著較大的壓力。針對這一情況，中央在所有計劃中特別強調了要實施積極的就業政策，採取了一系列措施。

2009-07-16 10:27:58
李曉超:
據有關部門統計，今年上半年，新增就業將會出現積極的苗頭。農村外出務工人數有所增加，二季度末，農村勞動力外出務工人數比一季度增加了378萬人，增長2.6%。其中，東部地區增加56萬人，增長1.6%；中部地區增加80萬人，增長1.8%；西部地區增加242萬人，增長6.5%。當然，就業目前面臨的困難、壓力仍然比較大。

2009-07-16 10:29:07
中國日報記者:
對於金融危機，大家都在説“危”和“機”實際上是並存的。現在來看，危險的體會可能更多一些。因此有人説這是一個好的機會，讓我們進行産業升級。請問您怎麼樣看待“危”和“機”的關係？能否介紹我們在産業結構調整方面所進行的一些工作？

2009-07-16 10:29:19
李曉超:
如果我們仔細回顧和總結世界各國發生金融危機的歷史，我們不難發現在歷次不同程度經濟危機後都會出現經濟結構不同程度的新調整、新變化和新格局。面對自上個世紀三十年代以來最為嚴重的國際金融危機這種極其嚴峻的國際形勢，我國經濟發展遇到了多年少有的嚴峻形勢，但我們在保持經濟企穩回升的同時，也正像這位記者提問中所説的，是積極地抓住危機中的一些機遇，積極推進經濟結構調整，把保增長和調結構有機地結合起來，努力在經濟危機中抓住推動經濟結構調整的機遇。

2009-07-16 10:34:26
李曉超:
第一，抓住機遇，加大對基礎産業、基礎設施以及社會事業的投資，為未來經濟發展奠定了基礎。上半年，在城鎮固定資産投資中，第一産業投資同比增長68.9%，第三産業投資增長36.6%，基礎設施投資增長57.4%（不包括電力），其中鐵路投資增長126.5%。

2009-07-16 10:36:07
李曉超:
第二，抓住機遇，加大科技創新和投入，提升企業競爭力。新一代行動通訊、軟體、生物醫藥等新興産業加速發展，一批核電、風電等能源重大工程項目開工，一些高新技術産業保持較快增長。上半年，醫藥製造業同比增長12.7%，化學藥品增長10.2%，通信交換設備增長11.5%，電子電腦整機製造增長13.4%。

2009-07-16 10:36:37
李曉超:
第三，抓住機遇，加快迴圈經濟發展，推進節能減排。上半年，六大高載能行業同比增長4.2%，比規模以上工業低2.8個百分點。1-5月份，在重點耗能工業企業統計的單位産品綜合能耗指標中，80%以上呈下降趨勢，高耗能産品單耗降低可形成直接節能約1500多萬噸。

2009-07-16 10:36:57
李曉超:
第四，抓住機遇，加大對中西部地區的投資，推進區域協調發展。上半年，中部地區城鎮固定資産投資同比增長38.1%，西部地區增長42.1%，都快於東部增速。

第五，抓住機遇，企業加快兼併重組，企業組織結構進一步優化。

2009-07-16 10:38:00
瑞士新蘇黎世報記者:
上次您在發佈會上給我們主要的是第一季度的數字，這次我們本來以為你會給第二季度的數據，我發現你給的數據都是上半年全年的，不知道您可不可以給我們再詳細介紹一下第二季度的GDP，還有對一、二、三産業的投資以及零售額方面的數據？另外，您能不能給我們作出一個季度與季度之間的增長或者下降幅度的數據？

2009-07-16 10:39:33
李曉超:
因為時間有限，我每次介紹的時候總是就最主要的介紹，實際上我剛才把二季度的數據已經報出去了，二季度增長GDP7.9%，上半年同比增長7.1%，其他數據我們也可以公佈，但是我想可能不一定在新聞發佈會上全部講數據。如果你需要，我們的網站上、出版物上都會有相應的數據。第二個問題是關於環比數據。環比數據要求數據量要高、長。美國做環比數據的時候，要有一定數據的時間序列，然後用一些數學模型在平滑過去數據的基礎上進行環比。這項工作我們也一直在開展，向國外學習，並研究我國自己的特點，比如我們的春節因素在國外沒有，這就需要在模型裏面調整；我們的端午節，國外沒有，模型也需要調整。並且還需要有一段觀測。到底能不能反映動態的變化，也需要在慢慢觀察以後，才能對外進行公佈。我想這可能需要一定的時間。

2009-07-16 10:41:25
新華社記者:
二季度的經濟增長率已經接近8%了，能不能認為中國經濟已經見底回升？另外，您怎麼評價所有計劃實施的效果？

2009-07-16 10:49:08
李曉超:
對所有計劃，可能在座的都會有感受，經濟在回升，而且回升的強度在增強，在加大。去年四季度以來，面對國內外極其複雜嚴峻的形勢，中央果斷決策，實施了積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，不斷豐富、充實、完善保增長、擴內需、調結構、惠民生等內容的應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的所有計劃。按照所有計劃的總體要求，實施了四萬億投資計劃，結構性減稅、“家電下鄉”，以及鼓勵汽車、家電以舊換新等政策措施，以擴大投資和消費，完善出口信貸保險和出口稅收政策，適時調整出口退稅率等政策，以穩定出口。實施十大産業調整振興計劃、國家科技重大專項、發展高技術産業集群、加強企業技術改造等政策，以調整優化經濟結構，穩定農業發展，促進農民增收，制定實施穩定和擴大就業政策，提高離退休職工的離退休金和養老金，提高最低保障水準和最低工資標準等措施，以改善民生。

2009-07-16 10:51:55
李曉超:
隨著所有計劃的貫徹落實，我國經濟在不斷向好的方向運作，積極因素不斷增多，總體形勢企穩向好，突出表現為“四個一”：

“一個回升”，生産增速穩步回升。今年上半年國內生産總值同比增長7.1%，其中一季度增長6.1%，二季度增長7.9%。大家可以看到，二季度比一季度加快了1.8個百分點。可能這一變化從工業生産看得更清楚一些，1-2月，規模以上工業生産增長3.8%，3月份增長8.3%，4月份雖有所回落，但5月份又繼續回升，增長8.9%，到6月份，增長10.7%。而且在工業行業中，60%以上的行業生産增長加快，在工業産品中近60%的産品生産在加快。

2009-07-16 10:53:56
李曉超:
“一個加快”，國內需求增長加快，擴大內需是經濟企穩回升的動力和抓手。今年上半年，全社會固定資産投資同比增長33.5%，比一季度加快4.7個百分點，上半年社會消費品零售總額增長15%，而且內需增長中有兩個較為突出的亮點，即商品房銷售增長明顯，汽車銷售增長較快，分別增長31.7%和18.1%。

2009-07-16 10:56:43
李曉超:
“一個推進”，經濟結構調整積極推進，推進結構調整是保持經濟平穩較快發展的需要和要求。一是基礎設施和基礎産業進一步得到加強；二是裝備工業較快回升，上半年裝備工業同比增長6.7%，比一季度加快3.0個百分點；三是區域發展協調性有所增強，中西部地區投資和工業生産增長都明顯加快。

2009-07-16 10:58:46
李曉超:
“一個改善”，民生繼續得到改善，改善民生是保持經濟平穩較快發展的出發點和歸宿。民生在極其困難的情況下，又得到了進一步改善，一是就業基本穩定；二是居民收入增長平穩；三是社會保障支出進一步增加，上半年在財政收入壓力較大的形勢下，財政用於社會保障和就業的支出同比增長29.2%，中央財政對城市居民最低生活保障和農村居民最低生活保障補貼支出分別增長49.9%和140%以上。

2009-07-16 11:00:26
李曉超:
以上情況説明中央實施的應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的所有計劃取得明顯成效，是正確的、及時的和有效的。但也必須清醒地看到，我們經濟企穩回升的基礎還不穩固，回升的態勢還不穩定，回升格局還不平衡，就像我剛才開頭講的，可能大部分人都感覺到已經出現了回升，由於它不平衡，可能有一些企業、有一些地區、有一些群體，可能還沒感受到回升，就是因為回升的不平衡性，回升過程中還存在著一些不確定性因素。比如外需明顯不足，嚴重萎縮，上半年我們出口下降21.8%。另外，一些企業、一些行業生産經營還比較困難，企業實現利潤還在繼續下降，財政增收增支的壓力還很大，産能過剩還較突出，就業壓力還比較大。對這些問題我們不能有絲毫的懈怠，鞏固和發展經濟企穩回升的好形勢的任務還相當艱巨。

2009-07-16 11:01:48
路透社記者:
此前力拓一些員工由於被指控違反了中國國家安全或者機密的相關法律而接受了調查，就是因為他們獲得了一些中國經濟的數據或者資料，但是在今天的發佈會舉行之前，中國經濟運作的有些數據已經被公佈了，實際上今天早上的報紙在今天發佈會召開之前已經對外公開了中國GDP的增長率。我想這種行為是不是也違反了中國有關的國家安全或機密的法律，是不是也會對這種行為開展調查？

2009-07-16 11:05:33
李曉超:
早晨我在來新聞發佈廳之前，在辦公室我同樣也看到了這條消息。我們在來之前已經非常關注這個消息發佈以後産生的影響，我們將會按有關的規定和程式進行查處。

2009-07-16 11:09:22
上海東方早報記者:
上次發佈會的時候李司長也披露過一些數據。第一個問題，請問用支出法來計算GDP的數據應該是多少？消費、投資、出口的貢獻率是什麼情況？這個支出法和生産法的GDP計算有沒有差額？第二個問題，一季度您披露的用電量的數據能否再披露一下？第三個問題，您談到對外貿易持續大幅下降，因此相關倒閉和停産的企業的數據和失業數據是否可以提供？第四個問題，上半年中國城市化率的增速有沒有受到金融危機的影響？第五個問題，上半年保障性住房的計劃完成情況怎麼樣？

2009-07-16 11:09:50
李曉超:
總共問了五個問題，主要都是統計數據，我現在記不住這麼多，但是我非常感謝大家對統計數據的關注，大量的數據可能要通過我們的網站、通過我們的出版物去獲取。但是有一點我可以説，就是關於三大需求對經濟增長的貢獻，因為這是宏觀面大家最為關注的。上半年在GDP增長的三大需求中，最終消費對經濟增長的貢獻率為53.4%，拉動GDP增長3.8個百分點。第二是投資，我們通常叫資本形成總額，資本形成總額不完全是固定資産投資，還包括庫存，對經濟增長的貢獻率為87.6%，拉動GDP增長6.2個百分點。第三是國外需求，通常專業語言叫“凈出口”，對經濟增長的貢獻率-41%，下拉GDP增長2.9個百分點。

2009-07-16 11:13:57
魯廣錦:
今天的發佈會到此結束，謝謝各位！

2009-07-16 11:15:51