活動標題
- 國新辦就汶川地震災害和抗震救災情況舉行第二十七次發佈會
活動描述
- 國務院新聞辦公室定於2008年6月16日（星期一）下午16：00舉行新聞發佈會，請甘肅省委常委、省人民政府常務副省長馮健身介紹甘肅省抗震救災工作有關情況，並答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注！
文字內容：
- 魯廣錦:
女士們、先生們，下午好。“5·12”四川大地震，甘肅省受其波及破壞，人民群眾生命財產遭受嚴重損失，是僅次於四川的第二大災區。為使各方面更全面地了解甘肅省的抗震救災進展情況，今天我們請來了甘肅省負責人做發佈並回答大家的提問。原定出席發佈會的甘肅省省長徐守盛由於緊急公務無法參加發佈會，他委託甘肅省省委常委、常務副省長、抗震救災總指揮部副總指揮馮健身介紹有關情況。
2008-06-16 15:57:08
- 魯廣錦:
國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災總指揮部授權發佈：
據民政部報告，截至16日12時，四川汶川地震已造成69170人遇難，374159人受傷，失蹤17426人。
據民政部報告，截至16日12時，全國共接國內外社會各界捐贈款物總計457.32億元，實際到賬款物441.23億元，已向災區撥付捐贈款物合計142.43億元。
2008-06-16 16:01:04
- 魯廣錦:
據民政部報告，截至16日12時，向災區調運的救災帳篷共計137.90萬頂、被子481.76萬床、衣物1410.13萬件、燃油107.30萬噸、煤炭229.22萬噸。
據住房城鄉建設部報告，截至15日，地震災區過渡安置房（活動板房）已安裝152600套、正安裝38800套、待安裝96300套，生產地已發運56200套、待發運77800套。
2008-06-16 16:01:53
- 魯廣錦:
據總參謀部報告，截至15日24時，搶險救災人員已累計解救和轉移1417224人。
據衛生部報告，截至16日12時，因地震受傷住院治療累計95732人（不包括災區病員人數），已出院79008人，仍有14094人住院，其中四川轉外省市傷員仍住院8621人，共救治傷病員1649460人次。
2008-06-16 16:03:10
- 魯廣錦:
據中國地震局報告，15日12時至16日12時，汶川地震主震區監測到3.9級以下余震195次，無4.0級以上余震。主震區已累計監測到余震12437次。
據財政部報告，截至16日12時，各級政府共投入抗震救災資金538.64億元。中央財政投入492.46億元，其中，應急搶險救災資金192.46億元，災後恢復重建資金300億元；地方財政投入46.18億元。
2008-06-16 16:04:05
- 魯廣錦:
據工業和資訊部報告，截至15日，已有4624個規模以上企業恢復生產，仍有1020個規模以上企業停工。
據交通運輸部報告，截至16日12時，公路受損里程累計53289公里，已修通52131公里。
現在請馮健身先生介紹甘肅省抗震救災工作有關情況。
2008-06-16 16:05:09
- 馮健身:
女士們、先生們下午好。
首先，我代表中共甘肅省委、甘肅省人民政府，感謝新聞媒體對甘肅的關注和支援！感謝社會各界對甘肅抗震救災工作的關心和幫助！
2008-06-16 16:05:56
- 馮健身:
“5·12”四川汶川特大地震，我省受其波及破壞，人民群眾生命財產遭受重大損失，是僅次於四川的第二大災區。受災範圍之廣、破壞之大、損失之重、重建之難，在我省歷史上都是罕見的。
2008-06-16 16:06:30
- 馮健身:
據初步統計，截至6月14日，我省受災10個市州、70個縣市區，受災鄉鎮941個，受災行政村10946個，受災戶數1298034戶，受災人數5266106人，遇難人數365人，受傷10158人，緊急轉移安置179.7萬人，倒塌房屋293953戶、1322170間，損壞房屋2438014間（孔）。據甘肅省地震局評估，地震造成的直接經濟損失為442.8億元。地震烈度在Ⅵ以上的有隴南、甘南、天水、慶陽、平涼、定西、白銀、臨夏等8個市州的44個縣市區、693個鄉鎮、9043個行政村、123.71萬戶，受災人數達500.01萬人，緊急轉移安置164.11萬人。
2008-06-16 16:07:26
- 馮健身:
我省遭受震害的主要特點：一是距離震中近，受害嚴重、範圍廣。二是地形對地震破壞的放大作用導致山區受災嚴重，次生災害頻發加重了受災程度。三是房屋抗震設防能力差，造成大量房屋倒塌或嚴重損毀。四是交通、電力、通訊、水利等生命線工程遭受嚴重破壞。五是工農業生產受災嚴重。六是救災難度大。
2008-06-16 16:07:41
- 馮健身:
災情發生後，黨中央、國務院高度重視。胡錦濤總書記親臨隴南地震災區，視察和指導抗震救災工作，極大地鼓舞了我省奪取抗震救災全面勝利的信心和勇氣。溫家寶、李克強、回良玉、劉延東等中央領導同志打電話詢問、指導我省抗震救災工作。李克強、周永康、徐才厚同志先後到重災區隴南文縣、武都、康縣，深入貧困農村檢查指導災後安置和恢復重建工作。
2008-06-16 16:07:59
- 馮健身:
國家各部委積極調撥救災物資和資金，解決了許多實際困難。截至6月14日，中央財政已安排資金48.84億元。中國紅十字會、兄弟省市區、企業、社會各界和國際社會十分關心，給予了無私援助。
2008-06-16 16:08:37
- 馮健身:
面對突如其來的地震災情，甘肅省委、省政府迅速反應，緊急動員，堅決貫徹黨中央、國務院抗震救災各項決策部署，採取一系列有力措施，舉全省之力開展抗震救災。
2008-06-16 16:08:45
- 馮健身:
一是加強組織領導，迅速啟動了應急預案。在12日晚召開的緊急會議上，成立了以省委書記、省人大常委會主任陸浩為組長，省委副書記、省長徐守盛為副組長的省抗震救災工作領導小組和以徐守盛省長為總指揮的省抗震救災總指揮部。迅速啟動應急預案，陸浩書記、徐守盛省長在第一時間趕赴隴南重災區，指導抗震救災工作。災區各級幹部和基層廣大黨員身先士卒，開展了強有力的救援工作。
2008-06-16 16:09:00
- 馮健身:
二是立即開展搶險救災，全力搶救受傷人員，緊急解救轉移被困群眾。5月12日晚，調集武警官兵和醫療隊連夜趕赴災區解救被困人員、救治傷員。派水利專家和61師工兵連夜趕赴徽縣嘉陵鎮，研究處置山體滑坡阻塞嘉陵江造成的險情，隨時準備爆破除險。
2008-06-16 16:09:27
- 馮健身:
13日，又聯繫蘭州軍區和蘭州軍區空軍，調集部隊、醫療隊和直升機支援災區救災。對危重傷員，由直升機送往天水、蘭州等地搶救；一般傷員安排在臨近醫院進行救治，受傷人員得到了及時救治。截至6月14日，累計救治傷員9626人，其中門診7887人、住院1739人，院內死亡52人。
2008-06-16 16:10:07
- 馮健身:
12日晚，在嘉陵江出現阻塞險情後，及時將上下游3個村子的1400名群眾連夜轉移。13日晚，針對地震中交通、電力、通信設施破壞嚴重和農村群眾居住分散的情況，省委、省政府在重災區隴南召開會議，安排各級幹部進村入戶，搞清每村每戶受災群眾的情況，確保不漏一戶一人。隴南市派出萬名幹部深入救災一線，武都、文縣、康縣等重災區在鄉村道路不通的情況下，派幹部徒步進入村莊，摸清受災情況，使群眾及時得到了救助。
2008-06-16 16:10:17
- 馮健身:
截至6月14日，人民解放軍、武警部隊共投入搶險救災兵力8560人，民兵預備役人員4000多人；投入9架直升機、1架運輸機和一批車輛運送傷員、醫療隊和救援物資。省裏和部隊共派出142支醫療隊和防疫隊，有7453名醫護人員和防疫人員奔赴各災區開展傷員救治和疫情防控。
2008-06-16 16:10:44
- 馮健身:
三是迅速調撥救災資金和物資，抓緊安置災區群眾基本生活。地震發生後，連夜組織將省內儲存的7600頂帳篷和急需的醫療設備、藥品送往災區。
2008-06-16 16:11:00
- 馮健身:
截至6月14日，籌集救災資金53.29億元，其中接受捐贈3.76億元，實物折價量8.15億元。下撥資金39億元。共為災區調運帳篷9.66萬頂，彩條布29.25萬米，麵粉3.98萬噸，方便麵7.61萬箱，衣被253.55萬件，醫療設備4.98萬台件，藥品5201.18萬元。
2008-06-16 16:11:32
- 馮健身:
認真落實各項救助、撫慰政策。及時向災區“三無”、“三孤”人員發放了口糧、補助金和基本生活費。妥善安葬遇難人員，向遇難人員家屬發放撫慰金。加強了資金物資管理，從5月13日起，審計、監察部門就開始介入，保證了救災款物分配、發放的公開、公正、透明，確保救災資金物資用於受災群眾。
2008-06-16 16:11:55
- 馮健身:
四是全力搶修受損交通、通信、電力等基礎設施，嚴密防範次生災害。經過努力，地震後30個小時，災區的縣一級都實現了通路、通電、通電話；截至5月21日22時，災區需要通電的86.66萬戶受災用戶全部恢復通電；22日18時，全省因地震受阻的所有國、省、縣、鄉、村五級公路全部搶通；24日9時50分，中斷283小時的寶成鐵路徽縣至虞關間的109隧道順利打通，寶成鐵路全線恢復通車。
2008-06-16 16:12:14
- 馮健身:
五是及時展開災後防疫工作。加強對災區飲用水、環境衛生及副食品等方面的檢查和監測。截至6月14日，開展環境消毒、殺蟲、滅鼠面積3696.6萬平方米，無害化處理死亡畜禽16萬頭(只)，組織動員廣大群眾搞好環境衛生，目前未發生與地震有關的傳染病。
2008-06-16 16:13:21
- 馮健身:
六是切實維護災區社會和市場穩定。嚴厲打擊盜竊和散佈傳播謠言、製造社會恐慌的違法行為。及時解決災區群眾遇到的實際困難，排查和化解各類矛盾糾紛。採取價格干預措施，加強了對建材、糧油等市場的監管。
2008-06-16 16:14:11
- 馮健身:
對於四川的抗震救災工作，我省和其他省市區一道給予了支援。
經過全省上下廣大軍民特別是災區幹部群眾團結奮鬥，我省抗震救災工作取得了重要的階段性成果。目前，災區人心穩定、社會穩定，群眾重建家園的積極性很高，災後安置和恢復重建工作正在有序推進。
2008-06-16 16:14:30
- 馮健身:
5月19日，省委常委會就做出了在繼續抓好抗震救災工作的同時，抓緊規劃和實施災後重建工作的部署。近日來，我們積極開展災後恢復重建的基礎性工作，有序推進對口支援工作。全面核實各類房屋受損、基礎設施毀壞等情況。制定了災後恢復重建工作總體方案和稅收優惠政策。
2008-06-16 16:15:22
- 馮健身:
建設部分配給我省的8萬套活動板房已開始建設，北京、上海、天津3市技術人員已到位。深圳市黨政主要領導親率幫扶工作團到文縣實地研究落實幫扶措施。《甘肅省災後重建總體規劃綱要（初稿）》，已向國家地震災後恢復重建規劃組進行了彙報銜接。編制完成了《甘肅省災後重建城鎮體系規劃綱要》。
2008-06-16 16:16:10
- 馮健身:
甘肅是個經濟欠發達的省份，抗震救災和恢復重建工作困難多，任務十分艱巨。誠請社會各界繼續關注和支援甘肅的重建工作。
2008-06-16 16:16:37
- 馮健身:
當前，我們堅持把抗震救災同經濟工作結合起來，一手毫不鬆懈地抓抗震救災工作，一手堅定不移地抓經濟社會發展，堅持兩不誤、兩促進，力爭保持今年全省經濟平穩較快發展。
2008-06-16 16:17:00
- 馮健身:
我們堅信，有黨中央、國務院的堅強領導，有全國人民和社會各界的大力支援，有對口支援省市的全力幫助，我們一定能夠戰勝地震災害，奪取抗震救災的全面勝利。
下面，我願意回答大家提出的問題。
2008-06-16 16:17:24
- 魯廣錦:
現在請提問。
2008-06-16 16:17:56
- 中國日報記者:
甘肅省的隴南、甘南地區，既是經濟上欠發達地區，又是居住人口相對集中的區域，在此次地震中遭受了重大損失。甘肅省政府在抗震救災中都採取了哪些措施呢？尤其是一些受傷人員，他們是否在第一時間得到救治？
2008-06-16 16:18:48
- 馮健身:
眾所週知，隴南和甘南是我們省最貧困的地區。地區財政支出，隴南的80%以上、甘南的90%以上來自省級財政轉移支付。到去年年末，隴南農民的人均收入只有1600多元，甘南只有1700多元，和全國農民人均4140元的收入相比有相當大的差距。
2008-06-16 16:21:06
- 馮健身:
地震發生後省委省政府採取的措施，主要是在第一時間緊急行動，舉全省之力抗震救災。地震發生後省委書記陸浩和省長徐守盛立即研究派陸武成副省長率領省救災小組趕赴隴南，出發時間是在地震發生後的4小時。
地震發生後，省委省政府從省直各大醫院緊急抽調了技術優良的醫生在當天晚間趕赴隴南山區。
2008-06-16 16:21:59
- 馮健身:
當天晚上從部隊抽調300名武警緊急趕赴隴南災區搶救群眾。當天晚上省委書記主持召開緊急會議，啟動了緊急預案，安排了全省的抗震救災工作。陸浩同志在13日上午率領省救災工作組趕赴隴南災區，徐守盛同志在13日中午安排完抗震救災總指揮部的工作後率領救災工作組趕赴隴南災區。到5月14日，進入隴南重災區的解放軍武警已達1300人，從省直和非受災地區抽調的幹部已達1100人。
2008-06-16 16:23:21
- 馮健身:
各支救災隊伍最主要的任務就是救人，全省組織7500多醫務人員在一線搶救傷員，救治9626人，其中7887人在門診救治，1739人住院。
2008-06-16 16:26:24
- 馮健身:
另一項工作就是緊急搶修道路、電力和通訊。13日，通往災區的國道被搶通，17日通往災區的縣路、鄉路和部分村路被搶通。22日所有通向災區的鄉村道路全部搶通，同時電力和通訊也得到了全面的恢復。搶修過程中全省投入了10萬多人力、2300多臺件車輛等搶修設備。
2008-06-16 16:27:42
- 馮健身:
第四項工作，妥善安置受災群眾的生活。我們共籌集了53億多元的資金和8億多元的物資緊急調運災區，其中70%用於隴南和甘南重災區。
第五項工作，開展了防疫工作，對災區投入藥品8.1萬公斤，投入資金數千萬元，同時對災區群眾的食品和飲水進行了抽樣檢測。到目前為止，做到了災區群眾有飯吃、有乾淨水喝、有衣穿，傷員得到了有效救治，沒有發生與災區有關的疫情，群眾臨時住房的安置也比較妥善。
2008-06-16 16:31:08
- 路透社記者:
上個星期我們到甘南的時候，有人說需要大概十天帳篷才能運到災區。請問一下，帳篷是不是需要很長時間才能運到災區。第二個問題，現在甘肅省是不是所有的災民都有帳篷？
2008-06-16 16:32:51
- 馮健身:
災情發生後，省抗震救災總指揮部緊急調運9萬多頂帳篷安置災區群眾。這些帳篷主要用於隴南和甘南兩個重災區，但是據我們掌握，帳篷的供給和災區對帳篷的需求還有一定的缺口，目前國家正繼續向甘肅緊急調用帳篷11萬頂。用以安置群眾的帳篷不夠，我們主要靠群眾投親靠友和利用彩條布搭建臨時棚子給受災群眾居住。中央緊急調運的11萬頂帳篷到達後，可以滿足所有災區受災群眾的需要。
2008-06-16 16:34:41
- 成都商報記者:
前幾天日本也發生了強烈地震，雖然震級只有7.2級，但是由於震源淺，只有10公里，它的烈度應該和汶川地震相當，我想問的問題是，同樣作為災區，我們甘肅省省委、省政府是否與日本地震的情況做過比較，為什麼日本地震的損失這麼小，死亡人數是兩位數，水電、通訊都是有保障的。為什麼這麼輕？是因為他們的災害意識強烈，還是因為提前的預報，還是基礎設施好？作為地震災害多發區，甘肅省委、省政府是否有計劃派人到日本學習相關的經驗。
2008-06-16 16:38:25
- 馮健身:
日本地震發生後，日本地震震級很高，但傷亡人數不多的情況引起了甘肅省委、省政府的重視，正請有關部門進行研究。地震造成傷亡人員多寡是由多種原因決定的，一是是否能夠準確預報地震發生的時間；二是建築抗震標準；三是應急預案啟動機制。我們想從這三個方面認真和國際上的各種機制進行比較，找出我們存在的差距，提高地震預報預測和應急機制啟動水準，盡最大的努力保護人民群眾的生命財產安全。
2008-06-16 16:40:17
- 深圳廣電集團記者:
目前中央確定的災後重建工作，深圳對口支援甘肅的“三縣一區”。端午節期間，深圳市的慰問考察團也深入到災區。目前深圳也在制定一系列具體措施。請問馮副省長，你覺得在繁雜的災後重建工作中，深圳以什麼樣的方式支援災區建設能達到更好的效果？
另外一個問題是，深圳市民心繫災區，在得知深圳對口幫扶甘肅“三縣一區”以後踴躍捐錢捐物，請問目前災區急缺哪些物資？這樣深圳市民的捐獻能夠做到有的放矢。我在會前，和現在在隴南的記者也聯繫過，他說在那邊看到，過渡安置房（活動板房）的數量比較少，不知道現在這一塊的缺口有多大？
2008-06-16 16:41:30
- 馮健身:
在甘肅省抗震救災工作進入非常關鍵的時期，深圳市委書記、市長帶領市區各廳局主要領導同志40多人奔赴甘肅隴南，他們犧牲了自己的休息假日，不辭辛苦，冒著余震的危險到重災縣文縣深入農民家裏了解災情，深深感動了甘肅的全體幹部和群眾。借此機會我代表甘肅省委、省人民政府向廣東省委、省人民政府，深圳市政府、市委和深圳市的全體人民表示深深的謝意。
2008-06-16 16:45:28
- 馮健身:
當前甘肅災區最迫切需要解決的問題：第一，要在入冬前建好群眾住房。第二，要建設好學校，讓孩子們在冬天能在保暖的教室裏上課。第三，要修建好受損的4000多所醫療院所，讓群眾在冬天能在保暖的醫院中進行治療。
之所以說最重要的，是因為甘肅的冬天特別寒冷，隴南冬天的最低氣溫在零下10度以下，隴南地區之外平均最低氣溫都在零下20度以上。因此我們必須在入冬前把群眾的住房、孩子們上課的教室和醫院建設好。
2008-06-16 16:47:28
- 馮健身:
我省重災區隴南和甘南地區山大溝深交通不便，不適於建設隊伍大規模地建設和運輸，因此這種救助要以群眾自建為主。剛才問到採取什麼樣的方式援助，大家比較能夠接受的方式是資金援助。目前中央緊急給我省調運活動板房8萬間，但和我省的需求還有一定的差距。我們懇切希望其他省市和中央各有關部門，在可能的條件下再給甘肅增加一些活動板房，主要用於學校的建設、醫院的建設和受地質災害影響需要整體搬遷的建制村的建設。
2008-06-16 16:49:43
- 香港文匯報記者:
有兩個問題：第一，在甘肅抗震救災中國家和社會給予甘肅大量的資金支援，請問甘肅省是如何管理這些資金的？怎樣使這些資金全部用於救援災區的群眾？
第二，我們看到甘肅省在抗震救災中的舉措是非常成功的，比如說甘肅的文縣，我們注意到文縣在這次地震僅有百餘人遇難，但是與文縣一山之隔的青川縣有近數千人遇難，請問文縣是如何做到這一點的？另外請問，地震前，甘肅是否曾經提醒過民眾？
2008-06-16 16:51:11
- 馮健身:
我先回答第一個問題，甘肅省對救災籌集到的物資和資金進行了嚴格的管理，首先建立了嚴格的資金和物資分配的審批制度，具體是由受災地區提出需求，省民政部門根據各受災地區的災情和實際需要提出分配意見，報省抗震救災總指揮部批准後方能進行分配和調度。
2008-06-16 16:53:16
- 馮健身:
第二，我們在5月13日就派出了審計、監察、紀檢部門的同志，跟隨救災物資一起深入到災區，幫助發放和管理救災物資和資金。
第三，我們制定了《甘肅省抗震救災資金物資管理辦法》並下發執行，派出了若干個工作組對執行情況進行檢查和監督。
2008-06-16 16:53:45
- 馮健身:
第四，我們要求所有的救災物資和資金的使用都要張榜公佈公示，接受媒體和人民群眾的監督。目前救災資金和物資使用情況總體是好的。
2008-06-16 16:54:54
- 馮健身:
第二個問題，文縣作為重災區為什麼傷亡人數少，主要取決於兩點：一是我們的中小學實行夏時制，下午三點上課，地震發生時，學生沒有進學校，在路上。二是下午兩點多鐘，農民大多都在田裏勞動，沒有在房子裏，因此傷亡人數比較少。
2008-06-16 16:56:29
- 馮健身:
第三個問題，震前是否提醒大家要發生地震。因為地震的短期準確預報是一個世界性難題，至今各個國家都沒有能夠解決，我們省地震局的預報預測水準在總體上也不能超越這個階段，我們沒有提醒各地的群眾要發生大地震。
2008-06-16 16:57:25
- 巴基斯坦聯合通訊社記者:
這次地震之後，中國允許很多外國醫療救援隊到中國進行有關的救援活動，巴基斯坦也派出了我們的救援隊到甘肅幫助受災群眾，胡主席視察的時候還會見了這些巴基斯坦醫療隊的隊員，並對他們進行了表揚。我的問題是，你對於巴基斯坦醫療隊的表現，以及他們為當地群眾提供的免費的醫院和醫療服務做何評價？
2008-06-16 16:58:19
- 馮健身:
首先我代表甘肅省委、省政府和災區人民向巴基斯坦政府和醫療隊表示衷心的感謝。巴基斯坦醫療隊到甘肅地震災區以樸實的作風、精湛的醫術治療了大批傷員，受到了當地災區群眾的高度評價。他們在工作中所體現的人道主義精神和國際主義精神永遠值得我們學習。再次感謝你們。
2008-06-16 17:00:46
- 魯廣錦:
今天的發佈會就到這裡，謝謝馮副省長，謝謝各位！
2008-06-16 17:01:26
圖片內容：
記者做會前準備
發佈會開始前現場
國新辦新聞局副局長魯廣錦主持本次發佈會
甘肅省省委常委、常務副省長、抗震救災總指揮部副總指揮馮健身
馮健身先生介紹甘肅省抗震救災工作有關情況
發佈會現場
中國日報記者提問
路透社記者提問
成都商報記者提問
深圳廣電集團記者提問
馮健身回答記者提問
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