國新辦就四川汶川地震災害和抗震救災情況舉行第七次發佈會 _網上直播

活動標題

國新辦就抗震救災的通信保障及保電等情況舉行發佈會

活動描述

國務院新聞辦公室定於2008年5月19日（星期一）下午4時在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請工業和資訊化部副部長奚國華、電監會首席工程師顧峻源介紹抗震救災的通信保障、設備工具保障情況和救災保電情況，並答記者問。中國網進行現場直播，敬請關注！

文字內容：

華清:

女士們、先生們，下午好！今天是我國為四川汶川大地震遇難同胞舉行全國哀悼的第一天，讓我們首先向四川汶川大地震遇難同胞表示深切哀悼。

2008-05-19 15:57:28
華清:

今天的發佈會，首先由國務院新聞辦公室根據國務院抗震救災指揮部的授權發佈四川汶川大地震抗震救災工作最新進展情況，然後請工業資訊化部副部長奚國華先生、國家電力監管委員會首席工程師顧峻源先生介紹抗震救災的通信保障、設備工具保障情況，以及救災保電情況。

現在，我先向大家發佈5月19日四川汶川大地震抗震救災最新進展情況。

2008-05-19 15:58:03
華清:

據統計，截至5月19日12時，中國四川汶川8級地震已造成34073人遇難，245108人受傷。

據衛生部報告，受傷住院治療人數累計52934人，已出院7979人，在醫院裏死亡3304人。

2008-05-19 15:59:45
華清:

據中國地震局報告，截至19日13時，共監測到4級以上余震155次，其中5級以上24次，6級以上4次。

民政部報告，截至19日13時，全國共接受社會各界捐贈款物108.34億元，其中捐款89.27億元，物資折款19.09億元。

2008-05-19 16:00:56
華清:

截至18日21時，民政部、軍隊和各地民政部門共向災區調運救災帳篷25.4319萬頂、棉被72.35萬床、棉衣178.36萬件、價值3421.5萬元的食品和飲用水，以及價值18424.01萬元的其他物資。

2008-05-19 16:01:45
華清:

據國家發展改革委報告，寶成鐵路109號隧道和廣岳支線永興—雪門寺段仍在全力搶修中。

據工業和資訊化部報告，至18日20時48分，全部搶通恢復汶川、理縣、茂縣、青川、平武、黑水、北川7個重災縣的對外固定電話的通信，為抗震救災提供了有力的通信保障。

2008-05-19 16:05:10
華清:

據電監會報告，截至19日12時，北川縣、茂縣、臥龍尚未恢復供電，其餘受災縣區已基本恢復供電或部分恢復供電。甘肅隴南地區9個縣受災停電。

2008-05-19 16:07:14
奚國華:

女士們、先生們，大家下午好！我代表工業和資訊化部，就我部負責的通信以及部分物資供給情況向大家通告一些資訊。

2008-05-19 16:08:07
奚國華:

四川汶川特大地震，造成了重大的人員傷亡和財産損失，給災區的通信設施和工業生産帶來了嚴重破壞。據不完全統計，有線交換局受損616個，無線基站累計受損16507個，傳輸光纜損毀10960皮長公里，造成四川重災區7個縣城及眾多鄉鎮與外界通信中斷，甘肅省境內的舟曲、迭部、文縣、康縣和成縣5個縣通信受阻，陜西省內部分局所的通信受到較大影響。四川、重慶、甘肅等省市工礦企業在地震災害中蒙受巨大損失。四川全省有14207家工業企業受災，直接經濟損失達670億元，死亡1387人，受傷9798人。

2008-05-19 16:08:41
奚國華:

災情發生後，工業和資訊化部認真貫徹落實黨中央、國務院的決策和部署，立即成立以李毅中部長任組長的抗震救災領導小組，緊急啟動應急預案，加強與相關方面的協調配合，全力投入抗震救災鬥爭。李毅中部長和各大電信企業主要負責同志一直在災區靠前指揮，全力以赴開展通信搶修和抗震救災工作。

2008-05-19 16:11:08
奚國華:

在國務院抗震救災指揮部的統一指揮下，截至5月19日8時，通信行業已出動搶修人員2.6萬人、調動391台應急通信車、979部衛星電話、7422台發電油機、2000多套其他應急通信和搶修設備，1000塊衛星電話專用電池，150套野外電源裝備，累計調用衛星轉發器資源496 MHz，發送應急提示和搶險指導等方面的短信9億條。

2008-05-19 16:11:43
奚國華:

目前為止7個重災縣城通信搶修運作的情況。汶川、理縣、茂縣、青川、平武5個重災縣通信幹線光纜全部打通。這個打通非常艱難。大家知道余震不斷，比較困難的黑水縣幹線光纜，通過我們的努力在18日晚17:28分艱難打通；北川縣仍利用應急通信車繼續保持對外通信聯絡。目前為止7個重災縣對外行動通訊全部暢通。

2008-05-19 16:12:39
奚國華:

鄉鎮通信搶修及保障工作進展情況。重災區總共有鄉鎮151個，通過搶修已通76個，其餘的33個正在搶修。這33個的搶修我們有了具體的預案和措施，通過多種手段，通過鋪設光纜、鋪設小口徑衛星設備，保證數天之內完成任務，以保證和保障搶險救災通信。現在比較困難的是道路不通，所以很多設備依靠部隊的直升飛機運送，非常艱難。

2008-05-19 16:14:35
奚國華:

下一步我們將努力向鄉鎮以下行政村縱深挺進。按照國務院抗震救災指揮部關於下一步抗震救災工作向縱深挺進的要求，我部已做出部署，通信搶修保障工作密切跟隨救援部隊向行政村挺進，採用小口徑衛星和衛星電話至重點行政村，努力擴大通信覆蓋範圍。大家可以看到三個層次——縣城、鄉鎮、行政村的通信絕大部分已經通了；沒有通的，我們已經有預案，正在積極推進。

2008-05-19 16:16:23
奚國華:

無線電通信保障工作情況。及時指配無線電通信頻率，並且24小時監測，保障飛機的正常運作以及飛機的調度平臺不受干擾。

2008-05-19 16:18:07
奚國華:

第二項工作，積極組織調運救援設備工具情況。

目前為止我部通過新聞媒體了解相關救災物資設備供應資訊130余條，並積極組織、採購、運輸，目前為止向災區運去了大量急需的救援設備。舉幾個例子，配合四川省政府組織調運大型發電機6台、小型發電機245台、挖掘機38台、起重機7台、切割機70台、裝載機300台、千斤頂400台、鋼釬40噸。我們還為前線運去了大量的帳篷。現在根據前線的需求，小型救災設備的運送暫告一段落，下一步需要重型的救災設備。我們正在根據前線的需求，積極組織貨源，隨時準備調用。

2008-05-19 16:19:11
奚國華:

第三，生産恢復重建工作。國務院抗震救災總指揮部成立了9個工作組，其中生産恢復組由工業和資訊化部牽頭，發改委、農業部、商務部等部委為成員單位。在總指揮部的統一部署下，生産恢復組加強組織協調，完善了工作協調配合機制，研究提出和協調落實相關政策措施，堅持以人為本，先生活後生産，邊搶救、邊恢復、邊規劃、邊重建，積極恢復重建工作。大家都有詳細的新聞稿，更具體的數字大家都可以查到。

2008-05-19 16:20:14
奚國華:

我們相信在黨中央、國務院的堅強領導下，全國人民眾志成城，奮力抗災，抗震救災鬥爭一定會取得最終勝利。我們將繼續努力，頑強拼搏，克服一切艱難險阻，為災區人民重建家園、恢復生産做出新的貢獻。謝謝。

2008-05-19 16:20:53
華清:

下面請顧峻源介紹救災保電情況。

2008-05-19 16:21:12
顧峻源:

大家下午好。下面我介紹一下救災保電的情況。

5月12日四川汶川發生的地震在使當地人民群眾生命財産遭受巨大損失的同時，也使受災地區的電力設施遭到不同程度的破壞。

2008-05-19 16:21:22
顧峻源:

受災最嚴重的四川電網災後最大負荷降至正常負荷的 62％（損失444萬千瓦），災害造成1座500千伏變電站、15座220千伏變電站停運；4條500千伏線路停運，59條220千伏線路停運。26座發電廠因災停運。地震災害對綿陽、德陽、廣元、阿壩州及成都等5個地區共54個縣區的供電造成嚴重影響，其中由國家電網負責供電的江油、綿竹、劍閣3個縣和由地方電網負責供電的汶川、茂縣、理縣3個縣以及交叉供電的青川、北川2縣共8個縣受災最為嚴重。

2008-05-19 16:21:54
顧峻源:

地震還造成寶成鐵路四川段5座電鐵牽引站中斷供電。

陜西電網災後最大負荷降至正常負荷的73％（損失189萬千瓦），災害造成3座110千伏變電站、1座35千伏變電站停運，1條330千伏線路和2條220千伏線路停運，106條10千伏至110千伏線路停運，7座電廠不同程度受損，多臺發電機組停運。

2008-05-19 16:23:24
顧峻源:

甘肅電網災後最大負荷降至正常負荷的95％（損失34萬千瓦），災害造成1座330千伏變電站、1座220千伏變電站停運，2條220千伏線路停運，194條10千伏至110千伏線路停運。3座水電站受災停運。甘肅隴南地區9個縣受災停電。

2008-05-19 16:24:40
顧峻源:

災害發生後，電力行業各單位迅速落實黨中央、國務院關於抗震救災的一系列緊急部署。電監會迅即啟動應急預案，要求電監會系統和有關電力企業立即進入一級應急狀態，全天24小時值守。電監會迅即派兩位副主席帶隊，分別趕赴四川和甘肅、陜西災區，並在前方成立了指揮部和工作組，實地了解電力設施損毀和水電站大壩安全情況，並與當地政府溝通、協調，督促指導電力企業抗災保電和電力安全生産工作。

2008-05-19 16:25:15
顧峻源:

經電力企業職工奮勇拼搏、全力搶修，至18日，重慶、甘肅、陜西電網受損電力設施基本恢復，主網運作正常，三省市的用電負荷接近或達到災前水準。甘肅隴南地區9個縣全部恢復供電。寶成鐵路四川段電鐵牽引站全部恢復供電。受災最嚴重的四川電網最大用電負荷恢復至災前最大用電負荷的80 %，恢復受損電力設施85%以上。四川電網主網運作正常，國家電網公司管理的供電營業區能夠恢復供電的基本恢復了供電。目前，仍有綿竹、茂縣、臥龍3個縣沒有恢復供電。

2008-05-19 16:26:01
顧峻源:

此次地震災害對水庫大壩造成了不同程度的損壞，黨中央、國務院高度關注。電監會大壩安全監測中心、中國水電工程顧問集團公司採用一切手段了解電力系統水電大壩運作情況，迅速組織專家對受災嚴重的岷江流域上游及嘉陵江流域電力系統所屬水電站大壩安全情況進行綜合研判，安排大壩安全專家24小時密切監視其運作情況。大壩所屬單位啟動了應急預案，加強對大壩的巡視和監測，實行24小時值班。

2008-05-19 16:27:56
顧峻源:

為保障抗震救災的電力需要，電力行業各單位以各種方式全力救助災區。截至5月19日早6點，國家電網公司調派了2000余人的電網搶修隊伍恢復轄區供電，國家電網公司和南方電網公司分別調集的917 臺和210 臺電力應急車和柴油發電機等應急電源，已經運抵地震災區；國家電網公司派出的170人組成的10支醫療隊、25台醫療車和南方電網支援的3800頂帳篷已到達災區。

下面，我願意就救災保電方面的問題回答大家的提問。謝謝。

2008-05-19 16:28:39
華清:

現在請新聞記者提問，提問之前先報一下所代表的媒體。

2008-05-19 16:29:28
中國國際廣播電臺記者:

請問這次汶川地震對當地的通信設備造成了嚴重的損毀，在以後的恢復重建過程中，有關部門是否考慮提高當地通信設施的抗震能力，以及可能採取哪些措施提高通信設施的抗震能力？

2008-05-19 16:29:56
奚國華:

這個問題提得很好。我們一邊在搶通通信，也一邊在不斷總結以及提高，我們已經開始意識到這個問題。自從5月12日發生地震以來，我們在第一時間，即在當天晚上就啟動了通信應急預案，開始向全國調集各種應急通信設備向汶川地區引進。應該説我們的預案是比較完善的，但是實施預案過程中遇到了一個比較大的問題，由於道路不通，致使預案中的一部分措施沒有辦法實施。所以在搶修過程中就非常困難。大家可能注意到了，我們在保障恢復過程中採取了許多非常措施，比較有效的是衛星行動電話。汶川當時和外界完全失去聯繫，是我們的員工在第一批救災隊伍中跟著部隊和武警步行了幾十公里，坐著衝鋒舟到達那裏，在第一時間把當地的情況向黨中央、國務院作了彙報，以便中央做出對其救助的決定。

2008-05-19 16:30:19
奚國華:

隨著搶救工作的展開，光靠衛星行動電話又不行了，所以我們花了很大力量搶通光纜，現在7個縣城的光纜打通了。打通這些光纜非常之艱難，沒有道路，是我們的員工徒步用肩背的方式，每200米、每200米地接起來的，在這個過程中，又不斷遭到泥石流和滾石的襲擊。那裏的余震不斷，搶通以後又發生了多次中斷。中國移動的一位員工就是在再次搶通到理縣的光纜的過程中，遭到滾石的襲擊，英勇犧牲了。

2008-05-19 16:34:13
奚國華:

我們現在介紹的搶通恢復在性質上應該屬於保障恢復，實際上記者問的是今後的重建恢復如何做。中央領導同志也給我們提出了要求，我們一邊在搶通、一邊在總結。我們要進一步完善我們的預案，至少有兩點可以肯定：第一，必須進一步提高通信設備的抗震能力；第二，將來在傳輸手段上應該採用天地合一的方法。以前偏遠地區都是用衛星的，但是隨著光通信技術的發展，現在絕大部分都是用的光纜。現在看來光纜抗震能力差一點，所以我們將來的預案中要採取多種手段，至少保證一旦災害發生以後，能夠在第一時間把災情傳出去，能夠把老百姓關注的資訊傳出去。

2008-05-19 16:35:17
巴基斯坦聯合通訊社記者:

救災對於所有人來説的確是很大的挑戰，這幾天我們看到中央電視臺的報道，其中有一些畫面或者有一些報道也提到因為沒有發電機，有一些設備不能使用，我想問為什麼在災害發生的前兩天沒有使用直升機將設備送到災區去？

2008-05-19 16:36:44
華清:

這個問題會後我們和新聞處聯絡再回答。

2008-05-19 16:37:26
奚國華:

雖然我不負責這一塊工作，但是我介紹一下情況。災害發生後的第一時間，黨中央、國務院非常重視，立即調動了部隊的直升飛機，從事通信的恢復以及搶救隊伍的運送。但是眾所週知，在震後的兩天裏下暴雨，天氣極其不好。不知道這位先生到過現場沒有，那裏到處都是高山峻嶺，必須具備一定的天氣條件才能飛行。包括我們的搶救通信設備也是如此，由於天氣原因沒有在第一時間運過去，不是沒有派直升機，是派了，但是由於天氣原因阻礙了。我相信在報紙和電視上都已經發佈了，我們國家已經調用了100多架直升機，只要天氣允許，在不停地運送各種各樣的資源、醫療隊伍，包括通信器材。很多鄉鎮由於道路徹底被破壞，車是進不去的，只能靠直升機運送。

2008-05-19 16:37:53
中國日報記者:

據我們了解，四川地震災區有很多不同的電源投資主體，而且電力管理體制比較複雜，這樣的體制會不會對抗震救災造成一定的影響呢？請問國家電監會如何協調電力行業各方面的力量參與抗震救災工作？

2008-05-19 16:40:08
顧峻源:

謝謝你對電力行業的支援！在我國供電體制中，四川省是比較特殊的省份，它的供電體制具有多元化的特點。在四川181個行政縣裏，大概有213個縣級供電企業為四川省供電。這些企業裏面，國家電網直接供電的縣有69個，國家電網代管企業供電的有20個，國家電網公司控股管理的有46個。地方電網企業管理的涉及78個縣，其中地方直接管理的大概有46個，交叉供電的縣有32個。

2008-05-19 16:40:40
顧峻源:

這次受災的54個縣，既有國家電網公司負責供電的，也有地方電網公司負責供電的。發生災害以後，國家電網公司積極組織抗災，地方電網公司也在積極組織抗災，電監會更是在努力指導和協調有關企業抗災保電。相對而言，地方電網公司實力比較弱，發生災害以後缺少搶修隊伍和搶修資源，這個問題比較突出。為了保障抗震救災的搜救工作和醫療搶救工作的電源供應，電監會一方面要求國家所屬的電網企業和地方所屬電網企業加快搶修進度，確保搶修能夠儘快恢復；另一方面要求國家電網公司和南方電網公司增派大量的柴油發電機作為臨時電源保障供電。到今天早晨為止，國家電網公司已經調用了917台柴油發電機，南方電網公司也調用了210台發電機，總發電容量超過34000千瓦，調用力度是比較大的。

2008-05-19 16:42:30
顧峻源:

我們正在密切協調有關電力企業，抓緊搶修，保障供電。

今天下午最後一個聯繫到的臥龍縣，經過緊急調運，現在已經運進去了十台發電機。

2008-05-19 16:45:25
香港大公報記者:

請問顧峻源先生，電監會在地震發生後對水庫進行了監測，我想了解目前在地震災區有多少座水庫是安全的？監測過程中有沒有發現水庫出現險情？

2008-05-19 16:46:43
顧峻源:

這個問題非常敏感。這次震中是在四川汶川地區，汶川地區是岷江流域的所在地區，據我們掌握的情況，岷江流域上游投運的水電站大壩共29座，其中岷江幹流10座、支流19座。岷江上游幹流兩岸都是高山峽谷，沿河開發的水電站基本都是引水式水電站。這些引水式水電站庫容小、壩體低，而且大部分是混凝土重力壩和閘壩。實際上這種混凝土的重力壩和閘壩對於漫流是有承受能力的。

2008-05-19 16:47:07
顧峻源:

現在位於震中的水電站有5座，主要是映秀灣、太平驛等，這5座水電站庫容都比較小，與龍潭、耿達、漁子溪加起來也就150萬立方米左右。岷江幹流下游有一個非常大的水庫，就是紫坪鋪。近日，電監會大壩中心、中國水電顧問集團公司和水利部的專家經過會診以後認為，雖然岷江流域上游個別大壩有受損情況，但是總體上看，除非岷江上游有更大的余震和更大的洪水，這些大壩暫時都是比較穩定的。

即使這些上游大壩出現一些問題，下游的紫坪鋪水庫有11億的庫容，也是能夠承接這些容載量的。

2008-05-19 16:49:07
華爾街日報記者:

在救援行動之後，下一步很快就要進入恢復階段，剛才你也談到了救援之後第一件重要的事是恢復通信網路和通信設備。我想問一下，現在是否已經開始了恢復的工作？第二個問題，關於主持人談到的接收到的援助的數字，剛才你提到108億，是這樣的嗎？

2008-05-19 16:55:34
奚國華:

目前我們從事的工作就是保障性恢復，保障抗震救災的需要，克服了很多困難。同時我們也已經開始啟動重建的恢復。但是重建恢復工作是比較複雜的，就像重建家園一樣，不僅是通信的重建，包括工礦企業的重建，老百姓房屋的重建，這需要非常謹慎，我為什麼説“謹慎”兩個字？中央將成立一個地震專家委員會，針對這次汶川大地震專門做調查、研究，提出將來規劃以及重建的建議。我們重建家園千萬不能建造在地震帶和斷裂帶上，這就需要有專家研究和評估的建議。通信設施的建設和恢復同樣如此。

我們現在已經開始規劃，但是主要是保障性恢復，重建恢復可能需要比較長的一段時間。

2008-05-19 16:58:06
奚國華:

第二個問題，通信設備的國際援助問題。在這個過程中，我們也得到了國際上很多組織的支援，我舉兩個例子，ITU決定贈送我們100台衛星行動電話，台灣“中華電信”決定贈送100台衛星行動電話。在斷電、斷路等極其困難的情況下，衛星行動電話發揮了巨大的作用。我也願意借此機會，對所有支援我們通信恢復的朋友們表示衷心的感謝！

2008-05-19 16:59:13
華清:

剛才這位記者可能想確認一個數字，民政部報告截至19日13時，全國共接收社會各界捐贈款物108.34億元。

在發佈會結束前我發佈一個通知，明天下午4點，國務院新聞辦將舉行第八場抗震救災新聞發佈會，請民政部副部長姜麗同志介紹災區群眾生活安排的有關情況。今天的發佈會就到這裡，謝謝大家。

2008-05-19 17:00:55