活動標題
- 國新辦就四川汶川地震災害和抗震救災進展情況召開發佈會
活動描述
- 國新辦定於2008年5月13日（星期二）下午16:00在國務院新聞辦新聞發佈廳舉行新聞發佈會，請民政部副部長羅平飛、中國地震局新聞發言人張宏衛等介紹四川汶川地震災害和抗震救災進展情況，並答記者問。中國網現場直播，敬請關注！
文字內容：
- 郭衛民:
女士們、先生們，大家下午好！昨天下午發生在四川汶川的嚴重地震災害牽動了全國人民的心，黨中央、國務院高度重視，迅速採取了一系列抗震救災的緊急措施。地震災情也引起了國際社會的廣泛關注，境外媒體做了大量報道。為給大家的採訪報道提供更好的服務，國務院新聞辦公室將會同有關部門通過各種形式發佈有關資訊，提供各種幫助。今天我們特地請來民政部副部長羅平飛先生、中國地震局新聞發言人張宏衛先生，介紹四川汶川地震災害和抗震救災的進展情況，出席發佈會的還有民政部救災救濟司司長王振耀先生和中國地震臺網中心副主任、研究員張曉東先生。
現在先請羅平飛副部長做介紹。
2008-05-13 16:00:12
- 羅平飛:
女士們、先生們，同志們，朋友們，首先，我代表民政部感謝朋友們多年來對民政部的關心和幫助，感謝大家對抗震救災工作的關心、幫助和支援。下面，我就5月12號四川汶川地震災情和救災工作的有關情況，就我們所了解的有關情況，做一個介紹。
2008-05-13 16:00:19
- 羅平飛:
在地震災情發生之後，胡錦濤總書記立即做出重要指示，要求全力以赴地搶救傷員，保證災區人民的生命安全。中共中央政治局常委會召開專題會議，全面部署了當前的抗震救災工作。
2008-05-13 16:01:00
- 羅平飛:
黨中央、國務院成立了以溫家寶總理為總指揮，李克強、回良玉副總理為副總指揮的抗震救災指揮部，下設了若干工作小組，分別負責相關的工作。溫家寶總理當天便趕到災區，在災區第一線指揮救災工作。人民解放軍、武警部隊官兵再次出現在最危險、最困難的地方，全力搶修通往災區的道路。中央各有關部門、地震災區的各級黨委、政府及黨員幹部群眾緊急動員起來，各界群眾積極參與救災工作，救援隊、醫療隊、救災物資正在源源不斷地運往災區。國家減災委、民政部在震後緊急啟動了國家救災一級響應，中央財政緊急下撥了地震救災應急資金8.6億元，統籌用於各方面的搶險救災和受災群眾的緊急轉移安置。民政部已向地震災區調撥救災帳篷60600頂和50000床棉被，還下發通知要求各地積極相應黨中央、國務院關於開展抗震救災工作的號召，動員黨員幹部帶頭，發揚一方有難、八方支援的中華民族優良傳統，積極為災區捐贈救災款物。
2008-05-13 16:01:34
- 羅平飛:
具體情況已向大家提供了材料，大家在網上可以查到，所以具體情況我就不介紹了。
下面我們和地震局的同志一起，結合我們的工作職責，願回答大家的問題。因為這是國家一級響應，成立了總指揮部，分若干部門分別負責相關工作，民政部主要負責群眾生活組，我們對這方面了解得比較多一些。謝謝大家。
2008-05-13 16:06:16
- 郭衛民:
下面我們請中國地震局新聞發言人張宏衛先生做一個簡要介紹。
2008-05-13 16:08:02
- 張宏衛:
女士們、先生們，大家下午好！首先感謝大家多年來對防震減災工作的大力支援。大家知道，據國家地震臺網測定，昨天14點28分在四川汶川縣發生了7.8級地震，這次地震的影響範圍非常大。據目前的不完全統計，我們國家除了吉林、黑龍江和新疆自治區沒有震感報道以外，其他的省、區、市都有不同的震感，尤其是四川、重慶、甘肅、陜西、雲南、青海、寧夏等省區市震感普遍強烈。黨中央、國務院高度重視，胡錦濤總書記立即做出重要指示，要求儘快搶救傷員，確保災區人民群眾的生命安全。溫家寶總理也趕赴四川地震災區現場指揮抗震救災工作。中國地震局立即啟動了應急預案一級響應，正在出訪的陳建民局長中斷訪問，立即回國，今天中午到京，現在正在趕往成都災區的途中。我們主持工作的劉局長也陪同溫家寶總理趕赴災區。
2008-05-13 16:08:19
- 張宏衛:
地震發生後，我們國家地震災害緊急救援隊和現場工作隊一行214人前往四川汶川地震災區第一線，這個救援隊伍包括地震專家、現場應急隊員、救援隊員44人，還有醫護人員22人、工程團救援隊148人，還有救援隊12條搜救犬和地震救援車2台、應急指揮車1台，這些裝備可以保證在兩個不同救援地點24小時不間斷實施救援工作。
2008-05-13 16:10:34
- 張宏衛:
據了解，地震發生之後，四川、甘肅、陜西、重慶、湖北、雲南、青海省地震局，還有中國地震局地球物理研究所、工程力學研究所也都派出現場應急工作隊趕赴災區，開展應急工作。中國地震局向所屬各單位發出緊急通知，要求迅速收集災情，做好應急處置。國家地震減災救援隊已於今晨2時23分抵達都江堰，分赴都江堰中醫院和聚源鎮中學實施救援行動。救援行動還是很困難，但經過努力，目前國家救援隊已救出21名受困者，四川省救出22名受困者，重慶救出15名受困者。目前，除了正在災區實施救援的國家地震災害緊急救援隊之外，又增派一些省級救援隊。另外一個消息是，截至13日8時左右，震區發生5級以上余震16次，最大為6級。
謝謝。
2008-05-13 16:11:23
- 郭衛民:
下面我們可以就大家關心的問題提問，提問的時候請報一下你所在的新聞單位。
2008-05-13 16:14:31
- 新加坡聯合早報記者:
請問張宏衛先生，我們接到四川地震局職工7人的投訴，他們的親人説在幾天前就察覺到地震的跡象，但局裏説為了保證奧運前的安定局面，禁止透露這個資訊。請問張宏衛先生，這麼大級別的地震，是否事先可以得到預警？您對此投訴有什麼反映？謝謝。
2008-05-13 16:14:52
- 張宏衛:
首先，這種推測是沒有道理的。
2008-05-13 16:15:22
- 郭衛民:
可以請專家張曉東先生介紹這次地震預測、預報的一些情況。
2008-05-13 16:15:56
- 張曉東:
大家都知道地震預測是世界難題，為什麼它是世界難題呢？它由三方面因素所決定：第一，地球的不可入性。大家知道上天容易入地難，我們對地下發生的變化，只能通過地表的觀測來推測；第二，地震孕律的複雜性。通過專家多年的研究，現在逐漸認識到地震孕育、發生、發展的過程十分複雜，在不同的地理構造環境、不同的時間階段，不同震級的地震都顯示出相當複雜的孕律過程；第三，地震發生的小概率性。大家可能都感覺到，全球每年都有地震發生，有些還是比較大的地震。但是對於一個地區來説，地震發生的重復性時間是很長的，幾十年、幾百年、上千年，而進行科學研究的話，都有統計樣本。而這個樣本的獲取，在有生之年都非常困難。因此我説上面三種原因決定，地震預報到目前仍是世界難題。
2008-05-13 16:16:20
- 中國日報記者:
我有兩個問題，請問一下在地震之後，抗震救災工作中的難點是什麼？請介紹一下有關次生災害和有關天氣的情況。第二，我們看到新華社和中央電視臺的報道中屢次提到有一些中小學教學樓倒塌，掩埋了很多人，但是我們沒有看到有政府大樓的倒塌情況。請問在以後的抗震救災工作當中，會不會有意識地加強醫院、教學樓等方面的安全措施。同時，因為地震局的專家也曾説過，四川的汶川地區處於地震帶，請問在此之前，該地區的房屋建造有沒有一些抗震方面的安排？謝謝。
2008-05-13 16:19:37
- 王振耀:
我想首先回答一下第一個問題，關於當前救災的難度。大家都知道，汶川這次地震是西部地區建國以來發生的損失最大的一次破壞性地震。大家都知道，死亡的人口比較多，由於災區處於山區，救災困難比較多。
有兩個難點，第一難點是交通，交通現在非常困難。大家知道家寶總理昨天到達災區，但是要進到汶川，也是沒有辦法的。災區在地震之後，交通非常困難。
2008-05-13 16:21:01
- 王振耀:
第二個困難是災害波及的人口多，因此需要調度的救災物資是大量的。我可以給大家一個數據，過去每年較大的災害，全國調的救災帳篷一般是三四萬頂，最多是五六萬頂，這就算比較多的。但這一次，綿陽就提出需要五萬頂帳篷。一個災害，一個地方需要這麼多的帳篷。實際上不僅僅包括帳篷，還有其他救災物資，需要的量相當大。因此，現在這樣調度、籌措、運輸這些救災物資，並且及時地發放到災民手裏面，對我們來説難度也比較大，因為交通不方便。這是第二個難題。
2008-05-13 16:22:16
- 王振耀:
另外就是自然因素，大家都知道，一般地震之後，最不希望的是下雨。大家也看到了天氣預報，恰恰災區在下雨。所以，這樣次生災害就會增加災區一些其他方面的困難。大家可能在電視上也看到，家寶總理在前方坐鎮指揮，要求務必今天把道路打通，人員能夠進去，對災區進行全面的救助。
2008-05-13 16:24:10
- 王振耀:
至於剛才你問的第二個問題，房子倒塌的問題，我也可以給你提供一個資訊，倒塌的房屋不僅僅是學校，因為學校中孩子們被掩埋，這是我們最關心的。我也告訴你一個資訊，北川縣民政局的樓倒塌了，民政部門的工作人員也可能有傷亡，政府的房子也不都是那麼堅固的。
2008-05-13 16:24:58
- 郭衛民:
我再補充一下，據我了解，關於學校方面的搶險報道比較多，還有一個原因，可能是和搶救工作的極端重要性有關。因為學校一般下午的時候都在上課，人員相對比較集中，而且學生又是要搶險的主要對象，所以媒體會報道得多一些。
2008-05-13 16:25:58
- 王振耀:
是的。
2008-05-13 16:27:07
- 華爾街日報記者:
中國曾經説過，歡迎在此次災後外國提供援助，這是不是意味著中國將在此次災後接受外國的援助？如果是的話，將會接受何種方式的外國援助？是他們專家提供的支援，還是金錢上的援助？您能否提供這方面的資訊？另外，中國政府還有沒有別的地方有道路上通到災區？
2008-05-13 16:27:18
- 王振耀:
我想説的是，我國發生地震災害後，許多國家，包括日本、英國、羅馬尼亞、智利、墨西哥、美國、葡萄牙、以色列、歐盟、阿富汗、塞普勒斯、西班牙、德國等政府領導人和相關政府機構，向我們國家的政府領導人和有關部門表達了慰問，部分國際機構，包括國際移民組織，也已經提出了援助的意願。特別是港澳臺同胞和海外華人華僑也表達了參與救援，或者是捐款捐物的意願。例如，香港李嘉誠基金會今天已經表態，首先拿出捐款3000萬元支援災區。我們十分感謝國際社會的這種慷慨援助，將及時接受捐贈款物，並且要及時送達災區。另外，聯合國和一些國際機構也向我們表達了派遣救援隊伍的意向，我們深表感謝。
2008-05-13 16:33:48
- 王振耀:
目前主要的問題是交通道路受阻，進到災區非常困難，所以運輸和到達災區是一個很大的問題，目前難以安排國際救援隊伍入境和前往災區，我們將在條件許可的情況下主動聯繫，並且由外交部協調民政部、地震局等有關部門進行安排，捐款捐物，我們都歡迎。
2008-05-13 16:38:37
- 王振耀:
現在家寶總理提出，到今天晚上12點所有的道路都要打通。現在能夠到縣城，人員能進去，但道路還不太暢通。
2008-05-13 16:39:44
- 中央電視臺記者:
據我了解，中國國家地震救援隊是一支非常專業的隊伍，在以往的地震當中，包括國外的地震救援中曾經發揮過重要作用。我想知道在這次特別重大的地震災害中，面對這麼多受災群眾，這支大概一兩百人的隊伍，他們的主要職責是什麼？謝謝。
2008-05-13 16:40:33
- 張宏衛:
近些年，中國國際救援隊連續出國進行國際救援，進行人道主義救援，獲得了非常好的救援經驗。第一次國際救援在阿爾及利亞，之後又到印度尼西亞、巴基斯坦，包括印尼爪哇島和伊朗的巴姆地震等等進行救援，包括國內一些救援，應該説，得到了國際上的肯定。這次地震發生以後，我們的國際救援隊在第一時間出發趕到現場，專業的救援隊伍在現場發揮了重要作用。
我們這支救援隊是包括工程救援，也包括民政工作人員，還包括一些專家。他們配備了現代化的儀器和設備，包括生命探測系統，也包括破拆系統，還有醫療設備，都是先進的。所以他們能夠在比較困難的情況下，實施更有效的救援。這次救援隊在現場，就是在其他的救援手段發揮作用受到限制的時候，發揮了作用，成功地施救了一些被困人員。
2008-05-13 16:41:22
- 路透社記者:
我有兩個問題，第一個問題，我們都知道有很多人還沒有被救，現在已經超過24小時了，一般來説，你們認為在多少天之內他們還可以獲得救援？大概是什麼窗口呢？第二個問題，我們也知道在四川的北部和西部有大量的隧道，你們有沒有看到隧道垮塌？或者是怎麼保證它們的安全？
2008-05-13 16:46:45
- 王振耀:
非常感謝路透社記者提出這個問題。現在在救災第一階段，救災過程中時間段非常重要，就是24小時、48小時、72小時，在地震發生以後，需要緊急組織實施救援。第一步就是社區內的前半個小時或者是前幾個小時開展自救和互救。從目前來看，這次災害死亡人口已經到了11921人。當務之急主要是救人，救災就是救人，現在正在緊張地進行。現在第一項工作就是救人。
根據我們最近幾年的救援經驗，只要有一線希望，就要保證實施救援。目前需要大量人員進入災區實施救援，檢查倒塌的房屋中是否有倖存的人，檢查是否有遇難的人，現在應該是集中精力實施大面積搜救。
2008-05-13 16:48:21
- 王振耀:
我想説的是，從過去我們的救災經驗來看，有的地方的搜救工作會持續較長的時間。因為房屋結構不同，倖存者存活的時間有的可能是比較長的。現在根本談不上放棄的問題。
還有你問到的隧道問題，正如你看到的報道，上午我們和鐵道部溝通了，確實有的鐵道在火車路過的時候，遇到了滾石，地震發生的時候對機車造成了損害，隧道也受到了損害。詳細的資訊，鐵道部會通報。
2008-05-13 16:53:33
- 成都商報記者:
剛才張宏衛講到，地震預測是非常難的，是世界難題，這一點大家肯定都理解，但是我們也知道，中國地震局和各級地震局的一個重要職責和功能就是預測地震。昨天我在地震局也看到了，我們有非常嚴密的地震監測網，還是非常完善的。我想問一下，具體到這次地震是否在預測網上有什麼跡象？或者是我們老百姓説的地下水異常、動物異常，或者一些專業的地動指標，如果這些指標沒有達到發佈預警的標準的話，我想問一下標準是多少？另外，到現在為止有沒有發生大的余震的可能？謝謝。
2008-05-13 16:56:06
- 張曉東:
剛才成都商報這位記者提到了一個非常好的問題，談到了地震預報的一些困難和問題，異常的複雜性的問題。地震預報，到目前為止研究和解決的首要問題，包括觀測到的現象、不正常的現象跟地震的關係，這是研究的重點。如果這個關係研究清楚了，那我們的地震研究就又上了一個臺階了，就可以往前發展了。但現在我們遇到的這個問題，關係不是很清楚，但也不是不清楚到我們一點作為也沒有。近二十年來，我們也在二十幾次地震之前有所察覺，有一些地震也取得了減災實效，但這個比例很低，所以這個預報很難，地震預告沒有過關。因為每次地震，現象都非常複雜。我們確定的指標，有可能在另一個地方、另一段時間，可能就變了。難就難在這兒。
2008-05-13 16:57:15
- 張曉東:
第二個是未來余震的問題，大家都知道這次地震發生之後，余震是比較多的，到現在我們看到5級的余震有十多次，6級的余震有3次，余震還在陸陸續續地發生。有一些地震的余震是比較多的。從我們的角度來説，余震的起伏還存在，還有可能發生較強的余震。所以我們也提醒災區的人民還是要注意防震防災，避免次生災害進一步擴大。
2008-05-13 17:01:39
- 成都商報記者:
這次有沒有一些前兆被我們監測出來？監測出哪些前兆？
2008-05-13 17:03:27
- 張曉東:
我剛才談到前兆和地震的關係不是很清楚，如果把這個前兆搞清楚之後，那地震預報就過關了。應該説這是一個研究的難題，現在正在研究，一直在研究這個事情，從做地震預報到現在一直在研究這些東西。
2008-05-13 17:03:56
- 彭博新聞社記者:
請問您對下面這件事情作何反應：過去幾天有很多中國網民，呼籲要為在地震中受傷和死亡的人提供盡可能多的幫助。有網民提議，中國中斷現在的火炬傳遞活動，用火炬傳遞的基金幫助地震災害的受害者，在這方面您能否給我們提供一些資訊？
2008-05-13 17:04:26
- 郭衛民:
我想這個問題跟地震救災不是完全相關，因為火炬接力是奧運會舉辦過程中的一個項目，我想有些活動是有它的延續性的。但我想，無論是中國政府還是中國人民，都會盡我們極大的力量，投入全部的力氣救助受災群眾。
2008-05-13 17:05:45
- 王振耀:
關於捐款的問題，網民呼籲為死難者捐款，幫助他們的家庭，成立一些基金。我們昨天就對捐贈工作進行了部署，並且今天上午向全國各地民政部門發出電報，要求各地開展救災捐贈活動，今天上午也召開了會議，公佈了中國紅十字會和中華慈善總會的捐贈賬號，以接受國內外的捐款捐物。現在像河北、山西、遼寧、上海、四川、陜西、甘肅等地已經捐贈資金4700多萬元，特別是過去遭受過地震的地區，如唐山就向震區捐贈了1000萬元，張家口也捐贈了30多萬元，山西也捐贈了1000萬元，遼寧捐贈了1000萬元，上海向災區捐贈了1200萬元。另外，一些私人企業和國營企業，包括中遠集團的中遠慈善基金會向四川災區捐贈了1000萬元，中國社會工作者協會楊受成基金也向災區捐贈了1000萬元，還有大連萬達集團等很多基金會都開始了捐款活動。政府對這種捐款活動是非常支援的，給予高度評價，也希望他們的捐款能夠直接、快速，並且通過非常便捷的形式到達災民和受難人員家庭的手裏。
2008-05-13 17:06:12
- 郭衛民:
今天發佈會是在很短的時間內組織起來的，感謝民政部和地震局的同志，一方面緊張救援搶險，一方面出席發佈會，向記者朋友介紹救災情況。民政部的材料剛剛印出來，大家走的時候可以索取。
今天的發佈會到此結束，謝謝各位。
2008-05-13 17:10:35
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會前記者紛紛領取相關資料
會前現場
中國網直播現場
國新辦新聞局局長郭衛民
民政部副部長羅平飛
中國地震局新聞發言人張宏衛
民政部救災救濟司司長王振耀
中國地震臺網中心副主任、研究員張曉東
新加坡聯合早報記者提問
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