發改委就2008年第一季度宏觀經濟運作情況舉行發佈會 _網上直播

活動標題

發改委就2008年第一季度宏觀經濟運作情況舉行發佈會

活動描述

國家發展改革委定於2008年4月29日（星期二）下午15:00—16:00，在國宏賓館103會議室召開新聞發佈會，介紹2008年第一季度宏觀經濟運作情況。中國網現場直播，敬請關注！

文字內容：

李樸民:

新聞發佈會現在開始。各位記者朋友們，歡迎大家參加國家發展改革委2008年第一季度經濟運作新聞發佈會。

今天我們邀請到經濟運作局兩位官員，一位是經濟運作局巡視員許之敏同志，另一位是經濟運作局副局長朱宏任同志。今天參加新聞發佈會的除了境內外媒體的記者朋友以外，我們還邀請了工交主要行業協會和聯合會的同志參加。

2008-04-29 14:57:38
李樸民:

今年以來，我們國家總的經濟形勢是好的，面對國際經濟環境變化和國內發生的歷史罕見的低溫雨雪冰凍災害，黨中央、國務院及時採取有力的應對措施，奪取了抗災救災和災後重建的重大勝利，保持了國民經濟平穩較快發展。

2008-04-29 15:01:43
李樸民:

可以説，當前總體經濟形勢比原來預計的要好。農業穩定發展，工業較快增長，投資增長過快、貨幣投放過多、外貿順差過大的問題有所緩解，結構調整取得新的進展，財政收支狀況比較好，改革開放也積極推進，就業和居民收入增長較多，人民生活進一步改善。這一情況表明，當前我國經濟運作朝著宏觀調控的預期方向發展，也表明中國經濟具有應對各種困難和挑戰的強大動力和活力。

2008-04-29 15:02:08
李樸民:

但是，我們也清醒地認識到，我國經濟運作中還存在一些突出矛盾和問題。目前國際經濟環境比較複雜，也比較嚴峻，國內經濟運作也存在一些矛盾和問題，主要是：價格總水準仍然處在高位，制約農業生産和農民增收的因素比較多，固定資産投資反彈的壓力依然存在，節能減排形勢也比較嚴峻。對這些問題，黨中央、國務院都高度重視。

2008-04-29 15:03:22
李樸民:

對下一步的經濟工作，我們要繼續貫徹落實中央經濟工作會議和十一屆全國人大一次會議的精神，繼續推進經濟結構調整和經濟發展方式的轉變，實施好穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性。要把防止經濟增長由偏快轉為過熱、防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹作為宏觀調控的首要任務，特別是要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置。同時，要密切跟蹤經濟形勢的新變化，把握好促進經濟增長與抑制通貨膨脹的平衡點，保持經濟平穩較快發展。

2008-04-29 15:04:56
李樸民:

今天咱們的新聞發佈會，我剛才介紹了總體的情況，下面主要針對今年一季度經濟運作的特點，請兩位局長重點介紹當前保持經濟平穩運作的有關情況和一季度工業運作的形勢和情況。先請經濟運作局朱宏任同志介紹一季度工交行業經濟運作的基本情況。

2008-04-29 15:05:55
朱宏任:

各位記者朋友，協會的同志們，下午好。下面我給大家介紹一下一季度工交經濟運作的基本情況。

今年以來，面對嚴峻複雜的經濟形勢，各地區、各部門認真貫徹落實中央的決策部署，有效應對國際國內經濟環境變化帶來的不利影響，工業經濟平穩較快發展，結構調整穩步推進，節能減排又有新進展，工交經濟運作總體態勢良好。

2008-04-29 15:06:38
朱宏任:

一、一季度工交經濟運作基本情況

（一）戰勝低溫雨雪冰凍災害，工業經濟保持較快增長

1月中旬至2月上旬，我國南方一些地區遭受罕見的低溫雨雪冰凍災害，給災區工業生産和交通運輸造成嚴重影響。這次災害發生時正值春運高峰，全國先後有20個省（區、市）和新疆生産建設兵團不同程度受災。災害給電力、運輸等基礎設施帶來很大破壞，3.67萬條輸電線路、2018座變電站停運，170個縣（市）的供電被迫中斷；京廣、滬昆鐵路運輸受阻，京珠高速公路等幹線近2萬公里通行不暢。災區工業生産受到不同程度影響，最嚴重時貴州、湖南、江西的工業企業一度較大範圍出現停産；電煤供應告急，缺煤停機最多時達4200萬千瓦，19個地區出現不同程度的拉閘限電。

2008-04-29 15:07:02
朱宏任:

在黨中央、國務院堅強領導和統一指揮下，經過全國上下共同努力，在較短的時間內取得了抗災救災的重大勝利。到2月底，全國工交經濟運作開始轉入正常，煤電油運緊張狀況逐步緩解。隨著災後恢復重建工作的全面展開，前期受災較重的湖南、貴州、江西、廣西、湖北、安徽、浙江、四川等省區工業生産迅速恢復，3月份增幅均超過1-2月水準，其中6個地區增速達20%以上。一季度全國規模以上工業增加值同比增長16.4%，其中3月份增幅達到17.8%，比前兩個月提高2.4個百分點。

2008-04-29 15:08:04
朱宏任:

（二）行業結構調整繼續推進，節能減排取得新進展

裝備製造業發展勢頭良好。一季度機械工業增加值同比增長21.4%，高於規模以上工業增速5個百分點。大中型拖拉機、數控機床、混凝土機械、煉油設備、環保設備等産品産量增幅在20.2%-58.1%。汽車産銷均超過250萬輛，自主品牌轎車銷量佔轎車總銷量的25.8%。機電産品出口比重繼續上升，出口額1814億美元，同比增長23.1%，佔出口總額的59.3%，同比提高0.9個百分點，大型成套設備出口保持良好勢頭。

2008-04-29 15:08:23
朱宏任:

高耗能行業增長有所放緩。一些高耗能産品生産低速增長，出口繼續下降或增幅回落。一季度，粗鋼、電解鋁産量同比分別增長8.6%和7.9%，增幅同比回落13.7和28.7個百分點；電石、鐵合金、水泥、平板玻璃等産品産量增幅也有不同程度回落。鋼材、黃磷、平板玻璃出口量同比分別下降19.3%、7.7%和12.9%，鋁材、鐵合金出口量增幅大幅回落。

2008-04-29 15:08:59
朱宏任:

重點行業能源利用效率繼續提高。一季度，全國供電煤耗率為346克/千瓦時，比去年同期下降9克/千瓦時。重點鋼鐵企業噸鋼綜合能耗下降0.2%，噸鋼耗新水下降5.6%。

2008-04-29 15:09:19
朱宏任:

（三）工業經濟效益增長趨緩，多數行業仍保持較高利潤水準

今年以來，工業企業克服各種不利因素影響，經濟效益雖有所放緩，仍保持較快增長。1-2月，工業企業經濟效益綜合指數197.27，同比提高13.21點。其中，總資産貢獻率提高0.08個百分點，流動資産週轉率提高0.1個百分點。實現利潤3482億元，增長16.5%，同比回落27.3個百分點。12個主要工業行業中，煤炭行業在價格上漲的帶動下，利潤同比增長66.8%；醫藥、建材、機械、冶金、電子、輕工行業實現利潤增幅達36.1%-50.1%，煙草、紡織行業利潤分別增長28.7%和14.2%。電力、石化、有色行業利潤同比下降，降幅分別為55.9%、6.7%和2.8%；除這三個行業，其他行業利潤增長37.8%，仍保持較高水準。

2008-04-29 15:09:31
朱宏任:

二、經濟運作中存在的一些矛盾和問題

當前，工業經濟發展的基本面是好的，但運作中還有一些值得高度關注的矛盾和問題，保持經濟持續平穩發展仍面臨嚴峻挑戰。

2008-04-29 15:09:54
朱宏任:

一是生産資料價格上漲較快。今年以來，受國際市場大宗商品價格不斷上漲等因素影響，生産資料價格上漲較快。一季度，流通環節生産資料價格指數同比上漲14.4%，漲幅同比提高7.9個百分點；工業品出廠價格、原材料燃料動力價格漲幅都有所擴大。從主要産品看，鋼材價格持續上漲，其中建築用鋼材價格同比上漲50%以上。國際市場原油價格屢創歷史新高，國內成品油價格上漲壓力增大。煤炭、焦炭價格快速上揚，銅、電解鋁、鉛等主要有色金屬價格保持漲勢，水泥、平板玻璃等建材價格穩中有升，推動生産資料價格繼續走高，增加了下游行業的生産成本。

2008-04-29 15:11:35
朱宏任:

二是部分高耗能行業還存在投資加快增長的傾向。儘管一季度部分高耗能産品産量增幅出現回落，但一些行業投資增長有所加快。其中，鋼鐵冶煉、建材行業投資同比分別增長22.4%和49.2%，增幅提高8.9和5.4個百分點。由於長期形成的結構性矛盾和增長方式粗放問題，特別是經濟發展過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變，加上市場價格繼續上漲和災後重建需求拉動，部分高耗能行業還存在投資加快增長的動力，節能減排形勢依然嚴峻。

2008-04-29 15:11:46
朱宏任:

三是工業經濟面臨的內外環境更加複雜。世界經濟增長減緩、金融市場動蕩、貿易摩擦增多、各類要素成本持續上升等因素疊加，對我國經濟的影響將進一步顯現，行業效益情況將進一步分化。一些勞動密集型為主的企業生産經營壓力明顯加大，部分行業中小企業經營出現困難。

2008-04-29 15:11:57
朱宏任:

三、認真做好二季度工交經濟運作工作

當前，我國經濟形勢總體是好的，工業增長的動力仍然很強，但國際經濟環境變化存在較大的不確定性，對我國工業發展的影響程度還難以準確判斷。在工交運作領域，要認真貫徹中央經濟工作會議和十一屆人大一次會議精神，繼續落實“雙防”方針，特別要把控制物價上漲、抑制通貨膨脹放在更加突出的位置，密切跟蹤分析國內外經濟形勢，做好經濟運作各項工作，確保工業經濟持續平穩較快發展。

2008-04-29 15:12:09
朱宏任:

一是繼續保持工業經濟平穩運作的好勢頭。切實落實宏觀調控政策措施，加強信貸、土地、投資、環保、産業等各項政策間的協調配合。加強運作調節，努力增加煤電油運、重要原材料和生活必需品的有效供給，抑制不合理需求，保障迎峰度夏和奧運會期間市場穩定供應。

2008-04-29 15:12:53
朱宏任:

二是加快推進産業結構優化升級。落實鼓勵自主創新的政策措施，扶持具有自主智慧財産權的技術、標準和自有品牌。鼓勵優勢企業實施跨地區、跨行業兼併重組。針對中小企業發展中遇到的困難和問題，加強政策引導，加大支援力度。推動製造業與服務業相互融合，促進現代物流等生産性服務業發展。積極引導東部沿海地區産業向中西部有序轉移，促進區域産業協調發展。

2008-04-29 15:14:01
朱宏任:

三是加大節能減排工作力度。抓好重點行業、重點企業、重點領域節能減排工作。加快淘汰落後生産能力和不符合産業政策的違規建設項目，建立落後産能退出機制。嚴格控制“兩高”行業盲目擴張，加強市場準入管理，繼續防止“兩高一資”産品出口過快增長。

2008-04-29 15:14:11
朱宏任:

四是繼續推進應急管理工作。認真總結抗擊低溫雨雪冰凍災害的經驗教訓，在廣泛聽取各方面意見的基礎上，提出切實可行的改進措施，進一步完善應急體系和機制，提高電力、交通、通信等重要基礎設施抗風險能力，更好地防範和應對今後可能發生的重大自然災害和各類突發事件。謝謝大家！

2008-04-29 15:14:22
李樸民:

謝謝朱局長的介紹。下面請許之敏同志介紹當前保障煤電油運平穩運作的有關情況。

2008-04-29 15:15:07
許之敏:

各位記者和協會的同志們，下午好！我把一季度煤炭電力運作情況及下一步的措施跟大家彙報一下。

今年一季度，正像前面兩位同志説的，南方部分地區遭受了歷史上罕見的低溫雨雪冰凍災害，交通運輸嚴重受阻，電力設施損毀嚴重，電煤供應告急，19個省市區出現了不同程度的拉閘限電，給人民生活、生命財産和工農業生産造成了重大損失。在黨中央、國務院的正確領導和直接指揮下，經過全國人民共同的努力，一方有難，八方支援，體現了我們社會主義的優越性，抗災救災鬥爭取得了重大勝利。煤電油運戰線的幹部職工克服困難，奮力拼搏，努力保障經濟發展和人民生活對煤炭和電力的需要。

2008-04-29 15:16:32
許之敏:

一、一季度煤炭電力運作的基本情況和保障供應的主要措施

（一）基本特點

煤炭方面：一季度，煤炭産運需保持了較快增長。受雨雪冰凍災害、春運期間運輸能力緊張、部分鄉鎮煤礦停産整頓等多重因素的影響，部分地區出現了電煤供應緊張的狀況。

1.煤炭産量。據國家統計局的數據，一季度規模以上的企業原煤産量是5.69億噸，同比增長14.6%，這個幅度還是很快的。

2.煤炭運量。一季度，國家鐵路完成煤炭的發送量3.36億噸，同比增長了12.1%，全國主要港口發運煤炭1.3億噸，增長了17.1%。

3.煤炭進出口。進出相抵，凈進口是106萬噸。

2008-04-29 15:17:46
許之敏:

4.煤炭需求。分行業的煤炭需求，電力是3.77億噸，增長12.9%；鋼鐵是1.03億噸，增長4.7%。

5.煤炭庫存。三月末全社會煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬於基本正常、略為偏緊狀態。其中煤礦的存煤接近3000萬，主要港口存煤1400-1500萬噸，直供電廠的存煤2266萬，可耗用天數是12天左右。

2008-04-29 15:18:44
許之敏:

電力方面：全國發電量仍繼續保持快速增長，增速有所回落。一季度全國發電量是8051億千瓦時，同比增長14%，增幅同比回落了1.5個百分點。其中水電增長11.4%，火電增長13.4%，增幅火電同比回落了3.7個百分點。

電力供需矛盾有所加劇，南方地區電力供應尤顯緊張。一季度，儘管裝機有新增（1200多萬千瓦），但是受災害和燃料供應、枯水季節等種種因素的影響，有效的供應能力不足，再加上個別地區電力需求量增幅過大，全國有20個省級電網電力供應出現了不同程度的緊張。南方和華中地區的供需矛盾比較突出。

2008-04-29 15:19:32
許之敏:

第二産業用電增幅回落，居民用電增長較快。一季度全社會用電量是8134億千瓦時，同比增長13%，增幅回落了1.9個百分點。二産用電同比增長11.8%，出現了近幾年來增速首次低於全社會用電的情況，增幅回落比較明顯，下降了5個百分點左右。其中一些高耗能行業用電增幅回落較快。與此同時，居民生活用電增長19.7%，增幅提高了10.8個百分點。當然，對二産用電增幅下降的情況，到底是宏觀調控措施的作用顯現，還是因為受災的影響，要通過二季度的情況再觀察。

2008-04-29 15:21:34
許之敏:

電力行業能耗進一步下降。

災害期間，電力設備損毀嚴重，但是對全年用電影響不大。災害使13個省（市、區）輸配電系統受到了影響，多條電力線路因為倒塔斷線，發生了長時間停運，170多個縣（市）供電被迫中斷。國家電網公司和南方電網公司集中力量，全力調配，以最快的速度修復了電網，及時全面地恢復供電，所以災害給電力供應的影響是局部性的、暫時性的，對全國全年用電的形勢不會産生大的影響。

2008-04-29 15:24:48
許之敏:

（二）開展的主要工作

一季度，針對低溫雨雪冰凍災害對煤炭生産運輸造成的嚴重影響，以及部分地區出現的煤炭、電力供應緊張狀況，在黨中央、國務院的直接領導下，國家發展改革委會同鐵道部、交通部和煤炭、電力等有關方面合理安排生産調運，打好搶運電煤攻堅戰，努力保障煤炭、電力的生産供應。

2008-04-29 15:25:21
許之敏:

一是監測分析煤電油運供應保障綜合情況。在過去日常運作調度的資訊基礎上，加強應急調度指揮，及時與有關部門、有關地區和企業加強資訊交流，逐日報送煤炭、電力、石油、天然氣生産、運輸、銷售、庫存情況，加強監測分析，隨時掌握動態情況。最緊張的時候，我們跟華中一些省天天通情況。

2008-04-29 15:26:13
許之敏:

二是協調組織煤炭生産和運輸，保障電煤供應。會同有關部門和重點産煤省區，把增産搶運電煤作為一場攻堅戰，千方百計地組織增加煤炭生産，特別是發揮國有重點煤礦和地方國有煤礦的骨幹作用，及時地調整取消了春節放假，或者推遲了停産檢修，堅持春節期間正常生産，保障了基本産量，進一步加強了煤炭産運需綜合協調。特別是對華中、京津唐骨幹告急電廠進行了點對點（從煤炭的礦點到運輸，到最後需要電煤資源的告急電場）的銜接，鐵道、交通部門克服了很大困難，積極組織突擊搶運。鐵路電煤當時日均裝車已經達到43000，同比增長了53.9%。秦皇島港等北方四港日裝船130萬噸，同比增長24%。

2008-04-29 15:27:11
許之敏:

三是協調電力生産供應，督促和指導有序用電。全力組織打好搶修電網攻堅戰，儘快修復受損電網設施，保障重點用電。工作主要是電監會和兩個電網公司做的。另外，按照國務院的部署，我們下發了文件，對電力供應緊張的地區實施以煤定電、以電定用、有序用電、節約用電，對重點地區的發用電情況進行督促落實，優先保證災區和最困難的地區用電，協調兩大電網互相支援，研究安排三峽電力增供華中，緩解災區煤炭、電力緊張情況。

2008-04-29 15:28:11
許之敏:

二、當前運作中存在的主要問題

（一）煤炭供求結構性矛盾仍然存在。受經濟增長較快的拉動，電力、冶金、建材、化工等這些行業的煤炭需求仍然保持旺盛勢頭。小煤礦還要加強整頓，要以人為本。國有重點煤礦現在的安全生産壓力還是比較大的。

2008-04-29 15:28:57
許之敏:

目前電煤的供求結構性矛盾依然比較突出，一些地區呈現了偏緊的狀況。直供電廠的電煤現在庫存在二月底、三月初達到了最高峰，現在開始有所下滑。同志們可以看看數字，前面也有，二月底的時候，實際上是14天，現在是12天，最近一段時期又有點降，11到12天左右，還是屬於正常的狀態。

2008-04-29 15:30:36
許之敏:

（二）煤炭價格上漲比較快。受成本上升、需求持續旺盛、階段性供求緊張、國際能源價格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價格確實出現了較大幅度的上漲。據海關統計，一季度我們國家出口煤炭平均價格是74.75美元/噸，同比增加了16.59美元，增長幅度28.5%。煤炭價格上漲造成了下游用煤行業的成本上升。重點合同電煤的價格現在尚未跟市場煤價完全並軌，所以電煤的穩定供應確實是有一定的壓力。

2008-04-29 15:31:21
許之敏:

（三）氣侯變化等不確定因素對煤炭、電力供應需求影響也比較突出。據有關部門預測，今年夏天，全國的氣溫比常年要偏高，降水總體偏少，這將影響水電的出力和空調用電負荷的增長，進而影響火電負荷及對電煤的需求。

2008-04-29 15:33:10
許之敏:

三、下一階段保障供應重點工作

二季度，隨著來水逐步增加，煤電油運的矛盾將會得到一定的緩解。但是隨著氣溫的上升，用電的需求也會快速增長。奧運期間正值迎峰度夏用電高峰，對電力、煤炭的需求要求就比較大，要求保障的程度就更高。同時，煤礦的安全生産、資源整合，電煤價格居高不下等等問題，會給煤炭和發電企業的生産造成一定的壓力。

2008-04-29 15:34:36
許之敏:

為了做好二季度運作工作，我們主要採取以下一些措施：

（一）加強和改善宏觀調控，大力推進結構調整，抑制高耗能行業過快增長。

2008-04-29 15:35:23
許之敏:

（二）完善運作調節機制，全力搞好供應保障。繼續加強對煤炭、電力供需變化的監測分析，完善跨部門、跨地區、跨行業的運作調節機制，強化供需總量平衡，會同有關部門和國有大企業協調解決煤炭、電力供應中出現的重大問題。加大跨區跨省電力調度的力度，優化資源配置，緩解一些地區電力供應緊張的狀況。全力組織落實好迎峰度夏工作，保障奧運期間煤炭電力正常供應。這是我們現在已經開始做的工作。

另外，要繼續加強煤炭的産運需銜接，綜合協調，努力保障電煤供應。我們會會同煤炭、電力等各個方面，加強對電煤合同的監管，引導企業提高誠信意識，提高煤炭特別是電煤合同的兌現率。我們將會同鐵道、交通部門進一步挖掘運輸潛力，優化運輸結構，加強組織調度，協調落實運力。二季度總的來説是消費淡季，在消費淡季的時候和來水較多的時候，我們打算多運一些煤，多儲一些煤，特別是增加華中地區和京津唐地區的電場的煤炭運輸。

2008-04-29 15:35:47
許之敏:

（三）加強電力需求側管理，嚴格控制不合理需求，促進節能減排。還要堅持以煤定電、以電定用，有序用電、節約用電，同時要發揮電力需求側管理在提高能效、優化負荷特性、有序運用方面的積極作用，要嚴格控制不合理需求，提高利用效率。我們不贊成搞那些景觀照明、亮化工程，不符合節能減排要求。

2008-04-29 15:37:12
許之敏:

（四）科學組織生産，保障正常煤炭生産秩序。合理調配煤炭資源開發、運煤通道和電源點建設佈局，搞好産能銜接。加快與大型火電機組配套的煤礦建設。我們將繼續協調山西、內蒙、河南、陜西等主要産煤省在安全的前提下增加煤炭生産，多組織資源，同時對死灰複燃的非法煤礦繼續堅決打擊；對合法的煤礦，正常生産的，也要予以保護，並引導他們按市場的需求去組織生産、組織資源。

謝謝大家。

2008-04-29 15:38:03
李樸民:

下面請大家提問。

2008-04-29 15:39:37
路透社記者:

請問許先生，最近煤炭的庫存有下降的跡象，剛才你也提到，正在會同有關部門、企業做一些協調，最近也開過一個會，有關發電企業反映價格上漲厲害，電價沒有調整，所以比較痛苦。這個事情現在討論的結果，有沒有一個方案出來，究竟這個問題目前怎麼樣解決？隨著用電高峰的到來，這個問題如果不解決，會不會對下一步的供電産生影響？今天有媒體報道説，已經準備好了方案，很快就要提交到國務院，能不能介紹一下有關情況？

2008-04-29 15:39:48
許之敏:

第一，你問的這個問題，是我們這兒在做的工作，還沒有完全形成煤炭供應方案。因為形成一個方案，不能光是委任一個司局，或者就一個部門，還要徵求各個相關部門的意見，所以這一點還在研究之中。

2008-04-29 15:41:30
許之敏:

第二，你提到最近煤價漲了以後，電廠感覺到煤價過高。關於煤電聯動的問題，我們已經注意到了，現在呼籲要求調整電力價格的呼聲很高，我進會場之前，很多記者朋友們也在問，煤電聯動什麼時候開始？我們注意到了這方面的情況。但是正像剛才樸民同志介紹的那樣，我們更要注意整個物價的指數現在居高不下，我們更要看到市場的物價現在幅度仍然很高，而且今年的價格調控的目標任務也很艱巨。因此，今年什麼時候採取，怎麼樣採取，什麼時間實施煤電聯動，還要根據經濟形勢、價格總水準的走勢，要在物價指數可容納的範圍之內統籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進行。

2008-04-29 15:42:20
北京商報記者:

關於煤炭的問題，剛才許巡視員提到一季度煤炭進口下降了21.3%，我想知道原因是什麼。包括三月份的煤炭庫存同比下降了3.6%，是不是電力企業為了向中央施壓提高電力價格，故意造成電煤存儲比較緊張的局面？

2008-04-29 15:44:55
許之敏:

不存在電力企業故意的問題。一季度，作為煤炭的出口也好，進口也好，下降也是正常的。現在國際上能源矛盾也比較緊張，澳大利亞和南非的煤價格都有所上漲，這有洪水災害、電力緊張等等原因，所以進口下降是正常的，國際上煤炭也在緊張。油價也在上漲。你注意一下，進出相抵，我們還是凈進口，資源沒有少，而是多了一百多萬噸。

下降3.6%，是指社會庫存，社會庫存1.44億，下降了3.6%，這很正常，一季度是用煤的高峰季節，1.44億的3.6%，就是不到600萬噸，這是很正常的。不存在您説的電力企業故意的問題。相反，我們的電力企業在低溫雨雪冰凍災害的時候顧大局、講政治，採取了很多辦法，組織資源，保證了電力的生産和供應。這一點上是準確的。

2008-04-29 15:46:28
新京報記者:

請問朱局長，之前國務院常務會議在部署今年的經濟工作時，除了“雙防”之外，還提出了防止經濟下滑。一季度經濟運作當中，下滑的趨勢有沒有出現？當前的隱患在什麼地方？第二個問題，關於煤電聯動的問題，之前國家能源局有一個官員説在當前CPI的形勢之下，不太適合談成品油價格的改革或者電價的改革，是不是今年所有能源價格的改革全部都會叫停呢？謝謝。

2008-04-29 15:49:32
朱宏任:

剛才您提的這個問題是關於經濟增長速度和經濟增長趨勢的問題。我想，這個問題要從兩個方面説，一季度的經濟增長速度與去年相比有所回落，但對很多情況還要進一步觀察。經濟增長速度的適度回落，跟宏觀調控的政策取向是一致的。同時，我們也要注意防止經濟出現明顯波動。

2008-04-29 15:50:59
朱宏任:

從工業來看，我在前面已經講到，今年我國工業經濟遇到了前所未有的嚴峻複雜的局面。今年國際經濟形勢比較複雜，美國次貸危機和國際經濟放緩都對國內産生了影響；南方部分地區遇到了罕見的低溫雨雪冰凍災害。在一、二月份的時候，工業經濟增長速度有明顯減速的跡象。但是從三月份來看，工業生産恢復迅速，三月份當月工業增加值的增長速度達到了17.8%，比一至二月份提高了2.4個百分點，恢復的速度比原來預想的還要快，這也就是我們講到的當前的經濟形勢比我們預想的還要好。

在這種情況下，還是要繼續堅持中央確定的“雙防”方針，不能動搖，把控制物價上漲、防止通貨膨脹放在更加突出和更加重要的位置，同時注意到經濟增長過程中出現的新情況、新問題，避免出現大的起落。

2008-04-29 15:54:00
李樸民:

你剛才問的資源性産品價格的改革問題，我這裡簡單回答一下。資源性産品價格是基礎産品價格，我們一貫採取的方針，一方面要積極推進改革，另一方面要穩妥。因為它涉及面比較廣，涉及到下游很多産品的價格，所以要按照積極穩妥的方法來進行推進。目前國際市場的油價在持續攀升，昨天原油價格已經達到了每桶119美元了。國內的成品油與原油價格倒挂的問題是比較突出的，客觀地講是這樣的情況，這在一定程度上增加了煉油企業經營困難和保障市場供應的壓力。為了緩解煉油企業的虧損、保障市場供應，國家已經採取了一系列措施，包括採取財稅支援政策。我們的企業也主動承擔社會責任，開足馬力生産，調整産品結構。可以説目前市場的供應是基本正常的，但是什麼時間調整成品油的價格，這要考慮價格總水準的狀況，考慮社會各方面的承受能力，也要考慮宏觀經濟形勢，對這些因素要進行統籌考慮以後，然後才能作出最後的決策。

2008-04-29 15:58:39
中央人民廣播電臺記者:

請問朱局長，您剛才報告中談到生産資料價格上漲很快，勢必對下游的行業造成很大的壓力，他們的生産成本會增加，請問中央有什麼具體的或者有針對性的措施來解決這些問題？

2008-04-29 16:01:36
朱宏任:

生産資料價格上漲也是我們高度關注的一個問題，剛才我舉的例子是流通環節生産資料價格增長了14.4%，實際上，其他價格指數，像原燃料、工業品出廠價格，都是處在明顯增長的情況。如果這個問題不得到有效控制的話，可能增大下游行業的壓力，特別是增加CPI繼續上漲的壓力。為什麼會造成這種情況呢？起碼有幾個方面的原因：一是輸入型的物價上漲對我們的影響。我們都知道，國際上一些大宗的原材料價格現在一直處於高位，不僅是剛才李主任介紹的原油的價格，另外像鐵礦石的價格最近也都有明顯的上漲，有一些有色金屬，包括其他方面的原材料，像大宗的農産品，像糧食，像大米的價格，現在也處在高位，這些都對國內的生産資料的價格上漲形成了較大的壓力。

另外，其他方面也還有一些原因，包括供求方面的原因。因此，控制物價上漲，抑制通貨膨脹，是作為當前宏觀調控最為主要的一個任務，其中也包括要抑制生産資料價格的過快增長。我們採取的措施，一方面是努力增加有效供給，另一方面是嚴格控制不合理的需求，同時還要加大落實各項宏觀調控政策，加大各項改革措施，使我們的經濟在一個正常的、有序的軌道中運作。

2008-04-29 16:02:19
中央電視臺經濟頻道記者:

我們都知道煤炭運輸都是靠鐵路，但是前幾天鐵道部説要大幹60天，保證糧食的運輸。眼下電力負荷越來越重，鐵路的運力夠不夠？用什麼方式來保障？

2008-04-29 16:05:26
許之敏:

感謝你注意到這個問題，看來你對涉及國民經濟命脈的問題是很關注的。但是我可以告訴你，運糧和運煤，線路上不太一樣，所以不存在兩個方面的運力矛盾。運糧大致上是東北進關，走哈大線，從大連、營口、錦州這些港口下水，實行水陸聯運，也包括從山海關進關的流向。

2008-04-29 16:05:50
中央電視臺經濟頻道記者:

車皮夠不夠？

2008-04-29 16:07:28
許之敏:

不是一種車皮，一個是棚車，一個是敞車，這是專業術語。運煤主要是用敞車，運煤的線路，基本上是大秦線、朔黃線、侯月線，流向上不發生矛盾。鐵道部的“大幹60天”，運糧和運煤是互相不受影響的。

2008-04-29 16:07:44
網易財經:

發改委前幾天發佈了一季度房地産市場的分析，説二季度房價上漲壓力比較大，很快就撤掉了，你對下一階段中國房地産市場及下游的走勢有什麼樣的看法？

2008-04-29 16:10:48
李樸民:

我簡單地説一下。從目前總的情況來看，我們國家房地産市場的價格漲幅是趨緩的，這裡面有一個數字，1到3月份，70個大中城市新建住房價格環比漲幅分別為0.3%、0.2%和0.3%，這種環比是明顯低於去年同期的0.7%、0.6%、0.5%的。部分前期房價漲幅較高的城市，住房價格的環比也開始下降，這可以説是國家採取一系列宏觀調控措施的政策效應的顯現。

當前，抑制房價的過快上漲，還是要貫徹落實國務院已經出臺的一系列政策措施，加大住房的保障工作，支援廉租房建設，調整住房供應結構，增加一些中低價位、中小戶型住房的供應。同時，要整頓住房的市場秩序，促進房地産市場、房地産業健康發展。實際上主要是兩方面，一方面是增加供給、調整結構，調整結構是最為重要的，加強廉租房建設。總理的政府工作報告裏已經講了，政府要拿出比去年多17億元的資金來支援廉租房的建設。另外一方面，要規範市場秩序，抑制房價過快上漲。謝謝。

2008-04-29 16:11:20
新京報記者:

還是想就電煤問題繼續請教一下許局長。首先電力企業現在虧損，我們了解到的情況，國家可能會出臺相應的政策，比如説對五大電力集團進行補貼。我們也知道，可能還有更多的措施正在研究，剛才你也説了，方案未最終成型。就我們目前了解的情況，可能會帶來一些問題，比如説補貼的話，哪些電廠補貼，哪些電廠不補貼，可能會帶來矛盾。如果影響煤炭價格，煤炭企業願不願意？又存在干預煤炭市場的問題。請許局長給一個解釋。謝謝。

2008-04-29 16:12:46
許之敏:

我剛才就實施煤電聯動的問題已經答覆這個問題了。如果進一步説的話，比如説你後面説的，如果不採取這種方式，會不會影響電力企業的積極性，如果採取了，會不會影響煤炭企業的積極性？我認為，國家政策出臺要統籌考慮宏觀經濟走勢和物價總體水準。其次，我們現在有一項很重要的工作，就是督促煤電雙方要執行合同，剛才我已經跟大家説了，一定要提高煤炭合同的履約率、兌現率。市場經濟是誠信經濟，誠信意識現在很重要。合同的兌現，就要求品種、數量、價格完全兌現，這方面，我們正在會同有關行業協會，有關重點産煤省，在督促落實加強煤炭合同的監管。至於合同以外的電煤，煤炭價格是放開的，應該隨行就市。但是，我們現在不贊成水漲船高，過高的漲，實際上對煤炭行業自己也不利。我剛才也談到了，我們要引導企業來組織資源，銷售電煤，所以我們也不贊成大幅去漲合同之外的電煤價格。

此外，我們還可以增加有效供給，有效地組織鐵路交通的運輸，對價格還會起到一定的平抑作用。

2008-04-29 16:14:30
中央電視臺記者:

馬上就“五一”了，發改委又出了關於清理整頓旅遊門票價格不許漲價的事。好像通知裏沒有重點提到監管和懲罰這一塊，就是説違規的景點怎麼樣罰，才能保障？

2008-04-29 16:21:49
李樸民:

這個工作我們一直在做著，各地物價部門對違反價格法的行為，不執行國家政策的行為，都在進行查處。當然，節日來了以後，這項工作也不會間斷，我們也有舉報電話，希望大家發現這樣的情況積極舉報，我們的價格主管部門負責同志還會對這種行為進行嚴肅查處，如果是特別明顯的，要進行曝光。

今天的新聞發佈會就到這裡。謝謝大家。

2008-04-29 16:22:30

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