首 頁 國家大局 思想理論 市場經濟 民主法制 學術思潮 科學技術 中外歷史 幹部教育
當代世界 參考文摘 社會觀察 黨的建設 文化教育 軍事國防 文學藝術 特別專題
 
  國外媒體關注溫總理政府工作報告  
 

(本報綜合報道)英國《金融時報》報道,中國政府重視解決“民生”問題,尤其是教育問題,今年政府將增加45.1%教育投入,在城市也減免學雜費,並解決進城農民工的教育公平問題。此外,中國也將建立統一的社會保障體系,建立住房保障體系,改進醫療保障。過去30年,中國改革開放讓全球矚目,在世界每一角落都有“中國製造”的影子。統計數據顯示,2007年中國進出口總額達2.17萬億美元,居世界第三。

《日本經濟新聞》的報道説,政府工作報告將中國今年的經濟增長目標設定為8%左右,同時將加大對改善民生和深化改革等方面的預算投入,顯示了政府將通過擴大財政支出確保經濟穩定的構想。該報的文章認為,溫總理對國際經濟形勢有可能給中國經濟帶來負面影響的分析表明瞭中國政府的危機意識。

美國《華爾街日報》題為《中國經濟將走公平、環保發展之路》的報道説,面對國內通貨膨脹壓力加大與全球經濟增長減速的矛盾與挑戰,溫家寶要求推動中國經濟以更加高效、公平和環保的方式發展。該報在另一篇文章中説,溫家寶總理重申了政府將實行從緊貨幣政策的承諾,這也使得中國央行幾乎不可能在去年6次加息後又迅速減息。但他指出,政府將堅持區別對待、有保有壓,不搞一刀切,不搞急剎車。比如,溫總理呼籲加大對農業的信貸,減少在重工業領域的投資。《華爾街日報》指出,即使美國經濟增長大幅減速,中國今年的經濟增速仍有望達到9~10%。其財政政策目前是否需要調整得更具反週期性,答案還不清楚。政府預算最重要的是轉變支出方向:減少投資,增加對社會服務和福利的支出,這才是正確的方向。文章注意到,中國政府正在努力轉變經濟發展方式,調整經濟結構,提高經濟增長品質和效益。文章説,溫家寶還關注許多長期問題的解決之道,希望能夠減少各種各樣的潛在挑戰對中國經濟的衝擊。

《聯合早報》文章指出,自1980年代初提出“小政府、大社會”的行政改革目標以來,歷屆政府都努力往“小政府”努力。但是,迄今為止,政府的規模實際上是越來越大,官多為患現象仍然普遍存在。去年中共十七大確定政府要作一個根本性的轉型,就是從作為一個經濟主體轉型到作為一個提供公共服務的主體。從十七大報告到這次政府改革方案,基本的共識是“加快推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場仲介組織分開”。

但實際上,中國還遠沒有確立有限政府的概念。涉及到公共利益領域,政府以市場經濟的話語加以退出;而有利可圖的領域,政府又以發展經濟的話語進入。有限政府意味著政府本身和其他行為主體如企業、事業單位、市場仲介組織、社會組織等之間必須確立邊界。政府的行動必須在其邊界之內,超出這個邊界便不是有限政府。確立這些邊界有利於政府和其他行動主體間的良性互動。其他行動主體在其邊界之內的活動具有自主、自治權,這有利於專業性行為模式的産生,最終可以形成一種自然的秩序。

中國政府要轉型到提供服務型政府,這並不意味著所有公共服務必須由政府自己來提供。簡單地説,政府改革就是要重新規定政府功能,而規定政府功能也就是要規定政府的邊界。從前林林總總的政府弊端都是和政府毫無邊界或者沒有制約地自由跨越邊界造成的。有了邊界,政府才會有限和有效,社會也才能得到真正成長的空間。而規定政府邊界的指導思想應當是有限政府。


 
   
列印本頁
好友推薦
發表觀點
相關文章
 
版權所有 學習時報社 電子郵件: xxsb@263.net 電話: 86-10-62805131
地址:北京市海澱區大有莊100號 技術支援:中國網際網路新聞中心,未經書面授權禁止複製或建立鏡像(2004年3月25日)