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當前，國際形勢繼續發生深刻複雜變化，經濟全球化深入發展，國際貿易、投資、産業分工格局和經濟金融秩序加速調整演變，全球經濟聯繫日益緊密，利益交融不斷加深。同時，世界經濟仍然處於國際金融危機後的深度調整期，既有緩慢復蘇跡象，也面臨基礎不穩、需求不足、速度不均等問題；貿易保護主義有所抬頭，貨幣紛爭加劇，國際貧困與社會不平等問題突出，氣候變化、環境保護面臨嚴峻挑戰。

在這個機遇與挑戰並存、競爭與合作交織的時代，中國提出共建“一帶一路”倡議，將成為世界經濟增長的新引擎，為全球可持續發展增添正能量。一是增加區域公共産品供給，發展經濟、改善民生。推動“一帶一路”沿線各國大規模、多元化的互聯互通項目建設，能夠創造巨大的投資需求，形成新的增長點，直接拉動亞歐各國經濟增長，同時創造就業、擴大消費，為區域各國發展打下堅實基礎。根據基礎設施的投資乘數效應，每投入1萬美元的基礎設施投資，將帶動GDP增加3~4萬美元。而據IMF測算，2015~2019年，僅“一帶一路”沿線國家累計基礎設施投資額就超過3萬億美元。二是促進要素合理流動、資源高效配置和市場深度融合。“一帶一路”沿線國家的項目合作，基於比較優勢，遵循市場規律，以政府推動、企業主導、商業運作為原則，致力於建立更大範圍、更高水準、更深層次的區域合作機制，將大大深化沿線各國的相互依存，帶動各國産業融入新的國際貿易和分工體系，從而維護全球自由貿易體系和開放型經濟。三是推動經濟、社會、環境的協調平衡發展。“一帶一路”沿線生態相對脆弱，平衡經濟、社會、環境可持續發展的任務更為艱巨。推進“一帶一路”建設，將更多依託各國資源稟賦，以可持續發展為目標，促進各國加大在應對極端貧困、疾病防治、氣候變化、環境保護、清潔能源等領域的合作力度，擴大科技、人文交流，打造“綠色絲綢之路”，增加共同福祉。

多年來，國家開發銀行發揮開發性金融優勢和作用，以市場化方式開拓國際業務，為促進全球可持續發展作出積極貢獻。我們倡導合作互惠發展，大力支援基礎設施、産業、社會民生等重點領域和薄弱環節建設，增強合作國自主發展能力。積極推動人文交流，加強與世界各國尤其亞非拉發展中國家的知識分享和能力建設；我們倡導科學發展，統籌考慮所在國政治、宗教、人文、經濟、資源等因素，與多個國家開展規劃合作或者提供綜合性、系統性國別規劃諮詢，做好系統性規劃，提升各類資源的配置效率；我們倡導綠色發展，參考聯合國全球契約，把環境和社會影響評價標準嵌入信貸評審體系。參與可持續發展領域的對話與合作，2006年成為中國首家加入聯合國全球契約（UNGC）的國有銀行；2011年主動加入聯合國環境規劃署可持續金融行動機構（UNEP FI）；2012年推動上合銀聯體各成員行簽署“可持續發展共同宣言”；我們倡導市場化發展，遵循國際慣例和市場規則，綜合考慮項目主體和項目現金流等情況，合理構造項目信用結構，通過強化制度設計規避風險，實現項目良性運作。

支援“一帶一路”建設，離不開金融的大力支援。作為全球最大的開發性金融機構和中國最大的對外投融資合作銀行，國家開發銀行與“一帶一路”沿線國家和地區建立了良好的合作基礎，為推動“一帶一路”建設作了大量有益和積極的探索。截至2014年末，國開行資産總額突破10萬億元人民幣，外匯貸款餘額近3200億美元，其中為“一帶一路”沿線國家提供融資項目超過400個，累計發放1259億美元，貸款餘額908億美元。下一步，國開行將繼續發揮中長期投融資和國際業務經驗和優勢，加大金融創新力度，以開發性金融助力“一帶一路”建設，促進全球經濟強勁、包容、可持續增長。

——以科學規劃凝聚各方共識。結合區域資源稟賦、生態環境、國情特點等因素，與重點國別、重點領域、重點區域開展規劃合作，照顧彼此利益關切。在此基礎上，按戰略性、經濟性、成熟度等維度，共同開發培育，推動規劃轉化為項目。

——支援重大基礎設施項目優先發展。突出區域互聯互通，圍繞關鍵通道、關鍵節點和重點工程，加快推進“一帶一路”沿線交通、港口、能源、資訊等國際骨幹通道建設，促進沿線各國挖掘新的增長點，共用互聯互通紅利。

——推進産業轉型升級和科技創新。抓住全球新一輪技術轉移的機遇，大力推進國際産能合作，以工業園區為載體，支援一批重大産業項目，加快工業化和産業升級步伐。積極擴大科技交流，提高全要素生産率對經濟增長的貢獻率，促進內生發展。

——促進雙邊、多邊合作機制建設。加強政策溝通，推動具有重大戰略意義的合作項目列入政府間高層互訪成果。做好與亞投行、絲路基金、金磚國家開發銀行等多邊開發性機構以及國內外金融機構的對接，完善合作機制，推進各領域合作和資源共用。擴大人文交流，促進中國發展模式、發展經驗與沿線國家共用，推進各種文明交流交融、互學互鑒。

——加大創新力度，完善金融服務。積極開發新的業務品種，加快海外機構設立，充分發揮貸款、投資、債券、租賃、證券、基金等綜合金融服務優勢，為“一帶一路”戰略客戶提供全方位、一站式金融服務。

——運用市場化機制，促進項目可持續發展。結合地區發展實際，合理構造項目信用結構，搭建市場化融資主體，積極運用PPP、BOT等市場化投融資手段，引導各類資金投入“一帶一路”建設。加強項目風險識別和預警，做好對國別、法律、信用、匯率、操作等風險的分析，為企業和客戶有效識別、預判風險提供專業支撐。

責任編輯: 孫磊