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中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲發言 中國網楊佳攝  

（中國網6月27日訊 記者孫磊）由中國國際經濟交流中心舉辦的“第四屆全球智庫峰會”于6月26-27日在北京中國大飯店舉行。本屆峰會主題為“全球可持續發展——2015年後新路徑”，中國網對本次峰會進行了全程報道。

中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲發言在平行綜合論壇二——國際關係和全球治理第四時段：全球治理會上認為我們處於最有希望的時代，我們也處於最有風險的時代。如何尋找人類不同群體重疊的認識和重疊的價值，如何創造人類共同的思想財富，如何實現全球更加有效的治理，這是擺在全世界面前的重大課題。

以下為演講實錄：

• 陳文玲:

  女士們、先生們，大家上午好。我們處於最有希望的時代，我們也處於最有風險的時代。如何尋找人類不同群體重疊的認識和重疊的價值，如何創造人類共同的思想財富，如何實現全球更加有效的治理，這是擺在全世界面前的重大課題。

  全世界出現了三大變化：第一就是南北關係發生了重大的變化，發達經濟體在世界經濟增量中的比重在下降，新興經濟體和發展中國家在世界經濟中的比重在上升。根據IMF的研究，在2014年新興經濟體和發展中國家佔世界經濟總量的57%，預測到2019年將佔到60%，美國GDP的總量，2000年佔世界的30.9%，目前佔世界的23%。

  2015-06-27 12:09:02

• 陳文玲:

  第二個大的變化，我認為世界經濟結束了一個長週期，進入了一個低速增長的新常態，也就是拉加德在文章中説的，世界這艘巨輪現在行駛在淺水域，這個淺水域怎麼理解？主要表現為“四個低”：一是低速增長。IMF預計6月份最新的數字，把世界經濟今年的增長速度從3%調到2.8%。二是低利率，美國連續四年的寬鬆貨幣政策，現在本來預計今年退出，但是到目前還沒有完全退出。日本、英國、歐盟，還有其他的發達國家，還有一些發展中國家基本上都採取了寬鬆的貨幣政策，因此向世界提供了大量的廉價貨幣。所以低利率成為當前世界經濟增長的一個非常突出的特點。三是低通脹。由於大宗商品的大幅度下降，石油連續11次的暴跌，鐵礦石價格腰斬，其他大宗商品價格連續下跌。所以世界經濟低通脹這個特點也非常明顯。根據預測，發達經濟體的通脹率會在1%左右，中國目前不到2%，歐元區CPI和PPI已經連續18個月負增長，中國的PPI已經連續35個月的負增長。四是低就業。就業率低，從美國到歐洲、到日本，也到我們中國，就業率成了各國共同面對的重大問題，這是第二個世界大的變化。

  2015-06-27 12:09:36

• 陳文玲:

  第三個大的變化，就是新舊秩序和新舊規則之間在發生重大的變化，舊的機構、舊的機制、舊的規則仍在起主導作用，但是新的機構、新的機制、新的規則不斷産生，而且成為影響世界經濟的一個重大的變數。比如説在金融方面，由於亞投行、金磚銀行、上合組織、金融機構出現，對世界原有的金融秩序造成了各個方面的影響，以及今後連鎖的影響。比如説在貿易方面，原來的WTO組織，多哈談判多次受阻，但是區域經濟一體化各方面的自貿協定風起雲湧，從TPP、TTIP、RCEP，還有中國簽訂了12個自由貿易區協定，涉及到20個國家，和正在談判的20個自由貿易區協定，涉及到21個國家。

  美國也把自貿區的戰略作為了國家的戰略，比如説在製造業方面，原有的製造業格局已經打破，全球的供應鏈、産業鏈、價值鏈在重構。在各種的協調經濟運作和國際關係的機制也在發生重大變化，除了聯合國組織仍然發揮作用，其他國際組織也在發揮重大作用，但是像G20、金磚組織、上合組織，這樣的機制和機構也在發揮著重大的作用，而且成為一個非常大的變數。所以我個人認為世界經濟、世界格局發生了上述三個方面的重大變化。就要求全球應該進入一個共同治理，建立共同秩序、建立共同規則的新時代。

  2015-06-27 12:10:14

• 陳文玲:

  共同治理需要實現六個的“共”：

  第一就是要承認共存。世界是一個多極化的世界，存在多邊的關係，有著多元化的價值，有著多樣化的發展模式，還有多樣化的發展道路，所以要承認共存。

  第二就是要追求共用。聯合國千年宣言，第一部分關於價值和規則就提出來，某些基本價值對於21世紀國際關係是必不可少的。包括自由、平等、團結、容忍、尊重大自然和共同承擔責任。

  第三就是要共治。共治就是要使所有的國家都要認識到提供全球公共品的重要性，全球公共品主要表現在全球公共地，像那些公共的空間、公共的海洋，還有南北極地，包括全球的生態、全球的安全、全球的秩序、全球的規則，這些都是全世界最需要的公共品。

  2015-06-27 12:12:01

• 陳文玲:

  第四個“共”就是共進，全世界應該攜手共進。表現在四句話：第一是管控、可控。也管是説管控分歧，把要把分歧、把這些爭端和矛盾要放在可控的範圍內。第二是包容和寬容，要包容性增長，寬容別的國家，而不要把一個國家的利益淩駕在其他國家利益之上。第三是互信互補，要建立互信關係，重建全球的信任關係，替代那些戰略互疑、替代那些冷戰思維。第四是調試調整，要學會各個國家彼此的調試，而且要不斷調整這些已經過時的，不適應時代要求的這些規制、規則和秩序。

  第五個“共”就是實現共贏，從合作中共同受益，從國際共治的新的機制、體制、秩序、方法中使世界更大多數的人民和國家受益。

  最後一個“共”，我覺得非常重要，第一就是要共建全球和平發展的環境，現在我們面臨那麼多的問題、挑戰，我們處在充滿著風險的時代，有些風險不是一個國家的風險，是一個全球性的風險，所以必須要有共建和平的這種理念和行動。第二是共建人類共同的價值體系。人類共同的價值體系我覺得就是那種人類多元化價值的疊加的部分，就是大家共同的部分。第三就是要共建共同權利，向世界提供更多的共同品，第四是要共建公共利益，體現全球利益的這些公共利益需要全世界盡力，不僅僅是像中國這樣的發展中國家，它可以提出“一帶一路”，可以向全世界、向更多的國家提供自己的有限的，我們中國還很窮，但是還應該向更多的國家提供公共品，提供我們站在道義和道德上的這種方案設計，我們希望更多的國家能夠在共建公共利益、提供公共品方面作出自己的貢獻。謝謝各位。

責任編輯: 孫磊