尚福林：民營銀行的治理應完全由資本説話

中國網 china.com.cn　　　時間： 2014-03-11

中國銀行業監督管理委員會主席尚福林中國網高聰攝影

中國網3月11日訊今日上午十二屆全國人大二次會議新聞中心就“金融改革與發展” 舉行記者會。銀監會主席尚福林就有關民營銀行試點問題時指出，民營銀行相比于現有的商業銀行，應突出市場機制的決定性作用。要建立完全由資本説話的公司治理機制，也就是説，這些銀行要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。

在回答這次試點的民營銀行和現在的商業銀行有什麼不同特點時。尚福林指出，民營銀行的特點主要表現在這麼幾個方面：第一，突出市場機制的決定性作用。他們要建立完全由資本説話的公司治理機制，也就是説，這些銀行要依法建立董事會、監事會、經營班子和開展業務，獨立自主地去經營。

第二，突出特色化業務、差異化經營，重點是服務小微，服務社區功能等等，以完善多層次的銀行業的金融服務體系。

第三，突出風險和收益自擔的商業原則，重點是要依法做好風險管控和損失承擔的制度安排，也就是説要制定“生前遺囑”，防止銀行經營失敗後侵害消費者、存款人和納稅人的合法權益。

第四，突出股東行為監管。重點是要依據現行的法律和法規，監管銀行和股東的關聯交易。股東對銀行的持續注資能力和它的風險承擔能力，防止試點銀行成為股東的融資工具。在這些方面，整體上講，我們還缺乏成功的經驗，所以要試點，通過試點以後，再逐步推廣。