農業部談土地流轉原則:不搞大躍進 不強迫命令

農業部談土地流轉原則:不搞大躍進 不強迫命令

中國網財經3月6日訊 對於外界關心的農村改革、特別是土地制度改革問題，農業部部長韓長賦今日在十二屆全國人大二次會議新聞中心發佈會上回答記者提問時表示，土地作為生産要素，需要流轉，但必須是有序地流轉。韓長賦強調，土地流轉是本著“不能搞大躍進、不能人為壘大戶、不能搞強迫命令”的原則來把握。

韓長賦指出，三中全會之後，大家都高度關注農村改革，因為農村改革是我國全面改革的重要組成部分。農村改革裏面，核心的是土地制度的改革，因為土地關係可以説是農村最基本的生産關係，土地的權益是農民最大的一塊利益，而且土地問題涉及到城鄉的統籌發展問題。

“關於土地問題，實際上是三塊地，一塊地就是農戶的承包地，第二塊地是農村集體建設用地，第三塊地是農民的宅基地。外界普遍關心的是農戶的承包地。”韓長賦説。

關於土地流轉，韓長賦認為，土地作為生産要素需要流轉，因為只有在流轉中才能更科學地配置，更好地發揮它的價值。第二，有不少農民出去打工了，也有一些戶不種地了，所以也需要流轉。他稱，土地流轉我國是提倡的。但同時又必須是有序地流轉，如果無序地流轉，會出現很多亂象並帶來一系列的問題。

“現在有一些地方下指標、定任務、趕進度，每年要流轉多少，要提高多大比例，為了實現這個目標，就強迫命令也有了，行政推動也有了，所以農民不高興，也帶來一些地方的矛盾甚至不穩定。”韓長賦指出，在土地流轉中不能搞大躍進，不能搞強迫命令，要有序流轉。

韓長賦稱，所謂有序流轉就是依法、自願、有償。最主要的，一是要保障農民的權益。因為地是農民的，是承包農戶的，流轉不流轉，什麼價格流轉，流轉多少時間應該由他説了算，流轉的主體是農民，不是幹部，這一點是必須明確的。我國提倡要依法、自願、有償，使土地流轉有序進行。

另外，韓長賦坦言，土地流轉也不是越快越好，土地的經營規模也不是越大越好。總體來説，土地流轉是本著這樣的原則來把握這個問題，即“不能搞大躍進、不能人為壘大戶、不能搞強迫命令”。他説，我們有序地引導流轉，合理地實現它的規模，不要走彎路。如果求急求大，可能欲速則不達。