傅瑩：推動稅收暫行條例上升成法律

中國網 china.com.cn　　　時間： 2014-03-04

傅瑩：推動稅收暫行條例上升成法律

2014年3月4日11:00，十二屆全國人大二次會議新聞發佈會在人民大會堂一層新聞發佈廳召開，大會新聞發言人向中外媒體介紹本次大會有關情況，並回答記者提問。

[新華社記者]我有一個有關稅收的問題。十八屆三中全會提出要落實稅收法定原則，而我們知道我國目前的18個稅種當中只有3個是通過人大立法的形式加以徵收的，其餘大部分的稅收事務都是通過政府行政法規的形式加以規定。有不少人認為，僅憑一個條例就向老百姓徵稅，這樣的做法顯得決策隨意性過大，我想請問發言人的是落實稅收法定原則有沒有時間表？謝謝！

[傅瑩]這個問題很專業，稅收法定原則在學術界討論還是很多的。我解釋一下，它指的就是國家徵稅要通過立法機關，通過明確的法律規定來徵收。在三中全會改革決定當中明確提出要落實稅收法定原則。現在中國有18個稅種，其中有3個是全國人大立法徵收的。稅收立法是全國人大的法定權利，這3個稅種包括個人所得稅、企業所得稅和車船稅。其他的15個稅種，目前是全國人大授權國務院通過制定稅收的暫行條例來徵收的。這種做法在我們國家的稅收制度建立的過程中，發揮了非常重要的作用。

進入新的時期，人大確實要更好地貫徹和落實稅收法定原則。從做法上主要是：一是要推動剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經過實踐檢驗比較成熟的、立法條件比較具備的，要儘快推進。二是要加強對新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會上比較關心的房地産稅、環境保護稅，這方面的立法工作都在研究當中，也會注意聽取社會上的意見。謝謝!