馮奎：《中歐智慧城市發展報告》的三個背景

中國網訊 9月22日-24日，2017瀋陽·第四屆中國智慧城市（國際）創新大會在瀋陽舉行。國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心學術委秘書長，研究員馮奎發佈《中歐智慧城市發展報告》。

法國前總理拉法蘭在為該報告題寫的序言中指出，都市化和氣候變化的問題一直以來都位居世界最大挑戰之列。為人類提供可持續的、宜居的並且以人為本的城市是將來幾代人努力的工作重點。面對這些挑戰性任務，“需要再次強調中歐合作的重要性”。拉法蘭高度讚揚了在歐盟委員會的指導下，國家發改委城市和小城鎮改革發展中心、法國展望與創新基金會等，為推動中歐城市間合作做出的貢獻，他還稱《中歐智慧城市報告》是“一本具有教育指導意義的傑作”。

中國香港、深圳、武漢、寧波、佛山等30個中方城市案例，以及巴黎、巴塞羅那、米蘭、馬爾默等20多個歐洲城市案例入選《中歐智慧城市發展報告》。

馮奎研究員介紹，中歐智慧城市有多方面不同，可以互相借鑒。歐洲智慧城市實踐的理念目標更加務實，偏向切實生活和環境改善；中國理念視角更加宏觀，偏向政策管理和城市整體優化。應用領域，歐洲偏能源和環境，中國偏數據和管理。

馮奎表示，《中歐智慧城市發展報告》已經出版，他作為主編，非常欣喜地跟大家分享一下這本書編輯出版的一些背景。

第一個背景，是近景，是“中歐綠色和智慧城市獎”。《中歐智慧城市發展報告》是由“中歐綠色和智慧城市獎”衍生而出，它是後者的工作小結，也是成果彙報。“中歐綠色和智慧城市獎”是在歐盟委員會的指導下，由法國展望與創新基金會與中國城市和小城鎮改革發展中心共同組織的一個活動。這個評獎活動，包括論壇及頒獎儀式，已舉辦兩屆。首屆于2015年11月在香港舉辦，第二屆于2016年12月深圳舉辦。感謝法國前總理拉法蘭先生和李鐵主任的指導與推動，兩屆活動贏得中歐城市的熱烈響應，共有近200個城市報名參加了活動，最終有60多個中歐城市獲獎。這項活動初步實現了既定的目的，即搭建起中歐綠色和智慧城市平臺、促進中歐城市投資、技術交流。按照原先鎖定的任務，我們希望通過出版一份報告記錄下曾有的工作，延續這個過程的思考。

2016年 中歐綠色和智慧城市獎頒獎典禮

第二個背景，是中景，是中歐城鎮化合作。2012年5月，中歐雙方簽署了《中歐城鎮化夥伴關係共同宣言》，開啟了中歐城鎮化合作的新篇章、新階段。《共同宣言》鼓勵並支援雙方現有部門間已開展和即將啟動的合作，涉及城市發展的方方面面。我所在的中國城市和小城鎮改革發展中心，見證了《共同宣言》的誕生過程，並且一直是中歐城鎮化夥伴關係的有力支援者、實踐者。中國城市和小城鎮改革發展中心成功承辦了中歐城鎮化博覽會，實施了多項中歐城鎮化研究、試點的國際合作項目，推動了多組中歐夥伴在北京人民大會堂或布魯塞爾歐盟總部簽約。《中歐智慧城市發展報告》可以看作是在《共同宣言》的框架下，中歐城鎮化合作的一項具體成果。經過不斷完善之後，甚至有望成為一項標誌性項目。

第三個背景，是遠景，是“一帶一路”和更廣闊的國際合作的背景。2017年5月，“一帶一路”國際合作高峰論壇在中國北京成功舉辦。“一帶一路”是範圍廣泛的國際交流與合作，貫穿亞歐非大陸，聯結著活躍的東亞經濟圈與發達的歐洲經濟圈，中間廣大腹地國家經濟發展潛力巨大。“一帶一路”的框架既成，實體內容需要不斷填充。在這樣一個前景無比遠大的框架下，一項具體的努力或工作，就好如我們正在推進的“中歐綠色智慧城市獎”以及《中歐智慧城市發展報告》，因為它所依託的背景無比博大而增添了宏觀的意義，並據以內生出久遠的生命力。

《中歐智慧城市發展報告》于2016年11月開始起草。該報告由中歐雙方共同編撰，主要參與機構包括：中國城市和小城鎮改革發展中心、法國展望與創新基金會、清華大學建築設計研究院、軟通動力資訊技術（集團）有限公司。報告的編寫過程得到歐盟委員會有關方面的支援。感謝兩屆獲獎城市與企業提供了研究資料。