水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文出席發佈會

　　香港文匯報記者:

第一，《意見》提出要嚴格實行用水總量控制，對取水總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批建設項目的新增取水，請問這樣的做法是否會限制生産生活用水，影響到地方的經濟社會發展。第二，聽説水利發展“十二五”規劃將於近期公佈，大概是什麼時候能公佈，是不是在今年“兩會”之前公佈，能介紹一下主要的內容有哪些？今年的水利投資將達到多少錢，主要用於哪些方面？下面，請水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文同志來回答這個問題。

周學文:

最嚴格的水資源管理制度確立了“三條紅線”，第一條紅線就是用水總量控制的紅線。一個地方用水控制總量是根據這個地方的水資源可利用量來確定的，對於用水總量已經超過這個地區的可利用量，這個地區我們要採取限批的方式。如果繼續增加取用水量，會進一步加劇水資源的供需矛盾，造成水資源的過度開發和生態環境的破壞，所以我們必須要暫停審批建設項目的新增用水。

隨著居民的生活水準的提高和城鎮化進程的推進，居民的生活用水量會逐步增加，對於用水總量已經超出這個地方用水總量控制指標，我們對生活用水是不限制的，我們要優先保障群眾的生活用水。

我們同時要推廣生活節水器具，鼓勵居民節約用水。對於生産的新增用水我們可以通過下面一些措施來加以解決：第一，我們要逐步的淘汰一些高耗水工業，同時對一些用水大戶要進行技術改造，來節約用水，通過節約出來的水，在用水總量不變的情況下，我們可以新開一些生産建設項目的取水。

大家知道，我們國家用水大戶是農業，2010年全國的用水總量是6022億，其中農業佔61%，農業的節水潛力非常大。

所以我們要通過農業的節水改造，把農業節下來的水用於一些新的工業生産建設項目的用水。比如我們前幾年寧夏、內蒙工業企業投資用於灌區的節水改造，節下來的水用於能源、化工工業的建設，滿足生産發展的需要。

對一些水資源短缺的地方，我們還通過加大再生水的利用，海水的利用等等一些非常規水源的利用，用於一些生活的衝廁所用水、綠化用水等等。同時有條件的地方，我們還利用海水淡化或者直接利用海水用於解決用水的問題。總的來説，通過用水總量控制，優化配置水資源，強化節水措施，我們不但不會制約經濟社會的發展，相反可以促進經濟社會又好又快發展，同時還可以改善生態環境，實現雙贏。

“十二五”的水利發展規劃，由國家發改委、水利部、建設部聯合編制，在去年年底已經報給國務院，國務院很快就會批復“十二五”的水利發展規劃。

按照去年中央1號文件和召開的中央水利工作會議的要求，今後十年全國的水利投資將達到4萬億，我們規劃“十二五”期間全國的水利投資是1.8萬億。

去年中央1號文件下發以後，全國的水利投資有了非常大的增加，全國去年的水利投資達到3452億元，其中中央的投資達到1141億元，比上一年有了很大的增加。

隨著中央1號文件各項政策的落實，今年的水利投資我們預計會超過去年，我們估計今年的中央水利投資會超過1400億元。