北京購車搖號存漏洞 制度設計需完善

北京購車搖號存漏洞 制度設計需完善

備受輿論關注的北京首次機動車搖號結束，共有17600個申請者“中簽”，但隨即有人發現，在網上打開自己的中標通知書後，可以將其他的中標人申請編碼複製到地址欄，獲取他人中標通知書上的駕照資訊，用這些資訊，進入交管局網站修改對方的聯繫方式，這個大漏洞意味著中標者的姓名、身份證號、駕駛證檔案編號等重要資訊很容易被洩露。(1月28日《新京報》)

在獲悉後，北京市交通委已協調技術人員對申請人資訊加密。下午3時獲悉，16時45分就解決了問題，一兩個小時就解決，説明加密在技術上是一件很容易的事。不是做不到，只是沒有想到。這種應該想到的簡單問題，卻沒有想到，首先見證了北京這一汽車限購政策的倉促。

這一政策的實施中，暴露的遠不只資訊漏洞這一個問題，媒體報道了各方面存在的漏洞。比如，外地人申購時，身份變成京籍人口，也有京籍人口被變外地人。市民提交15位數的身份證號碼不能被系統確認，導致申購失敗，可系統並未提示申購必填18位號碼，這些都是申購系統的問題。還有，不少非京籍的市民在北京工作7年，按月繳稅，卻未通過審核，原因是不符合“連續5年繳個稅”的規定——問題出在個稅原先都是單位代扣代繳，2006年10月才執行個稅申報，這是未與稅務部門協調好。還有在棄購、炒號上也存在漏洞，缺乏審慎和完善的決策。

這麼多問題和漏洞，説明這一政策的實施是多麼的倉促。北京實施的這一政策，並無成熟的經驗可循，需“摸著石頭過河”，開始時出現漏洞在所難免——可越是“摸著石頭過河”，越不能倉促決策和實施，而應進行充分的醞釀、論證和討論，充分地聽取民意吸納民智，以民主決策避免可能出現的錯漏，通過民主程式將錯誤減至最小最少。

可我們在這一涉及到許多人切身利益的重要政策的出台中，並沒有看到這種審慎和民主，只看到獨斷和倉促。公眾是在突然間聽到將實施汽車限購的政府規定的，此前並沒有公開的討論和論證，公眾一直被排斥在決策之外，他們是在猝不及防中被動地接受這一突然降臨的命令的——從政策內容看，也看不出來政策進行了較長時間的成熟思考和精心準備，而可能是倉促間、臨時作出的決定，短時間內想當然地閉門造車，閉門設計搖號規定，結果難免漏洞百齣。

當然，出現這種漏洞，也與設計者對民眾資訊權利缺乏尊重有關，內心裏沒把申購者的隱私當回事，不覺得老百姓的身份資訊洩露是多大的事。這種潛意識投射到系統設計上，必然會出現漏洞。這從相關部門官員回應媒體時的話可以看出來，他們解釋説，即使駕駛員的資訊被人惡意篡改，也不會影響其正常的驗證、換本等車務辦理，不會影響到駕駛人的核心註冊資訊——這些官員不明白公眾對資訊被洩露的焦慮，即使“不影響到駕駛人的核心註冊資訊”，但像駕駛員檔案編號、姓名、駕駛證號、郵寄地址、聯繫電話等資訊被洩露了，會給駕駛員帶來許多麻煩，陷於很大的風險之中。

漏洞是很快修補了，但資訊洩露的危險卻種下了。公眾在日常生活中遭遇那麼多的資訊騷擾、資訊欺詐，有多少源於這種方式的資訊洩露？