張平答記者問：基本公共服務制度框架初步形成

國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平

　　中國經濟網北京11月10日訊 今日下午，中國共産黨第十八次全國代表大會第二場記者招待會在梅地亞中心舉行，國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平介紹中國經濟和社會發展情況，並回答記者提問。張平表示，總體來看，我國基本公共服務的制度框架已經初步形成。

　　張平表示，黨中央、國務院高度重視保障和改善民生，特別是要加快實現基本公共服務的均等化。胡錦濤總書記的十八大報告中，在人民生活全面提高這一個目標裏面，第一句話就是基本公共服務均等化總體實現。這也就是説，到2020年，我們必須實現這個目標。

　　他還表示，近年來，我國加快了公共服務體系的建設，大幅度地增加了公共服務的財政投入。我這裡也有一個數字，從2007年到2011年，教育、社會保障、就業、醫療衛生、住房、文化體育，這些方面的財政支出累計達到了12.7萬億，年均增長幅度是26.3%，這個增長幅度大大高於財政支出的增長幅度。現在總體來看，我國基本公共服務的制度框架已經初步形成了。

　　在教育方面，九年制義務教育已經完全實現，現在每人平均接受教育的年限已經超過了9年。在醫療衛生方面，特別是經過過去3年的醫藥衛生體制改革攻堅，醫療衛生服務的體系逐步健全，基本醫療保險已經覆蓋了13億人口。

　　在保障性住房的建設方面。包括廉租房、公租房、棚戶區的改造，農村危房的改造，今年確定的700萬套以上的開工目標到10月份已經實現，基本建成的目標是超過500萬套，這個目標也已經實現。這幾年累計，實際上保障性住房基本建成了一千萬套以上。

　　我國社會保險已經實現了制度的全覆蓋。張平提到新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險。在提出這一項制度開展試點的時候，當時研究實現這個目標的年限是到2020年，後來根據經濟的發展、各地試點進展的情況，我們提出能夠爭取提前三年，到2017年實現制度的全覆蓋，農村的養老保險和城鎮居民的養老保險。在制定“十二五”規劃的時候，我們覺得，要讓人民共用改革發展的成果，步子邁的還應該更大一點，在“十二五”期間實現制度的全覆蓋。實際現在執行的結果，到今年的10月份，我們已經實現了制度的全覆蓋。這比我們當初制定這一項計劃的時候整整提前了八年。

　　最後，張平強調，胡錦濤總書記在十八大報告中提出到2020年基本公共服務均等化總體實現，這是一個更高的目標。所以在今後的一個歷史時期，還需要繼續加大這方面的投入，加大這方面的工作力度，尤其是對農村、對西部地區、對於困難地區，我們要加大幫扶的力度，要實現城鄉統籌，實現在困難地區、西部地區也能夠讓人民群眾享受到均等化的基本公共服務。