新華社北京1月22日電 題：打造“健康驛站”！9部門發文促藥品零售行業高品質發展

新華社記者王聿昊、謝希瑤

你我身邊的藥店，正被賦予新的角色。

由商務部等9部門聯合印發的關於促進藥品零售行業高品質發展的意見1月22日對外發佈。

這是我國首個專門針對藥品零售行業的政策文件，旨在強化藥品零售行業專業服務、健康促進、應急保供等功能，打造更好服務人民醫藥健康需求的“健康驛站”。

藥品零售行業是國家醫藥衛生事業的重要組成部分。近年來，我國藥品零售網路不斷完善，連鎖化水準持續提升，在保障藥品供應、方便群眾購藥方面發揮積極作用。

商務部數據顯示，近年來，我國藥品流通市場規模持續擴大，年銷售額從2020年的2.41萬億元提升至2024年的2.95萬億元。

也要看到，隨著我國居民對好醫、好藥和健康的需求加大，我國醫藥零售行業正處於創新轉型的關鍵時期，需要推動其從傳統藥品銷售向綜合性健康服務轉型。

“意見將從賦能、提質、壓責三個方面促進行業發展。”商務部消費促進司相關負責人説。

在賦能方面，意見提出，“允許藥品零售連鎖企業總部自建藥學服務平臺，由註冊在總部的執業藥師承擔遠端處方審核、合理用藥指導等藥事服務”。

憑醫院處方到零售藥店買藥，也可以像在醫院一樣獲得報銷。根據意見，定點零售藥店門診統籌起付標準、支付比例、最高支付限額等，可執行本統籌地區基層醫療機構相同的醫保待遇政策。

為進一步降低藥品零售價格，意見明確推動藥品零售企業參加藥品集中採購。針對其他藥品，鼓勵零售藥店整合採購需求，開展聯合採購，實現量價掛鉤，提升議價能力。

在提質方面，意見鼓勵各地優化《藥品經營許可證》申請核發流程，鼓勵創新藥、參比製劑等藥品進零售藥店銷售渠道，提升藥品供給品質和服務能力。

同時，通過支援零售藥店兼併重組、鼓勵批零一體化發展、優化藥品行銷體系，達到提升供應鏈效率、促進行業公平競爭的目的。

在壓責方面，意見明確強化藥品零售企業應急服務，鼓勵大型藥品零售連鎖企業建立藥品需求動態預測和低庫存預警機制，並鼓勵在疫情、災情中，開展科普宣傳、拆零銷售、24小時營業、免費送藥等，穩定藥品價格，引導合理用藥。

意見還提出，鼓勵零售藥店為快遞員、網約配送員、環衛工人等戶外勞動者提供臨時休息、飲水和防暑降溫等關懷措施，鼓勵藥品零售企業與社區居委會、醫療機構構建聯動機制，提供適老、助殘、育幼等健康照護服務，進一步拓展藥店作為“健康驛站”的健康促進功能。

“為了更好建設‘健康驛站’，在商務部指導下，我們聯合行業專家共同編撰了《零售藥店健康驛站服務指南》，旨在為零售藥店‘健康驛站’標準化建設與規範化運營提供系統指引。”中國醫藥商業協會會長石晟怡説。

值得一提的是，意見多次強調促進行業公平競爭，倡導醫藥生産企業與全國或區域大型醫藥流通企業深度合作，以市場為導向規範藥品購、銷價格體系，引導零售藥品價格保持合理水準等。

業內人士認為，這些舉措有利於穩定藥品零售企業發展預期，促進行業健康發展。

從記憶中的售藥窗口，到兼具專業服務、健康促進、應急保供等功能的“健康驛站”，藥品零售行業正朝著專業化、集約化、數字化、規範化方向發展，更好服務你我的健康需求，進一步提升全民健康保障體系的韌性。