楊正國委員：實現更好的雙迴圈還得靠內功

近期，中央多次強調要加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。在全國政協委員，陜西省工商聯副主席、國正控股（西安）有限公司董事局主席楊正國看來，在拉動經濟的三駕馬車中，投資和消費是內迴圈的推動力，對外貿易則是外迴圈的核心。縱觀當前國際國內形勢，從長期來看，中國龐大的經濟體量和內需市場，是中國經濟長期穩健發展的定海神針。目前，中國當務之急是必須要激發國內市場活躍度，堅持以國內迴圈為主體，促進內迴圈。

促進內迴圈，需要有抓手。楊正國表示，從當前的市場情況來看，普通的消費領域市場已經開始接近飽和，要促進國內大迴圈，除了加強細分市場的開拓，傳統産品的更新外，更加需要關注的是全新市場的挖掘，創造性地發掘市場的不均衡點。這些都依賴於企業要努力提升技術創新能力，練好內功。

如何練好內功？楊正國提出，首先是要加強産品創新。“企業應該圍繞給用戶提供全新或更好的服務，進行技術提升。創新可以建立在産品整體概念的基礎上，以市場為導向，結合功能創新、形式創新、服務創新為一體，打造多維交織的組合創新模式。

楊正國認為，當前中國創新正處於由量變到質變的進程之中，模倣和跟蹤創新正在逐步減少，我們應該鼓勵重大的原始創新，重點關注那些國際或國內從沒有過的新産品，這些才是産品創新的重中之重。對於此類創新，各級政府應該給予大力扶持。如西安艾爾菲生物科技有限公司研發的人源性化粧品新原料，在國內就是首創，目前除了法國、日本已經上市外，其他地區尚未進入市場。這種新原料一旦進入市場，可以打破中國高端化粧品市場長期被國外品牌佔領的現狀，培育一批國內高端化粧品企業，成為加快內迴圈新的內生力量。

其次是加強工藝創新。誠然，重大創新活動是一種高風險高投入活動，並不是所有企業都具備重大創新的實力。因此，楊正國建議，更多的企業可以從工藝創新角度出發練好內功。工藝創新可以是新工藝、新設備，也可以是新的組織管理方式。他舉例説，如目前我們公司開發的脂質體包裹技術，就是一種重大的工藝創新，破解了細胞生長因子難以長期保持活性的技術瓶頸，為企業確立了技術領先優勢，這項專利技術目前國內還沒有其他企業能夠做到。

“最後就是要加強整合創新。”楊正國説，整合創新使用的技術都是已經存在的技術，但這些提升生産力的新技術往往局限在某個較窄的行業範圍，無法形成合力。整合創新要求企業利用各種平臺、各種管理工具和資訊技術，把這些技術進行選擇優化和系統整合，從而創造出全新的産品和工藝。整合創新的主體是企業，關鍵點在於整合技術需要的平臺。但當前很多企業缺乏創新發展的抓手，很多企業研發實力薄弱，而尋求技術轉移又缺乏路徑。因此，楊正國認為，當前必須要大力支援、發展和引進以企業家為主體的科技仲介服務機構，作為基礎服務配套平臺、支援企業的技術創新發展。“最近，我們在陜西發起成立了我國第一個以技術經理人為主體的特殊合夥企業（陜西國正撮合技術經理人事務所），就是增加了技術服務人員的工作動力和積極性，為科技成果産業化增加了新的推廣模式。這樣的平臺不僅有助於新技術的推廣，也是整合創新的平臺，這裡誕生的新産品，新技術，是國內大迴圈中不可忽視的力量。”

最後還是需要政府加大支援。“對從事科技創新的企業給予長期的扶持和幫助，不以短期利稅為考核，而是以戰略眼光打造新産業、新領域，製造新的利潤增長點，全力幫助企業解決創新中遇到的投資大、耗時長、審批難等核心困難。”楊正國最後建議説。