今年經濟工作怎麼做？委員這樣看！

發展經濟，抓手多，“雜音”也多。如何堅定信心、完成今年全年經濟社會發展目標任務？一起來聽聽委員們怎麼説。

■■全國政協委員肖鋼：

超大規模市場不能關起門來發展

我國具有較大規模市場潛力是一個獨特的優勢。

在全國政協委員、中國證監會原主席肖鋼看來，我國製造業增加值超過4萬億美元，等於美國、德國、日本三國之和，製造業門類齊全，多項工業産品産量世界第一。我國儲蓄率高達47%，大大超過世界平均水準，金融市場規模龐大，股市、債市、私募股權規模全球第二。

“我國消費品零售總額達41萬億元，折合約6萬億美元，成為世界第一大消費市場。超大規模市場優勢，還體現在科技創新和投資領域，有更高的新技術涌現概率，為新科技産業化落地創造了更加廣闊的空間，具有更加豐富的應用場景，以及更加充分的試錯機會。據世界智慧財産權組織統計，中國申請的專利件數首次超過美國，成為發明專利的第一大申請國。”肖鋼這樣説。

內部區域差距，也為經濟持續發展提供了潛力和韌性，這種收斂效應為經濟發展注入了動力。

“發揮我國超大規模市場優勢，絕不是關起門來搞建設，這個市場是開放的，是全球都可以利用的，是世界市場的重要部分。”在肖鋼看來，超大規模市場的巨大優勢，要轉化為現實發展的優勢，還有不少障礙和困難。只要我們堅持改革開放，破除體制機制障礙，不斷深化供給側結構性改革，把滿足人民日益增長的物質文化需求作為落腳點，就一定能夠構建以國內供給大迴圈為主體，國內國際相互迴圈、相互促進的新發展格局。

■■全國政協委員李曉鵬：

發揮金融對“六保”的作用

當前，統籌推進疫情防控和經濟社會發展任務艱巨、責任重大。“我認為要在四個方面加大工作力度。”全國政協委員、光大集團董事長李曉鵬這樣表示。

一是加大金融政策對衝，做實體經濟“避風港”。金融政策要因時而變、靈活調整，加大對經濟運作薄弱環節的支援力度。據我們的感受，雖然近期流動性總體增長較快，但資金向基建、龍頭企業、發達地區集中，民生産業、小微和民營企業、欠發達地區資金鏈依然緊張。對此，要加大結構性貨幣信貸政策執行力度，提高政策傳導效率；加快落實中小銀行深化改革和補充資本的具體操作方案；適時定向投放優惠資金，降低實體經濟融資成本；政策銀行要大力保障基建、三農、進出口等重點項目；國家融資擔保基金要強化對中小微、民營企業的救助與保障作用。

二是加大金融服務創新，做企業風險“緩衝墊”。金融機構要通過多方式、多渠道幫扶企業渡過難關，提高企業生存和發展能力。要用好普惠金融、抗疫再貸款、再貼現以及流動性寬鬆等政策，創新風險管理方式，綜合運用專項應急貸款、利率優惠、延期分期還款、融資再安排等措施，幫助企業復工復産。同時，通過開展綜合金融服務降低企業信貸依賴和利息壓力。例如，我們從供應鏈融資、債券發行、金融租賃、資産證券化等多渠道服務比亞迪汽車公司，有效緩解了企業高杠桿經營風險。

三是加大民生保障能力，做人民群眾“貼心人”。保障和改善民生是拉動內需、擴大消費、培育市場的關鍵支撐點。金融業應當強化對民生需求的保障能力，補齊醫療、健康、養老等民生領域短板。針對百姓日益增長的財富管理、養老金融、線上消費、創新創業等新需求，要不斷優化産品結構，創新服務模式，提升金融服務的普惠性、便捷性和協同性。

四是加大金融科技投入，做數字經濟“催化劑”。加快金融科技發展，可以緩解銀企資訊不對稱，打開數字化增長新空間。建議研究設立政策性國家數字銀行，按照“數據平臺+社會治理+金融業務”三結合的思路，有序推動政府與金融機構之間數據互聯互通、開放共用。利用“金融科技+金融工程”創新消費信貸模式、投融資模式和貿易結算模式，創造“新消費、新投資”，實現“新突破”。

■■全國政協委員王茜：

打造世界領先的數字經濟體

“新基建日益成為大國之間博弈的前沿。以5G為例，為遏制我國在5G上的領先優勢，美國以安全為由持續對華為進行打壓，並不斷遊説英國、德國、澳大利亞、日本、印度等國家禁用華為5G技術。這充分説明，以5G、大數據、物聯網、人工智慧、區塊鏈等代表的新基建，對國家發展的重大戰略意義。”對於這一問題，全國政協委員、未來國際董事長王茜這樣表示。

在王茜看來，新基建為推進經濟高品質發展奠定了新基礎，其支撐的數字經濟、平臺經濟、智慧産業等新業態，正是實現經濟轉型、高品質發展的重要領域；為改善我國投資結構提供了新選擇，對我國經濟結構優化效應和投資帶動效應將會非常顯著；更是做好“六穩”工作、落實“六保”任務的重要抓手；為推動供給側結構性改革創造了新動能，拉動了技術、人才和知識等高端要素的投入，為戰略性新興産業、現代服務業提供需求載體；為新業態及新就業形態奠定科技基礎。

“以5G為例。據測算，到2025年我國5G建設投資累計將達1.2萬億元，‘5G+工業網際網路’將推動工業企業網路化改造的投資規模有望達到5000億元。更廣泛地看，5G帶動的網際網路經濟、數字經濟、網際網路金融等新産業會達到十幾萬億元。”王茜這樣説。

“在推進新基建中，我建議應關注和處理三方面問題。”王茜這樣説。

一是新基建要強調應用導向。處理好“新與舊”“建與用”的關係，避免重復建設和盲目建設。就像高速公路的價值是很多汽車在上面跑一樣，應按照“新基建-新應用-新業態”數據創造價值的邏輯，以賦能智慧城市、數字鄉村、智慧製造、智慧服務等領域為目標，有效培育新業態、激發新動能。

二是新基建要助力解決“卡脖子”問題。我們要緊緊抓住本輪新基建的機遇，以提升自主可控能力為目標，加快構建相應資訊技術體系和産業生態，補齊晶片、存儲、軟體等傳統領域的關鍵短板，擴大5G等優勢領域的領先地位，緊跟區塊鏈、人工智慧等新興領域的發展步伐，實現新數字基建的安全可靠和新經濟的安全發展。

三是新基建要打通多種融資通道。對於投資週期長、投資規模大的新基建，需要擴大有效投資。政府工作報告中講到今年擬安排重點支援“兩新一重”建設的地方政府專項債券3.75萬億元，建議重點給予新基建特別是數字基建支援。同時，鼓勵銀行等金融機構開發“新基建”企業信用貸、專項貸等産品。出臺優惠政策吸納社會資本參與其中，支援企業通過債券、股票、混改等多種措施開展直接融資。對於盈利屬性較好的新基建項目，應以政府引導為主，鼓勵市場化運營，激勵企業通過運營獲益，吸引更多社會資本投入，實現投資的正向迴圈。