常德市政協：他們這樣推動民主監督由虛向實

“對企業幫扶力度還不夠大，精準幫扶措施不夠多。”“要持續落實企業減負措施，進一步激發企業發展活力。”……近日，湖南省常德市政協召開“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督評議會議。7名市政協委員代表各重點事項監督小組，對7個與落實民營企業發展政策密切相關的單位進行民主評議，現場“辣味”十足。

今年以來，圍繞“助推民營企業發展政策落實”重點事項監督工作，常德市政協開展走訪活動45次，歸納梳理問題22個。監督與被監督方做到了監督、協商、整改同抓並舉，監督工作取得了初步實效。這也是常德市政協開展“重點事項監督”工作的一個縮影。

近年來，常德市政協把民主監督確定為創新履職的重要著力點，以提高組織化程度為突破口，通過委派民主監督小組，每年圍繞一個主題集中開展監督，有效推進了政協民主監督由虛向實、由被動向主動轉變，市政協稱這種監督形式為“重點事項監督”。

從2014年的最初探索到如今的日趨成熟，“重點事項監督”沿著常德市政協主席李愛國的思路在發展中持續創新。“只有與黨委、政府保持目標同向、工作合拍，才能真正體現民主監督的生命力。”李愛國發現，政協民主監督在內容上不能搞面面俱到，要借助市委、市政府的力，才能展現“功力”。

如何縮小民主監督的切口，精準發力？常德市政協決定將監督主題框定在“黨政所向群眾所盼”範圍內，在監督選題上緊扣黨政中心。對於重點事項監督工作，堅持對“事”不對“人”原則，即當年監督主題涉及哪些單位就監督哪些單位，確保監督監到關鍵處。

2017年，常德市政協把“推進脫貧攻堅政策落實”作為監督主題，組建了12個監督小組，對市扶貧辦、市農業委等12個單位進行“一對一”監督，重點監督脫貧攻堅中政策落實、資金使用、項目推進及行政效能、工作作風等方面的情況。市政協主席會議成員帶領各監督小組深入村級農戶開展實地調研，掌握一手資料。先後召開37場座談會，發現問題48個，提出建議45條。

除“規定動作”外，市政協還召開民主監督點評測評會議，對12個被監督單位進行點評和滿意度測評，提請市政府召開民主監督意見建議集中交辦會，會同市委督查室、市政府督查室開展專項監督，推動民主監督意見建議的整改落實。

“現場公佈測評結果，真正起到了紅臉出汗的作用。”不少參與過測評會的部門單位負責人表示，民主監督點評測評會對他們的工作進行了一次全面體檢，是壓力，更是動力。

針對監督過程中發現的普遍性、傾向性問題，及評測會議上指出的問題，市政協列出問題清單，以市政協名義提交市委、市政府，經認同後由市委、市政府召開專門會議集中交辦，使政協監督意見變為市委、市政府的工作要求。

2018年，市政協聚焦“優化園區産業發展環境”開展重點事項監督，提出了關於涉企收費、要素保障、政令通暢等方面的監督建議46條，並召開專題座談會。市委書記周德睿對此給予充分肯定，要求市政府及相關職能部門結合工作實際認真吸納，加以整改。

2019年，市政協就“助推民營企業發展政策落實”開展重點事項監督。市紀委監委、市委辦、市政府辦、市委組織部、市委統戰部等部門對重點事項監督工作給予大力支援，明確將監督成果作為相關單位年度績效評估的參考，保證監督成果落實落地。

通過重點事項監督有效促進協商成果轉化，常德市政協民主監督工作事事有回音。如今，重點事項監督工作在常德已成為常態，市政協民主監督工作也正朝著制度化、科學化、程式化方向健康有序發展。