湖南省政協以黨建推動政協工作提質增效

4月15日，湖南省政協“健康扶貧政策落實情況”調研組開啟今年的第三場調研，省政協主席李微微帶隊深入邵陽市等地，了解貧困人口就醫情況、看望慰問貧困群眾。隨機抽取部分縣鄉村和貧困戶，“小分隊”直接進村入戶，不擺座簽、不挂橫幅、不打會標，不要陪同、不打招呼、不定路線，一路輕車簡從，贏得群眾點讚。

今年年初，中共湖南省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳聯合印發《湖南省政協2019年度協商與監督工作計劃》。按照工作計劃和《中共政協湖南省委員會黨組2019年工作要點》，兩會結束後，省政協年度重點專題調研和民主監督課題調研工作全面鋪開。

“新時代政協黨建工作意義重大、責任重大。”“要層層履行黨建工作責任，加強工作創新，突出政協多黨合作特色、協商民主特色、團結統戰特色，以政協黨建工作新成效推動政協事業新發展。”這是李微微在去年9月全省政協系統黨建工作座談會上的發言。這些觀點也體現在省政協以黨建為引領推動政協工作提質增效、為推動富饒美麗幸福新湖南建設的生動實踐中。

■“高舉旗”奮發有為

“讓我印象最深刻的是，湖南省通過政協雲打通了省市縣三級政協聯動渠道，讓‘委員天天見’成為履職新常態。”4月10日，湖南省政協聯合北京市政協，通過網際網路開展了一場遠端協商活動，共話政協工作如何提質增效。北京市政協主席吉林評價認為，湖南既探索出實現政協工作提質增效的新思路、新平臺、新機制，也實現了建言資政和凝聚共識雙向發力。

湖南省政協開展三十多場網路直播、遠端協商，超過2000萬網友關注；700多名省級政協委員參與值班，與社會公眾互動80多萬人次；一年多來全省各級政協委員共提交微建議14747條，辦理回復8239條，緊密對接了黨委、政府的微建設、微服務，幫助群眾解決了微困難、微需求。

全新面貌、務實作風、奮發有為，離不開黨委、政府的高度重視和大力支援。

“全省各級政府及部門要完善協商機制，認真抓好政協民主監督意見建議的辦理和落實。”2018年7月3日，省委副書記、省長許達哲參加“更好推進我省産業扶貧”專題議政性常委會議，與委員開展互動。

“緊扣大局、契合實際、導向鮮明，選題很有意義和針對性，匯聚了各方智慧，彰顯了協商民主優勢。”2018年9月26日，省委書記、省人大常委會主任杜家毫參加“實施動力變革促進我省高品質”專題議政性常委會議，聽取常委們的意見並講話。

“2016年以來，每年兩場議政性常委會議，不是書記參加就是省長參加。今年還將繼續！”省政協秘書長卿漸偉欣慰地説。

省委省政府主要領導定期參加政協重要協商活動，在委員們看來，這是省委對政協工作的高度重視、充分肯定。一位“資深”政協人認為，協商課題與中央有關重要部署和省委政府中心工作高度契合；做到了調研接地氣、協商面對公眾、監督貫穿始終、過程務實求真，為黨委政府分了憂解了難。

4月1日，第16次主席會議協商通過“四張清單”目錄。其中，就包括一張應當向省委報告的10項工作。省政協黨組堅持向省委請示報告，做到季度工作書面報告、全年工作向省委常委會全面報告、重大事項及時報告、在調研監督中發現的問題及時專報。確保一切重要工作在省委的領導下開展，一切重要活動圍繞省委中心任務進行，一切重要安排在廣泛徵求意見的基礎上報省委審批後實施。

“準確定好位、履職不缺位、盡職不越位、工作做到位。”凡重大事項，黨組先深入研究，成熟後再上主席會議、常委會議、全體會議，既發揮黨組在政協工作中的領導核心作用，又通過民主程式把中央、省委決策部署轉化為政協組織的決定，轉化為參加政協的各黨派團體、各族各界人士的自覺行動。

近五年來，都是由省委主導，省委、省政府、省政協三家聯合製定政協年度協商與監督工作計劃，並由三家辦公廳聯合行文下發；2017年，省委政協工作會議對全省政協工作作出總體部署；2018年，省委相繼出臺《關於加強和改進我省政協民主監督工作的實施意見》、《關於加強我省政協系統黨的建設的實施意見》。這些，為政協工作提質增效又提供了有力的制度保障。

■“大學習”強心健體

學習是人民政協一以貫之的重要任務，湖南政協以“大學習”實現強心健體。

“機關幹部的學習品質關係到政協工作的服務水準。”恰逢改革開放40週年，到改革開放的窗口學，學創新思維、學先進經驗，按照省政協黨組安排，去年11月26-29日，全體機關幹部來到深圳大學開展封閉式學習。針對學習，省政協兩級黨組還專門研究制定了《2018-2022年機關幹部教育培訓規劃》。

近年來，省政協堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為加強委員政治引領的主線和靈魂，通過黨組中心組和常委會議引導學、委員和機關幹部全覆蓋集中培訓學、開展研討深化學、政協雲每日一題幫助學等形式，推動政協委員、政協機關幹部深學篤用新思想。

湖南，是中國革命的重要策源地、抗日戰爭重要的正面戰場，是偉人故里、將帥之鄉、革命聖地和紅色搖籃。習近平總書記指出，“中國革命歷史是最好的營養劑。多重溫我們黨領導人民進行革命的偉大歷史，心中就會增添很多正能量。”

去年4月25日和6月12日，省政協委員學習培訓班在偉人故里韶山分兩批開班。全體學員向毛澤東同志銅像敬獻花籃、參觀毛澤東同志紀念館，接受“不忘初心，牢記使命”主題教育，知名專家學者為學員們授課。

培訓結束後，李雨委員在朋友圈中感慨：“感動到落淚！是尋根之旅、探源之旅，提醒我們時刻不忘政協初心、牢記政協使命。”劉丹軍委員也表示：“必將有效促進‘學而思之’‘思而踐之’‘踐而悟之’。雖然來過韶山很多次，但和其他委員一起在這裡開展集中學習卻是第一次，讓我感受到一種震撼。”

委員們認為，這種形式的培訓，弄清了“我們怎麼來、未來路怎麼走、將來要走向哪”等問題，讓大家充分感受了紅色基因，強烈地激發了使命感，為下一步履職打下了思想基礎。

通過政協雲，全省各級政協也紛紛探索建立“網上支部”、“指尖上的黨課”等多種學習平臺。今年1月，省政協專門下發關於加強和改進省市縣政協委員學習工作的意見。4月，通過了有關建立習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想研究基地、培訓基地和實踐基地的方案。

■“黨建+”綻放活力

“分黨組成員中，不少人是省直單位負責人，他們非常重視這次會議，有的從外地趕回來，有的從繁忙的工作中抽出時間參會。”年初，省政協9個專委會分黨組先後召開了年度民主生活會。

“分黨組對查擺的問題立行立改，突出了政治建設，加強了作風建設，分黨組成員主動擔當作為，開創了專委會工作新局面。”委員學習聯絡委分黨組書記、主任張智軍深有感觸。

省政協十二屆二次會議期間，分黨組在專委會工作中充分發揮了領導核心作用。各分黨組根據所聯繫的界別，成立臨時黨支部，由分黨組書記任支部書記。臨時黨支部有效地引導委員統一思想，凝聚共識，有序表達政治訴求，充分發揮了黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用。

全會結束之後，各專委會分黨組先後召開會議，對標省政協黨組2019年工作要點，形成分黨組2019年工作要點，並研究審定了專委會年度工作計劃。各分黨組還分別審議了所在專委員會承辦的重點調研協商監督課題。

“成立分黨組後，黨員委員更多了一份責任和示範，也帶動了許多黨外委員積極參與政協活動，委員們的履職熱情充分調動起來了，政協這個舞臺氣氛真正活了起來。”人資環委分黨組書記、主任李壯麗説。

“28天共有61名參與值班，佔應參與委員人數100%；共收到網友提問1148條，閱讀量達到24.3萬人次。”這是2月中旬到3月中旬的政協雲委員網上值班數據。“分黨組的作用在這裡得到充分體現！”人資環委工作人員介紹，分黨組書記和副書記率先值班、分黨組成員值班靠前，榜樣力量得以體現。

卜功富是人資環委分黨組成員，因常年住在深圳，為做好委員值班表率，準備10多頁文稿，並提前一天趕到省政協，與工作人員交流溝通，一整天邊查詢、邊記錄、邊回復網友提問，“敬業精神”得到網友點讚。

在黨員委員的影響下，其他委員值班越來越重視和認真。值班前一天，李平委員就和同事們探討網友們可能提及的問題，並做了大量的資料準備。值班當天清晨5點半，他就打開政協雲開始值班，全天回復1萬餘字，並贈送100套地質災害防治知識圖書和光碟《湘湘曆險記》給省政協機關關工委和新邵縣的一所小學……委員學習聯絡委工作人員告訴記者，成立分黨組後，委員網上值班這個“冷門”明顯“升溫”了。

其實，抓黨建，湖南政協人早就走在了前面。2016年，就設立分黨組赴外省調研，並將調研情況彙報省委。2017年6月，首次召開全省市州政協機關黨建工作會議。2018年9月，召開全省政協系統黨建工作會議；11月15日，省政協各專委會分黨組成立；11月19日，召開各專委會分黨組制度建設工作會議。

目前，省政協已形成“省政協黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委、黨總支和黨支部”完整的組織體系。把黨員委員全部納入政協黨的工作中，實現黨組織對黨員委員的全覆蓋、黨的工作對政協委員全覆蓋。同時，省政協每年召開全省政協系統黨建工作座談會、黨風廉政建設大會，長期堅持，作為制度將更為成熟和定型。

省政協黨組成員袁新華透露，《〈中共政協湖南省委員會各專門委員會分黨組工作規則〉實施細則〉》專題調研已正式啟動，“今後，各專委會分黨組開展工作的線路圖將更加細化、明確。”

春風化雨，潤物無聲。湖南省政協以黨建為引領，全省政協系統各級黨組織聯動起來，人民政協事業在三湘大地綻放嶄新活力、呈現出春的生機……