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高等教育
中國網 | 時間: 2002-08-07  | 文章來源:
    已經初具規模的高等教育體系近年來開始進行各項改革,如高考及相關制度的改革、高教體制的改革、推進素質教育方面的改革等。

    2001年高等教育改革的重點之一是對學科結構進行調整,教育部為此在全國503所高校新增1993個專業點並開始招生,地區間專業佈局結構開始優化。為改變一些中心城市缺少本科學校的狀況,教育部批准了在這些地區設置一批本科和專科學校。

    在這一年裏,教育部為提高教育品質而制定出臺了十幾條措施,其中包括對考試的改革。教育部力求改變大學入學考試死記硬背的模式,考試內容更加注重考查學生的素質和能力。

    擴招根據一項發展計劃,到2005年全國高等教育在學人數計劃達到1600萬人左右(其中在學研究生規模要達到60萬人)。因此,從2001年起普通高校和成人高校本專科招生每年需要新增100萬人左右。這標誌著到2005年末全國高等教育毛入學率達到15%,使教育發展水準基本進入高等教育大眾化階段。為此,在2001年至2005年期間,全國普通高校和成人高校本專科招生規模每年都會提高10%左右,研究生招生規模每年提高15%左右。

    1998年中國普通高校招生108萬人,1999年招生160萬人,2000年招生220萬人。2001年全國高校招生達464萬人,其中普通高校268萬人,成人高校196萬人。2001年全國高校和研究所招收研究生16.5萬人,比上年增長27.9%。

    助學貸款上大學要交學費始於1989年。作為非義務教育階段,高等教育的成本由政府、社會和個人共同分擔,這是中國目前正在進行的學校收費改革所遵循的基本原則之一。

    從1990年至1997年,中國高等教育學費年均增長20%以上,2001年的學費又有較大幅度上漲。目前大學學費平均每年在4200元到6000元之間,而1999年全國城鎮居民人均收入為5854元。學費的大幅度上漲使得供養一個大學生成為不少家庭的沉重負擔,為確保每一位考入高等學校的學生都不會因為經濟困難而廢止學業,在繼續推進學校收費制度改革的同時,國家在1994年至1999年先後八次撥款7.447億元,專項用於對經濟困難學生進行資助,並且建立起了包括獎學金、貸款、助學金、困難補助和減免學費在內的一整套扶貧幫困的政策體系。

    國家助學貸款是目前解決貧困生上學難問題的重要途徑之一。該制度從1999年開始建立,現已形成一套比較完整的資助政策體系。貧困學生只需經過身份證明便可得到相當於學費和基本生活費的無擔保信用貸款,同時享受國家財政貼息50%的優惠。一般情況下,學生每年可得到8000元左右的貸款。貸款期限一般不超過八年,貸款學生本科畢業後繼續攻讀研究生或第二學位的,在讀期間貸款期限相應延長。國家助學貸款利率按中國人民銀行規定的同期限貸款利率執行,不準上浮。助學貸款制度的實施深得貧困學生的歡迎。2000年國家助學貸款額度為22.5億元。截至2001年5月,全國已簽訂貸款合同的學生17萬人,貸款合同金額12.6億元。各級財政共安排貼息資金2.79億元,2001年前五個月,全國實際發放貸款的金額比上一年全年增長了51%。

    高校合併二十世紀九十年代以來,中國高校體制改革最熱門的話題之一就是高校的強強聯合。教育部門的目標是在二十一世紀建成100所具有世界一流水準的多學科、綜合性大學,媒體稱此舉為打造高教"航空母艦"。

    對高校的調整和合併是從1993年開始的。建國後幾十年中,中國高等教育格局帶有比較強烈的計劃經濟色彩。高校有的屬各部委、各系統管理,有的屬地方管理,造成了條塊分割,低水準重復設置等局面。從1999年開始,高校合併掀起熱潮。經典的合併例子是1999年9月中央工藝美術學院併入有"中國康橋"之稱的清華大學,以及2000年4月,有著百餘年曆史的北京大學與全國最好的醫科院校--北京醫科大學的強強聯手。

    高校合併涉及全國範圍內的近半數的高校。到2000年6月,有490所高校(普通高校355所,成人高校135所)合併組建為204所大學(普通高校196所,成人高校8所)。

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