直播員：新聞發佈會正式開始。出席新聞發佈會的重要領導有，中俄“旅遊年”中方組委會秘書長、中國國家旅遊局副局長祝善忠、俄羅斯聯邦旅遊署副署長薩利什維利，發佈會主持人為國家旅遊局綜合司副司長唐兵。

主持人：現在有請中俄“旅遊年”中方組委會秘書長、中國國家旅遊局副局長祝善忠介紹中方情況。

祝善忠：尊敬的薩利什維利副署長、各位媒體朋友們，大家好！我受中俄旅遊年中方組委會委託，向大家介紹舉辦中俄“旅遊年”的有關情況。

祝善忠：中俄互辦“旅遊年”是發展中俄關係的重大舉措。

祝善忠：為落實中俄兩國元首關於互辦“旅遊年”的共識，中俄雙方商定2012年在中國舉辦“俄羅斯旅遊年”，2013年在俄羅斯舉辦“中國旅遊年”。2012年新年伊始，胡錦濤主席和梅德韋傑夫總統在互致新年賀電中共同宣佈啟動了中俄“旅遊年”。

舉辦中俄“旅遊年”是中俄兩國元首達成的重要共識，是繼互辦“國家年”及“語言年”之後，中俄兩國舉辦的又一重大主題年活動，是發展中俄關係的一項重大舉措。2011年，中俄旅遊互訪人數達近335萬人次。其中，俄來華旅遊人數253.63萬人次，增長7%，是我第三大客源國；中國首站赴俄旅遊人數80.96萬人次，增長13.88%，是俄羅斯第二大客源國。辦好中俄“旅遊年”將有利於進一步深化中俄全面戰略協作夥伴關係，有利於增進兩國人民相互了解、促進兩國人民世代友好，有利於擴大兩國旅遊交流合作，有利於實現兩國的共同繁榮，必將為世界的和平與發展作出更大的貢獻。

祝善忠：中國“俄羅斯旅遊年”籌辦工作進展順利、活動豐富多彩。

祝善忠：為辦好中俄“旅遊年”，經國務院批准，中方成立了以王岐山副總理為主席的中方組委會。國務院副秘書長畢井泉、外交部副部長程國平任副主席，國家旅遊局邵琪偉局長任執行副主席，成員由外交部、發展改革委等18個中央部委及北京等11個省區市人民政府的負責同志擔任。組委會秘書處設在國家旅遊局，我任秘書長。中方組委會成立以來，各成員單位按照職責分工和要求，密切配合，精心組織，各項籌備工作進展順利。

祝善忠：2012年中國“俄羅斯旅遊年”期間，中方擬舉辦各類活動121項，其中，中央部門牽頭組織的活動33項、省區市組織的活動88項。教育部策劃了10余項教育交流活動。文化部推出各類中俄文化交流活動。衛生部利用中醫在俄羅斯廣受歡迎的優勢，策劃舉辦“感受中醫之旅”特色活動，弘揚中醫文化。廣電總局牽頭舉辦中俄電影分委會中國電影周、製作“旅遊年”電視節目、宣傳片和專題網站等。體育總局擬舉辦第七屆中俄青少年運動會，推動兩國青少年體育交流。團中央擬舉辦中俄青年代表團互訪、俄羅斯青年中國文化遊學等系列活動。北京市成功舉辦了迎接新年首批俄羅斯遊客活動，還將舉辦一系列旅遊交流推介活動。黑龍江省發揮與俄毗鄰的地域優勢，在與國家旅遊局成功舉辦中俄旅遊年啟動儀式的基礎上，還將舉辦中俄導遊大賽等各類活動42項。廣東省擬組織“萬人遊俄羅斯”活動，並擬與俄羅斯對開旅遊專列。遼寧省擬組織赴俄旅遊包機、旅遊專列活動。內蒙古自治區將舉辦中俄蒙國際旅遊節。上海、河北、吉林、山東、海南、新疆等省區市都籌劃了一批特色鮮明、內容豐富、形式多樣的活動。

祝善忠：俄方擬舉辦活動104項，其中重點活動31項，地方活動73項。有關俄方舉辦的活動，一會兒薩利什維利副署長將作詳細介紹。

祝善忠：中國“俄羅斯旅遊年”開幕式活動已準備就緒。經過中俄雙方的共同努力，目前，中國“俄羅斯旅遊年”開幕式活動已準備就緒。3月23日晚，中國“俄羅斯旅遊年”開幕式將在國家大劇院音樂廳舉辦，雙方組委會領導、成員及兩國社會各界朋友近1300人將出席。俄羅斯藝術家還為開幕式帶來了一台精彩的文藝表演。3月24日，中國“俄羅斯旅遊年”中俄旅遊合作論壇將在中國大飯店舉辦。論壇主題為“把旅遊合作培育成中俄務實合作的新亮點”。雙方組委會領導將在論壇開幕式上發表主旨演講，兩國旅遊及相關業界800余名代表將就中俄旅遊合作展開研討。

祝善忠：根據組委會工作安排，我們下一步將本著精心策劃、精心籌備、辦出特色、辦出影響的原則，重點做好以下工作：

一是積極配合、支援中國“俄羅斯旅遊年”俄方各項活動的全面展開。大力支援俄方在華出席廣州國際旅遊展、北京國際旅遊博覽會、上海國際旅遊交易會等各類旅遊宣傳推廣活動。協調有關方面配合俄方辦好中俄兒童繪畫比賽、北京-莫斯科自駕車活動等重點活動項目。

二是認真落實中方的各項活動。充分發揮各成員單位優勢及毗鄰省份、友好城市等既有平臺的作用，積極開展中俄民眾旅遊互訪活動，特別是豐富活動內容，提高活動品質，突出活動效果。

三是精心策劃、制定閉幕式方案。閉幕式擬於11月中旬舉辦，中方將積極協助俄方策劃好閉幕式方案、辦好閉幕式，力爭中國“俄羅斯旅遊年”精彩收尾。

四是及早著手謀劃2013年在俄羅斯舉辦的俄羅斯“中國旅遊年”活動方案。力爭儘早形成工作方案提交組委會審議。

祝善忠：中俄“旅遊年”活動意義重大，影響深遠。希望兩國社會各界都積極參與，希望兩國及其他國家和地區新聞界給予大力支援。希望你們多作宣傳報道，傳播中俄友誼，為促進中俄睦鄰友好，加強兩國互利合作作出貢獻。真誠地感謝境內外媒體朋友們對中俄旅遊年的高度關注和大力宣傳。

我們相信，在中俄雙方的共同努力下，2012年中國“俄羅斯旅遊年”和2013年俄羅斯“中國旅遊年”活動一定會取得成功！

謝謝大家。

主持人：下面請俄羅斯聯邦旅遊署副署長薩利什維利講話。

薩利什維利：尊敬的祝善忠副局長，尊敬的記者媒體朋友們，女士們先生們！

大家看到螢幕上和背景板上都有中國“俄羅斯旅遊年”的年徽，這個年徽是藝術家創造的，它主要的創作構思是我們這個世界由很多元素組成，眾多元素形成了我們這個多樣化的世界。年徽雖然比較簡單，但代表了很深層的意義：它就是一個相機快門，通過它你可以拍攝俄羅斯和中國優美的景色。從涵義來説，快門不是靜態的，而是動態的，它代表人們對旅遊的嚮往。

薩利什維利：快門式年徽的另外一層涵義是代表兩國的國旗，象徵旅遊是可以把兩國人民聯繫在一起。中俄兩國舉辦大型國際活動的經驗都很豐富。2006年和2007年兩國互辦“國家年”，大大推動了兩國關係的發展。互辦旅遊年不僅會使我們兩國關係更加緊密，更可以樹立國與國之間友好關係的典範。

中俄兩國旅遊部門之間交往很密切，兩國已建立了旅遊合作分委會，並且建立了俄中兩國協調小組。每年平均舉辦30多個聯合活動，其中包括旅遊論壇、旅遊業人才培訓等。

另外，我們也會參加中俄兩國國際旅遊交易會等推介活動，並舉辦工作會議。

中俄雙方旅遊合作關係的加強，旅遊部門、旅遊企業、旅遊協會、旅遊院校之間的合作，不僅為兩國旅遊業發展帶來了動力，也使得教育，文化和經貿等方面交流更加密切。

薩利什維利：據俄羅斯2011年旅遊統計數據説明，俄羅斯國內遊人數達到3150萬人，同比增長8.2%，出境旅遊人數達到1450萬人，增長11%，出境旅遊人數創造了歷史新高。而且，更重要的是，中國已成為俄羅斯第二大旅遊客源國。

俄羅斯擁有很豐富的旅遊資源，更擁有獨特的旅遊和度假産品和設施，包括國家和世界文化遺産。俄羅斯還會定期舉辦重要的經濟、文化盛會和體育活動。很多俄羅斯旅遊項目受到俄羅斯和外國遊客的廣泛歡迎。 

薩利什維利：為發展俄羅斯旅遊業，我們也在不斷完善有關的基礎設施，相關資訊我們將在北京舉行的旅遊合作論壇上進行推薦。

薩利什維利：俄羅斯擁有豐富的旅遊資源，使我們能夠發展所有的旅遊項目，包括濱海旅遊、文化旅遊、商務旅遊、探險旅遊，以及河上游、海上游等。發掘俄羅斯旅遊資源獨特的潛力，並且帶給中國遊客特別的享受，這就是中俄旅遊年的主旨。

薩利什維利：3月23日，中俄雙方將在國家大劇院舉辦中國“俄羅斯旅遊年”的開幕式。出席此次活動以及3月24日舉辦的旅遊合作論壇的俄方領導人是蘇爾科夫副總理，他也是中俄旅遊年組委會的俄方主席，這表示俄羅斯非常重視中俄旅遊年的活動。屆時，出席旅遊合作論壇的還有俄羅斯部分地方政府領導、各相關部門領導、企業代表；9月份還將在俄羅斯舉辦俄中發展邊境旅遊論壇。

另外，俄羅斯也會參加在北京和上海舉辦的兩項大型旅遊展覽會。我們還會舉辦地方旅遊推介會，奧運推介會，北京——莫斯科“長城汽車自駕遊”等活動。今年1月份俄羅斯代表團還參加了第28屆哈爾濱國際冰雪節開幕式以及在廣州舉辦的旅遊博覽會。

薩利什維利：我們還計劃舉行一系列旅遊宣傳推廣活動，其中包括旅遊展覽，文化節，俄中世代友好的兒童繪畫比賽；今年夏天我們將邀請中國的媒體記者朋友們到俄羅斯舉辦活動。

薩利什維利：我們相信兩國互辦旅遊年將會進一步推動俄中旅遊，並將其推到更高的水準，互辦旅遊年旨在相互介紹兩國的旅遊資源，並且大大增多兩國遊客交流的步伐，我們不僅期待兩國之間有更多的人員往來，更願意在相互增加對旅遊項目和旅遊設施的投資方面，取得積極成果。

毫無疑問，互辦旅遊年將極大地促進俄中旅遊事業發展，並且推動兩國之間的人文和經濟關係，鞏固兩國之間的世代友好，而且會推動俄中關係的大局，謝謝！

主持人：謝謝薩利什維利副署長。下面有請記者提問:

記者：我是中國國際廣播電臺的記者，我有兩個問題向二位領導提問，能不能透露一下在財政撥款這個方面，每年開支有多少？第二個問題想問祝善忠局長，在前不久海南宰客這個事件有沒有影響到俄羅斯遊客去海南旅遊？

薩利什維利：我回答關於財政撥款這個方面的問題：俄方組織派遣藝術團、場館租賃等方面的開支都是國家財政以外的資金。旅遊署的財政資金是專項用於推廣俄羅斯旅遊資源的，旅遊年活動使用的財政資金只是一小部分，我們用於旅遊年開幕式和旅遊論壇的大部分的資金由贊助商提供，這些贊助商的標誌你們會在開幕式和旅遊論壇的現場看到。謝謝。

祝善忠：先回答第一個問題，中國政府和有關部門非常重視中俄互辦旅遊年活動，剛才提到了中方組委會由18個部委，11個省市組成，其中就包括中華人民共和國財政部，它是旅遊年中方組委會的成員之一。財政部門的大力支援，是我們舉辦中俄旅遊年活動順利開展的重要保障。我們的這些資金主要用於舉辦各類重大旅遊宣傳推廣活動，也包括在俄羅斯舉辦的相關活動。我相信我們中方委員會會認真使用好這些資金，辦好旅遊年，為兩國人員交往數量的提升，為兩國人民更加了解對方，認真用好每一分錢。

非常感謝記者朋友關心中國的旅遊市場，關心中國的旅遊市場環境。今年春節期間，海南三亞發生了“宰客”事件，各方面、包括新聞媒體都非常關注這一事件。我個人認為這件事是整個旅遊市場當中的個案，大多數的旅遊企業都是比較誠信的。

事件發生後，地方政府以及相關部門高度重視，圓滿的解決了這件事情。地方政府以及相關的部門以此為契機，在規範市場秩序、保障遊客利益等方面，做了很多的工作。我相信各級政府和相關部門今後會更加重視做好規範市場秩序、保障遊客權益方面的工作。

主持人：謝謝兩位領導的回答，下一個問題，請第一排記者提問！

記者：我是經濟日報社的記者，通過俄羅斯旅遊年這個活動，我們中國遊客到俄羅斯會顯著地增加，我們會有哪些措施？

祝善忠：中俄兩國舉辦旅遊年首先是為了促進兩國人員的交往，剛才我已經提到，去年俄羅斯的遊客訪華遊客達到253萬人次。去年中國遊客赴俄羅斯達到81萬人次，今年俄羅斯旅遊年在中國舉辦，俄方會舉辦一系列的活動，在中國的宣傳，吸引更多中國的人去俄羅斯旅遊。

俄羅斯是中國的第三大客源國家，中國國家旅遊局和各地方旅遊局都十分重視俄羅斯市場。為吸引更多的俄羅斯遊客，我們組織全國省市旅遊部門到俄羅斯參加展銷會，巡迴展銷，通過媒體做一些宣傳廣告，對吸引俄羅斯遊客起到很好效果。另外我們還根據俄羅斯遊客喜歡濱海度假、康體健身，旅遊購物，文化觀光等特點，推出相關的旅遊産品在俄羅斯市場進行推廣。俄羅斯旅遊市場對我們非常的重要，我們會繼續做好在俄羅斯的各項旅遊宣傳推廣活動。

記者：我是中國旅遊報的記者，我有個問題請問一下薩利什維利副署長，中國遊客都喜歡到俄羅斯旅遊，但是也有一些遊客反映一些問題，如俄羅斯旅遊的價格相對較高，專門針對中國的遊客開發的旅遊産品不是很多，還有反映去俄羅斯旅遊通關的時間比較長，請問一下薩利什維利副署長對這些俄方有什麼具體的措施？

薩利什維利：非常感謝中國旅遊報記者的提問。中國遊客確實很喜歡到俄羅斯旅遊，但是目前主要他們旅遊的項目有莫斯科和聖彼得堡。我們舉辦這次中俄旅遊年目的就是把更多的旅遊項目推薦給中國遊客，俄羅斯值得去看的地方也很多。

不久前，在莫斯科舉辦了國際旅遊展覽會，中國展位在展覽會也很大。該展覽會共有俄羅斯的65個地區參加，各展位都介紹各自的旅遊項目。也就是説，在舉辦這個旅遊年之後我們會繼續宣傳俄羅斯的旅遊項目。比如伏爾加河通過的9個地區聯合提倡的一個項目和蘇聯時代密切相關的景點也會受到中國遊客的歡迎。

另外還有一個是阿爾泰共和國推動的阿爾泰山旅遊項目，也就是説主要的項目因為是山區，景觀非常的美，有很多的溫泉，可以到那邊欣賞風景，還有豐富的表演。

我們和中國國家旅遊局都很重視這些問題，而且我們儘量吸引更多的有關部門和企業來探討這些問題，謝謝！

記者：俄羅斯有哪些主要的資源和景點，更多談一下紅色旅遊在俄羅斯的情況？在中國的哪些城市和地區最吸引俄羅斯的遊客？

薩利什維利：兩國的歷史都是悠久的，但同時也有很多不同之處，所以相互的興趣很大。同時俄羅斯有豐富的旅遊資源。我們整個國家擁有從北極到亞熱帶不同的地理環境，我們的遠東地區離中國很近，但俄羅斯的西部地區處在歐洲大陸。

説到紅色旅遊的話，俄羅斯革命時期博物館都保護得很好，其他的國家以及中國的遊客對這些都特別感興趣，俄羅斯將專門為中國遊客開發一些相關産品。

俄羅斯喜歡到哪些中國的城市？俄羅斯遊客一般比較喜歡海邊度假。在國內，俄羅斯遊客主要去黑海等地。他們也喜歡康復度假區如阿勒泰。俄羅斯人出境旅遊也很多，其中，最受俄羅斯遊客歡迎中國景點是海南島，同時，中國有很多海邊城市可以碰到很多俄羅斯的遊客，謝謝！

記者：您好，我是來自中央電視臺俄語頻道，請祝局長介紹一下中國旅遊部門針對俄羅斯遊客來華的安全保障工作情況，需要提醒俄羅斯遊客來華的注意事項有哪些。

祝善忠：中國各級政府和旅遊部門對包括俄羅斯遊客在內的各國遊客的安全保障工作都高度重視，主要包括這幾個方面：

第一，相關部門非常重視防範和應對自然災害、事故災難、公共衛生事件等對境內外遊客人身財産安全造成的損害。可以説，中國是世界上最安全的旅遊目的地之一。據我們了解，近年來，還沒有發生過來華俄羅斯團隊遊客較大等級以上的傷亡事件，僅去年發生過一起俄團隊遊客在黑龍江的交通事故，5人受傷，無人員死亡，善後處置順利；中國旅行社接待的俄羅斯旅遊團隊服務投訴很少，俄羅斯遊客對華旅遊滿意度較高。

第二，為保護境內外遊客合法權益，中國還建立了旅行社責任保險強制投保制度，加大對遊客的安全保障，解決因旅行社責任造成的對遊客人身傷亡和財産損失的賠償問題，維護遊客合法權益。

第二個問題是對俄羅斯遊客來中國旅遊提建議，主要提這麼幾個建議：請遊客關注自身安全，審慎選擇本國有資質的旅行社，行前關注中國國家旅遊局、衛生部、氣象局等發佈的有關旅遊目的地的提示資訊，提前做好出行準備。同時，也提醒遊客購買一份在中國境內也能享受到服務的個人醫療救助保險，以增強應對突發事件的能力和對個人權益的保障。謝謝！

主持人：我們提問環節就此結束，謝謝各媒體的積極參與，有請祝善忠副局長和薩利什維利副署長共同啟動中俄旅遊年中方組委會官方網站！新聞發佈會到此結束！