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中國貪官外逃為何頻選加拿大
中國網 | 時間: 2007-02-24  | 文章來源: 瀟湘晨報

據《國際先驅導報》報道 美國和加拿大相對寬鬆的移民制度、引渡條約的缺失使得貪官易於在該地“落腳”,甚至有中國外逃貪官總結外逃經驗時稱“美國是樂園,加拿大是天堂”。

加拿大為什麼會成為中國“碩鼠們”的“天堂”呢?首先一個原因就是貪官們向加轉移資産相對容易。

法律界人士指出,中國貪官往往會通過賭場參賭、投資開辦海外公司或支付子女學費等合法渠道把臟錢轉出國外洗凈。加拿大已正式加入《聯合國反腐敗公約》,把賄賂、洗錢和貪污定為犯罪行為,但加警方監控的重點是販毒、售軍火和恐怖主義等威脅社會和國家安全的犯罪,對於“貪污公款的流入”實際處於“不告不糾”的狀態。

據法律界人士分析,再一個原因是因為加拿大移民制度寬鬆,逃來的中國貪官很容易“落腳”。

加拿大一位移民顧問指出,“加目前實行的是1970年代制定的移民法,它在西方發達國家中應該屬於最為寬鬆的。”一旦貪官夫婦中的一方入了加籍,另一方拿到該國綠卡易如反掌。所以很多官員在出逃前,就將家人移民到加拿大。

例如,2006年先取道加拿大後又移民美國的、前中國銀行(4.95,0.01,0.20%)廣東開平支行行長許超凡及許國俊,詐騙中國銀行約37.8億港元款項。他們就是通過香港把金錢匯到美加,然後通過假結婚安排讓妻子與美籍人士結婚,後來又以虛假身份移民至美國與妻子複合。

據《法制晚報》報道 中共中央紀委副書記、秘書長干以勝日前在國務院新聞發佈會上表示,賴昌星回國後不會被判處死刑。外逃貪官引渡問題再度引起外界關注,據統計,目前在逃貪官約有4000人,但通過引渡、談判被遣返、緝捕回國受審的貪官不足400人。

清華大學公共管理學院廉政與治理研究中心副主任任建明等反腐專家認為,這對於在逃貪官是一個信號,回國自首以及與他國有約定被押送回國的貪官很可能都不會被判處死刑。

目前,從國外把貪官押送回國受審的主要方式有引渡回國、談判合作遣返、通過國際刑警合作緝捕回國。北京師範大學教授黃風説,目前,除西班牙外,中國與其他西方發達國家都未簽署引渡條約,而很大一部分貪官正是利用這一點逃往這些國家。

2006年4月29日,第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議決定,批准《中華人民共和國和西班牙王國引渡條約》。“這是一個突破!儘管至今此引渡條約尚未被付諸實踐。”黃風説。

“突破”在於對於緝拿逃往西方發達國家的貪官有了一個標本式的示範作用。在中國和西班牙籤署的引渡條約中,中國承諾不會處死被引渡回國的罪犯。事實上,這項內容一直是中國和西方發達國家締約談判的瓶頸問題。

黃風透露,繼和西班牙籤署引渡條約後,中國今年將在引渡條約方面取得突破性進展,有望和澳大利亞、法國、葡萄牙3個國家簽署引渡條約。目前,和這些國家的基礎性談判已完成。  

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