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十六屆六中全會今召開 解讀“和諧社會”關鍵詞
中國網 | 時間: 2006-10-08  | 文章來源: 都市快報

     10月8日在北京召開的第十六屆中央委員會第六次會議,研究構建社會主義和諧社會問題。

    “和諧社會”是兩年前中共十六屆四中全會上提出的概念,中央黨校的資深專家説,現在,達成共識的黨的領導層將把這個符合中國儒家傳統的概念放到更加突出的“統攬全局的位置”。這是首次將和諧社會作為一次全會的主議題。

    黨建專家葉篤初説,自十二大以來,歷屆中央六次全會都兼具兩個特點:一是就當前最重要的工作進行討論研究,二是和此前之中央全會照應,總其大成,切入點好像只是一個方面,但同時包含的是把全面工作都熔于一爐,帶有“檢驗”和“交卷”的意味。

    關鍵詞: 目標

    胡錦濤總書記去年2月對建設和諧社會提出的目標是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。

    關鍵詞: 出發點和歸宿點

    十六屆四中全會的《決定》,對構建社會主義和諧社會作出了四條原則性的界定:全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,增強全社會的創造活力;妥善協調各方面的利益關係,正確處理人民內部矛盾;加強社會建設和管理,推進社會管理體制的創新;健全工作機制,維護社會穩定。

    可以説,核心的宗旨歸結為一條,這就是在社會主義條件下要堅持以人為本、以民為本,要真正使廣大勞動人民既是財富的主要創造者,又是財富的主要享用者。

    關鍵詞: 黃金髮展期和矛盾凸顯期

    28年的改革開放,使得經濟保持了令人矚目的高增長,國家實力和人民生活水準有了大幅度的提升,但收入差距加大、城鄉失衡、環境破壞等問題也開始凸顯。

    “現在官方經常提兩個判斷,‘黃金髮展期’和‘矛盾凸顯期’。”中央編譯局當代所所長何增科説,這被黨認為是中國當下的階段特徵。

    7月24日的新華社通稿傳達了中共中央政治局的要求,要“更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾”。觀察家説,相比過去“把蛋糕做大”的經濟效率至上,現在亦強調“把蛋糕分好”的利益重組。

    構建和諧社會將會把重點放在發展社會事業上,要“以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點”。

    關鍵詞: “幸福感”量化

    9月12日,國家統計局局長邱曉華在回答記者提問時指出,繼推出綠色GDP指數之後,今後還將推出幸福指數、人的全面發展指數、地區創新指數以及社會和諧指數等一些新的統計內容,以適應各方面對中國經濟社會協調發展,人的全面發展以及民生、人文方面的需求。

    與此同時,“幸福感”作為衡量地方社會和諧與否的一個重要指標,已擺上多數地方政府官員的議事日程。目前,深圳市已制定了該市的“和諧深圳評價體系”,上海市的“和諧社區指數”今年年初也已成功通過測試。

    9月20日召開的中國城市論壇2006年北京峰會上,國內首部《中國城市生活品質報告No.1》中出現了一個新的指標,那就是“中國城市生活品質指數”。該報告對全國287個城市的生活品質進行了一個新的排名。

    專家指出,“幸福指數”、“和諧指數”、“中國城市生活品質指數”等的不斷涌現,是對中央以人為本、科學發展執政理念的生動詮釋。

    關鍵詞: 告別“GDP崇拜”

    “構建和諧社會,重要的是必須糾正一些地方和領域出現的重經濟指標,輕社會進步;重物質成果,輕人的價值;重眼前利益,輕長遠福祉的偏頗。”中國人民大學教授鄭保衛説。

    現實的變化成為最好的詮釋。在各地,“既要金山銀山,也要綠水青山和人民笑顏”的全新經濟實踐不斷深入。

    在新一輪增長週期內,作為衡量經濟增長方式品質的科技進步貢獻率,在部分省份超過45%。這標誌著,儘管仍存在相當距離,但我國部分省份的經濟增長方式正發生重大變化。

    關鍵詞: 分配製度改革

    2006年5月,中共中央政治局召開會議研究了改革收入分配製度和規範收入分配秩序問題,強調要“加大收入分配調節力度,使全體人民都能享受到改革開放和社會主義現代化建設的成果”。提出“著力提高低收入者收入水準,擴大中等收入者比重,有效調節過高收入,取締非法收入,努力緩解地區之間和部分社會成員收入分配差距擴大的趨勢。”

    據統計,2005年度12家利潤超過100億元的中央企業,其員工平均工資是全國平均工資水準的3至4倍。壟斷行業的不合理高收入,使社會各階層利益失衡,成為不利於社會和諧的一個因素。

    不僅僅是企業之間,城鄉之間、地區之間、行業之間的收入差距也在擴大。

    關鍵詞: 就業社會網路

    “對個人和家庭來説,就業意味著有尊嚴的生存和更好的生活;對社會來説,這是和諧的一個重要內容。”北京市民馮成武説。

    國家統計局發佈的數字顯示,在經濟增長對就業拉動作用明顯減弱的情況下,上半年我國城鎮新增就業人員超過600萬人,完成全年預期目標的60%以上。

    在表面數字的背後,是就業指標被納入各地幹部考核範圍、各級政府想方設法擴大培訓、運用財政資金購買公益崗位……

    據了解,根據國務院《關於進一步加強就業再就業工作的通知》,從今年開始實施調整後的積極就業政策,更多的人將找到工作崗位。

    關鍵詞: 教育消費“黑洞”

    今年,國家確定全部免除西部地區農村義務教育階段中小學生學雜費,預計中央財政新增投入約102億元,地方財政新增投入38億元。此舉對這些地方的孩子無疑是一種福音。而在山東這樣的東部地區,在以純農戶為主的家庭,教育開支也仍是一筆不可忽視的費用。

    “一個孩子上學每天平均需要10元錢。”58歲的山東農民張希禎算了筆賬:他10歲的孫子和7歲的孫女目前正在上小學,每年差不多花費3600元。

    “這還只是義務教育階段的小學生讀書需要的費用,現在村子裏很多農民即便一家人節衣縮食,也沒有實力讓孩子讀高中和大學,很多家長為孩子讀書背上了沉重負擔,甚至要用一輩子來還債。”

    (本報綜合新華社等報道)     

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