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 信訪局就貫徹落實"加強新時期信訪工作意見"答問

紀檢監察機關信訪舉報工作法制體系初步形成 集體訪總量明顯降低

全國各級紀檢監察機關不斷提高信訪舉報工作法制化水準，目前，信訪舉報工作法規制度體系初步形成，信訪舉報工作制度化規範化水準明顯提高。

近幾年，各級紀檢監察機關認真貫徹國務院新修訂的《信訪條例》和中央紀委監察部印發的《關於依紀依法規範紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》，普遍加強了信訪舉報工作法規制度建設。目前，中央紀委信訪室形成了一整套內部制度，嚴格規範工作程式，加強監督管理。地方各級紀檢監察機關相繼建立和修訂了有關程式類、管理類、職責類、方法類和獎懲類等制度，在規範程式、明確責任、嚴格管理、強化制約方面加大力度，嚴格依紀依法處理信訪舉報。

經過幾年的努力，全國紀檢監察機關集體訪總量明顯降低，２００６年比２００５年集體訪的批次和人次分別下降了１６．９％和１４．３％；無序上訪和非正常上訪大幅度減少，絕大多數來訪群眾情緒緩和，信訪秩序進一步好轉。

中央紀委監察部多次下發通知，認真貫徹落實中央有關工作部署，並且多次召開地方和部門協調會，專門研究解決上訪問題。各級紀檢監察機關按照中央的部署和要求，加大了處理集體訪和非正常上訪問題的工作力度。引導上訪人依法有序上訪，主要是通過加大法規制度的宣傳力度，實行信訪舉報辦理雙向承諾等，規範信訪人的行為。同時，建立健全矛盾糾紛排查化解機制，把苗頭性、傾向性問題及時納入工作視線，做到早發現、早報告、早研究、早解決，切實把矛盾化解在萌芽狀態，努力減少集體訪和非正常上訪的發生。

同時，堅持著力解決信訪問題和深入細緻的思想政治工作相結合，綜合應用政治、經濟、法律、政策和思想教育等多種手段，依靠黨委、政府和有關職能部門，妥善處理疑難複雜問題，使矛盾得到化解，事態得以平息。 （記者姜潔）

 全國紀檢監察機關信訪舉報法規制度體系初步形成