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解讀政府性資金對民間投資主體同等對待的通知
中國網 china.com.cn  時間: 2012-08-08  發表評論>>

對合規民間投資項目一視同仁

——發改委解讀有關安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知

新華網北京8月7日電(記者江國成)國家發展和改革委員會和財政部不久前發佈了《國家發展改革委財政部關於安排政府性資金對民間投資主體同等對待的通知》。為什麼要出臺這樣的政策?政府在哪些方面做到一視同仁?如何用好納稅人的資金?記者就相關問題採訪了國家發展和改革委員會投資司有關負責人。

問:為什麼要出臺上述通知?

答:改革開放以來,我國民間投資迅速發展壯大,目前已經佔到全社會固定資産投資的60%以上,在促進市場繁榮、提供就業崗位、推進結構調整、增強經濟活力等方面都發揮著重要作用,成為推動國民經濟平穩較快發展的積極力量。

按照國務院要求,有關方面要從堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度的高度出發,充分認識鼓勵和引導民間投資健康發展的重要意義,對符合政府性資金支援方向的民間投資主體同等對待。

據統計,與近年來快速增長的民間投資相比,政府投資規模佔全社會固定資産投資的比重已經很小。但是,政府投資對全社會投資,特別是民間投資的引導、帶動作用依然十分顯著。

《通知》的印發實施,就是要通過政府性資金的安排和使用,為促進民間投資發展創造更好的政策環境,引導民間投資投向國家鼓勵發展的領域,廣泛參與公共服務和基礎設施建設,推動民間投資進行結構調整、技術創新和産業轉移,從而進一步增強投資穩定增長的內生動力,推動我國經濟社會可持續發展。

問:政府性資金的範圍是什麼?針對不同類型的政府性資金,《通知》提出了哪些支援民間投資發展的具體方式?

答:“新36條”提出,各級人民政府有關部門安排的政府性資金,要明確規則、統一標準,對包括民間投資主體在內的各類投資主體同等對待。上述用於建設項目投資的政府性資金主要包括:各級政府有關部門安排的財政預算內投資、專項建設資金、創業投資引導資金,以及國際金融組織貸款和外國政府貸款等。

針對各類政府性資金的不同情況,《通知》明確了安排政府性資金支援民間投資發展的主要方式。財政預算內投資和專項建設資金,主要採取投資補助、貸款貼息等方式予以支援。創業投資引導資金,主要採用參股、融資擔保和跟進投資等方式進行扶持。對符合貸款條件的民間投資項目,可按規定程式申請使用國際金融組織和外國政府貸款,由財政部門和轉貸銀行進行轉貸。

文章來源: 新華網 責任編輯: 鄭策
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