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山東允許社會資本兼併公立醫院 鼓勵境外資本進入
中國網 china.com.cn  時間: 2012-08-03  發表評論>>

2日,省政府轉發了我省《關於進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見》,我省將放寬準入範圍,鼓勵和支援社會資本舉辦各類醫療機構,參與公立醫院改制,允許境外資本舉辦醫療機構,納入醫保定點範圍。到2015年,力爭全省非公立醫療機構的床位數和服務量佔全省醫療衛生機構的20%左右。

放寬社會資本辦醫準入範圍

《意見》指出,社會資本可按照經營目的,自主申辦營利性或非營利性醫療機構,經營方式可以是獨資,也可以是合資等形式。鼓勵企業、社會團體、慈善機構、基金會及個人等各類社會資本舉辦具有慈善性質的非營利性醫療機構。優先選擇並支援具有辦醫經驗、社會信譽好的社會資本通過合作、兼併、收購等多種形式,參與包括國有企業所辦醫院在內的公立醫院改制重組。

在放寬準入範圍方面,《意見》允許境外資本舉辦醫療機構。境外資本可在我省以合資、合作形式舉辦營利性醫療機構或非營利性醫療機構。鼓勵境外資本在我省醫療資源相對薄弱的地區和專科領域舉辦醫療機構。香港、澳門特別行政區和台灣地區的資本在內地舉辦醫療機構,按有關規定享受優先支援政策。

民營醫院也可納入醫保定點範圍

《意見》還為社會資本辦醫創造了良好環境。非公立醫療機構用地納入城鎮土地利用總體規劃、城鎮規劃和年度用地計劃,用電、用水、用氣、用熱等與公立醫療機構同價。對非公立醫療機構,參照執行國家及我省對小型微型企業的收費優惠政策,免征登記類、管理類證照費和工本費。非公立醫療機構凡執行政府規定的醫療服務和藥品價格政策,符合醫保定點相關規定,應將其納入城鎮基本醫療保險、新型農村合作醫療、醫療救助、工傷保險、生育保險等社會保障定點服務範圍,執行與公立醫療機構相同的報銷政策。

此外,《意見》還統一了準入條件。對非公立醫療機構在醫療技術、醫師、護士準入等方面,要與公立醫療機構同等對待,不得額外增加限制條件。(記者馬紹棟 李鋼)

□當事者説政策落到實處,還需細則配套

 2日,我省出臺鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構的實施意見。此舉能否使民營醫院發展走進春天?對此,不少民營醫院負責人表示,出臺實施細則才能將政策落到實處。

“我希望能夠突破去年國家發佈的意見。”最近一直為貸不到款,無法購進新設備而煩惱的山東醫院協會民營醫院分會副會長、山東濟寧老年心腦血管病醫院院長王保平在聽了記者的詢問後,怏怏地説。“前段時間,我們院想向國外貸款1.5億,用來購買十幾臺大型設備,但當需要相關政府部門蓋章時,卻沒有辦成。”

“政策要真正落到實處,關鍵還是要看實施細則。”王保平説,省裏的意見雖然出臺了,如果沒有實施細則,很難落實。

□延伸調查 民營醫院急需重塑形象

“部分民營醫院在發展之初,是靠坑蒙拐騙起家的,這也使得所有的民營醫院要為此埋單。”一家民營醫院負責人無奈地説。

“民營醫院整天做廣告,總感覺不可信,而且也經常聽説在民營醫院被騙的。”2日,一位肝病患者楊先生説,即使民營醫院服務態度好,不用排隊等,也不敢去民營醫院看病。

據省衛生廳衛生監督所醫政監督二室陳理良介紹,據監測,在違法醫療廣告中,民營醫院能佔到79.7%,是發佈違法醫療廣告的主流。而且還有部分民營醫院雇用醫托等。

“其實,從歷史上看,許多現在著名的醫院,都是由民營醫院發展來的。”山東醫院協會民營醫院分會副會長、山東濟寧老年心腦血管病醫院院長王保平舉例説像協和醫院、齊魯醫院等都是社會辦醫院。“現在的民營醫院要恢復之前的名譽,肯定要為近幾十年中的不誠信行為埋單。急需誠信診療,重塑社會形象。”(記者 李鋼 實習生 李鈺)

文章來源: 大眾網-齊魯晚報 責任編輯: 蘇向東
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