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公安部就《中華人民共和國出境入境管理法》答問
中國網 china.com.cn  時間: 2012-07-01  發表評論>>

問:《出境入境管理法》在防範和查處各類違反出入境管理行為方面有何規定?

答:《出境入境管理法》進一步完善了出入境強制措施和法律責任規定,有助於規範執法行為,防範和查處各類違反出入境管理行為,維護出入境秩序。

一是構建了較為完整的出入境強制措施體系,包括繼續盤問、拘留審查、限制活動範圍、傳喚、遣送出境等措施,以滿足執法工作的需要。對待遣羈押制度和羈押場所作了規定,為外國人遣返機構建設提供了法律依據。對於各類出入境證件的宣佈作廢、無效和登出、收繳作了統一規定。

二是進一步完善了相關法律責任的規定。為維護正常出境入境秩序,《出境入境管理法》根據實際工作情況,補充了一些必要的罰則規定,如增加了為外國人出具虛假邀請函件或其他申請材料的罰則,以有效應對新出現的違法行為;根據經濟社會發展情況,適當提高了處罰幅度,有的還增設了拘留處罰;根據出入境管理執法實際,進一步完善了當場處罰和當場收繳制度,以提高執法效率。

問:大家都比較關心將人體生物識別技術引入出境入境管理,《出境入境管理法》在這方面有明確規定嗎?

答:採集、存儲出境入境人員指紋等人體生物資訊,在出入境管理時進行比對,可以有效甄別出境入境人員身份,對加強出境入境管理、保障國家安全具有積極意義,同時有助於提高口岸通關效率,便利人員出入境。將人體生物識別技術引入出境入境管理也符合國際通行作法,目前,歐盟各成員國、俄羅斯、新加坡、泰國等國家和地區都已在電子護照中存儲指紋資訊,英國、美國、日本、南韓等多個國家已經簽發含有指紋資訊的生物簽證或者在入境檢查時採集外國人指紋。2005年開始,公安機關在出入境人員自願的前提下採集其指紋資訊,實現自助辦理出入境邊防檢查手續,得到了社會積極反響,目前自願備案指紋資訊的出入境旅客數量已達400多萬。《出境入境管理法》規定,經國務院批准,公安部、外交部根據出境入境管理的需要,可以對留存出境入境人員的指紋等人體生物識別資訊作出規定,確保指紋資訊存儲、使用安全,對公民個人資訊予以保密。

文章來源: 中國網 責任編輯: 鄭策
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