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銀監會就實施農村金融服務“三大工程”答記者問
中國網 china.com.cn  時間: 2012-06-26  發表評論>>

近日,中國銀監會發佈了《關於實施金融服務進村入社區工程的指導意見》、《關於實施陽光信貸工程的指導意見》和《關於實施富民惠農金融創新工程的指導意見》,引領農村中小金融機構啟動實施“三大工程”。日前,銀監會合作部負責人就組織實施“三大工程”回答了記者的提問。

一、請簡要介紹一下銀監會出臺“三大工程”的背景?

答:農村金融與農村經濟發展緊密相聯,與廣大農民群眾利益休戚相關。破解農村金融難題是銀行業監管部門和全體銀行業金融機構艱巨而光榮的使命。銀監會成立以來,始終把改善“三農”金融服務作為核心任務之一,創造性地實施了涉農貸款“兩個不低於”的工作安排,並連續三年實現預定目標,確保了涉農信貸的持續增長;創造性地開展了金融服務均等化建設工作,讓貧困落後地區的人民群眾享受到了我國金融業改革發展的成果;創造性地推進農村金融機構體制機制改革,積極穩妥培育發展新型農村金融機構,營造了適度競爭、更富活力的農村金融市場;創造性地引領農村金融産品和服務方式創新,研發了一大批適應農村經濟特點、各具地方特色的金融産品,更好地滿足了農民群眾多元化和多層次的服務需求。總體看,通過近年來的改革發展,農村金融服務水準得到了提升,工作成效得到了社會各界的充分肯定,受到了廣大農民群眾的高度評價。

但受多種因素的影響與制約,我國農村金融發展仍然相對滯後,是我國金融體系中最為薄弱的環節。突出表現在農村金融服務水準還不能適應農村金融市場的新變化,不能滿足廣大農民群眾金融服務的新需求。特別是在我國農村從單一信貸需求向結算、理財、代理等多樣化的服務需求轉變;從以傳統農業生産為主體的資金需求向擴大再生産、消費、教育等結構性資金需求轉變;從簡單櫃檯業務向銀行卡、電話銀行、ATM現代化服務需求轉變;從單純尋求金融服務向金融知識、金融産品、市場資訊等綜合化資訊需求轉變的背景下,金融服務能力與金融服務需求之間的差距存在擴大趨勢。

為解決上述問題,銀監會不斷加大窗口指導和政策引導力度,推動農村中小金融機構大力開展産品和服務方式的探索創新,形成了很多優秀的做法和成功的經驗。在全面深入調研的基礎上,銀監會對其中最具代表性、最具發展潛力、最具推廣價值的創新做法進行了總結,決定實施“金融服務進村入社區”、“陽光信貸”和“富民惠農金融創新”三大工程。通過將這些實踐行之有效的作法在全國範圍內推廣,在更高層面上提升農村金融服務水準,更好地發揮金融對“三農”發展的支援作用。

二、銀監會實施“三大工程”主要想達到哪些政策目標?

答:“三大工程”的實施是繼2006年調整放寬農村金融地區銀行業金融機構準入政策,2009年開展農村金融服務均等化建設後,銀監會在農村金融領域採取的又一項重大舉措。根本目的就是要以強農富農惠農作為出發點,打造民心工程、惠民工程,讓農民獲得貸款更容易,辦理業務更便捷,服務費用更優惠,像城裏人一樣享受現代金融服務。

一是切實加大支援實體經濟的支援力度。我國正處於工業化、城鎮化、農業現代化的“三化同步”發展的重要時期。擴大國內需求的最大潛力在農村,實現經濟平穩較快發展的基礎支撐在農業,保障和改善民生的重點難點在農民。貫徹“穩中求進”的工作總基調,實現“穩增長”、“調結構”、“惠民生”的工作目標,必須切實加大對“三農”等薄弱領域的金融支援。實施“三大工程”,可以引領廣大農村中小金融機構主動了解新趨勢,主動掌握新變化,加大創新服務力度,提升服務水準,更好地支援農村經濟結構調整,更好地支援農村實體經濟平穩健康發展,更好地支援發揮“三農”在“穩增長”、“調結構”、“惠民生”中的基礎性作用。

二是切實提升農村金融服務水準。城鄉統籌發展的新格局,拓展了農村金融的服務領域的外延;廣大農民金融意識的提升,提高了對農村金融服務水準的期待。努力做好新時期農村金融服務工作,要求我們大膽創新,主動探索,加快實現“三農”金融服務由量的滿足向質的提升轉變。實施“三大工程”,將進一步提高服務的便利度,使服務真正送達農民身邊;將進一步提高服務的透明度,讓農民享受陽光下的服務;將進一步提高金融服務的契合度,為農民提供量身定做的産品與服務。

三是切實增強農村中小金融機構核心競爭力。隨著我國金融改革的不斷深化,農村金融市場主體不斷增加,市場競爭日趨激烈,農村中小金融機構面臨更加嚴峻的挑戰。實施“三大工程”將有利於農村中小金融機構在戰略、組織、機制、産品、服務和渠道等方面進行調整優化;有助於農村中小金融機構構建與“三農”緊密互動、互惠共榮的新型客戶關係;有助於農村中小金融機構加強産品和服務模式創新,提高客戶滿意度、貢獻度和忠誠度,從而為農村中小金融機構更好應對市場競爭,實現健康可持續發展奠定堅實的基礎。

文章來源: 中國網 責任編輯: 鄭策
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