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船舶工業“十二五”發展規劃(全文)
中國網 china.com.cn  時間: 2012-03-12  發表評論>>

  為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》,進一步促進我國船舶工業持續健康發展,工業和資訊化部制定了《船舶工業“十二五”發展規劃》。

  附件:船舶工業“十二五”發展規劃

船舶工業“十二五”發展規劃

目 錄

一、發展形勢....................................... 1

二、指導思想和基本原則................................ 3

(一)指導思想........................................ 3

(二)基本原則................................... 3

三、發展目標................................. 5

四、主要任務....................... 6

(一)推動技術進步和創新....................... 6

(二)加快産業組織結構調整............... 8

(三)實施品牌和品質提升戰略........................ 9

(四)打造高效的船舶製造體系............. 11

(五)優化産業佈局........................... 12

五、重點領域發展導向.............................. 14

(一)船舶製造和修理業............................. 14

(二)船舶配套業............................ 16

(三)海洋工程裝備製造業............. 17

六、政策措施.................................... 19

(一)加大科技創新投入........................... 19

(二)完善財稅金融支援政策........... 19

(三)加強人才隊伍建設.................... 20

(四)促進交流與合作..................... 20

(五)強化行業管理..................... 21

船舶工業是為水上交通、海洋開發及國防建設提供技術裝備的現代綜合性産業,是軍民結合的戰略性産業,是先進裝備製造業的重要組成部分。進一步發展壯大船舶工業,是提升我國綜合國力的必然要求,對維護國家海洋權益、加快海洋開發、保障戰略運輸安全、促進國民經濟持續增長、增加勞動力就業具有重要意義。

本規劃依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《工業轉型升級規劃(2011-2015)》和《船舶工業中長期發展規劃(2006-2015年)》(簡稱《中長期規劃》)制定,與《船舶工業調整和振興規劃》相銜接。本規劃根據國家的戰略部署和産業發展的客觀需要,按照《中長期規劃》提出的總體要求和方向,針對新時期的新形勢和新問題,提出“十二五”期間船舶工業發展的指導思想、發展目標、主要任務和政策措施。規劃期為2011-2015年。

 

一、發展形勢

“十一五”時期是我國船舶工業高速發展的五年。産業規模實現跨越式增長,國際地位顯著提升,産業技術水準和綜合競爭力有了較大提高。2010年我國造船完工量6560萬載重噸,躍居世界第一,國際市場佔有率達43.6%,完成工業增加值1662億元,增加值佔工業總産值比重達24%,實現銷售收入超過6000億元,船舶出口額突破400億美元,十一五”規劃主要指標全面完成。在主流船型、高技術船舶、海洋工程裝備領域科技創新取得重大突破,主要船用設備本土化配套能力和水準快速提升,造船週期明顯縮短,經濟運作品質顯著改善,投資主體進一步多元化,我國已經成為世界最主要的造船大國

同時,必須清醒地看到,我國船舶工業在高速發展中也積累了不少矛盾和問題,主要表現在:創新能力不強,結構性矛盾突出,産業集中度較低,生産效率和管理水準亟待提高,船舶配套業發展滯後,海洋工程裝備發展步伐緩慢。與世界造船強國相比,我國船舶工業整體水準和實力仍有較大差距。

“十二五”時期,船舶工業將進入由大到強轉變的關鍵階段。我國經濟社會發展和綜合國力的進一步提升,對船舶工業全面做強提出更緊迫的要求,産業發展既面臨重要機遇,也面臨嚴峻挑戰。一方面經濟全球化和國際貿易深入發展,科技創新孕育新機遇,船舶工業發展領域不斷拓寬;國內宏觀經濟形勢和融資環境持續向好,海運貿易和海洋經濟發展空間廣闊;我國船舶工業仍將處於成長期,産業基礎更加雄厚,依然具有勞動力、技術、資本、市場等綜合比較優勢,承接世界造船中心轉移的大趨勢沒有改變,我們完全有條件推動船舶工業再上新臺階。另一方面,國際金融危機影響深遠,世界經濟增長速度減緩,全球船舶運力和建造能力過剩,造船市場有效需求不足;需求結構出現明顯變化,散貨船等常規船型需求乏力,高技術船舶和海洋工程裝備需求相對旺盛;國際海事新標準、新規範頻繁出臺,船舶安全、綠色、環保要求全面提高,先進造船國家加強技術封鎖,不斷構築技術壁壘;世界造船競爭格局面臨深度調整,市場競爭將更加激烈。與此同時,國內勞動力成本不斷上升,人民幣匯率、原材料和設備價格波動加大,主要依靠生産要素投入的發展方式將難以為繼。在新的歷史時期,我們必須科學判斷和準確把握髮展趨勢,充分利用各種有利條件,加快結構調整和轉型升級,積極創造産業發展和國際競爭新優勢。

文章來源: 中國網 責任編輯: 鄭策
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