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銀監會就銀行業不規範經營專項治理工作答記者問
中國網 china.com.cn  時間: 2012-02-10  發表評論>>

  中國網2月10日訊 據銀監會網站消息,近日,中國銀監會發佈《關於整治銀行業金融機構不規範經營的通知》(銀監發[2012]3號,以下簡稱《通知》),並召開銀行業金融機構各級高管人員和監管負責人參加的電視電話會議,全面部署開展銀行業系統“不規範經營”問題專項治理工作。銀監會有關部門負責人就此回答記者提問。

  1.為什麼要開展銀行業“不規範經營”專項治理工作?

  答:近年來,在黨中央、國務院的正確領導下,我國銀行業改革發展取得了舉世矚目的成績,資産品質明顯提高,盈利能力明顯增強,融資服務明顯改善,為國民經濟持續健康發展提供了有力的金融支援,受到社會各界和國際同行的好評。但一段時間以來,部分銀行業金融機構出現了貸款附加不合理條件、收費管理不夠規範等現象,嚴重損害了銀行聲譽,削弱了銀行可持續發展的基礎,降低了銀行服務實體經濟的效率,擾亂了金融市場秩序。為糾正部分銀行業金融機構不規範經營問題,中國銀監會下發了《通知》並在全系統召開整治不規範經營問題電視電話會議,要求銀行業金融機構和各級監管機構深刻認識問題的嚴重性和危害性,紮實推進專項治理工作,從而促進銀行業科學健康發展,有效服務實體經濟。

  2.銀行業“不規範經營”專項治理工作的整治重點包括哪些?

  答:此次專項治理工作緊扣金融消費者意見大、社會反應強烈、危害銀行業聲譽嚴重的問題,逐項排查,深入推進。重點是整治“附加不合理貸款條件和不合理收費”行為,主要包括八個方面:(1)以貸轉存、存貸掛鉤。(2)亂浮利率、一浮到頂。(3)以貸收費、浮利分費。(4)轉嫁成本、增加負擔。(5)違規收費、擅自提價。(6)強制捆綁、不當搭售。(7)高息攬存、借道收息。(8)套餐服務、矇騙客戶。

  3.請談談專項治理工作的主要措施。

  答:根據這次專項治理的整治重點,各銀行業金融機構和監管部門要從四個方面認真做好整治工作。(一)全面開展自查自糾。各銀行業金融機構要在全系統範圍內組織全層級、全流程、全品種的地毯式、無死角的自查清理,將自查工作落實到每個營業網點、每個從業人員,確保自查工作的全覆蓋,務必取得實效。(二)嚴格落實禁止性規定。各銀行業金融機構要按照此次專項治理工作總的精神和要求,一是結合本行管理和經營特點,修訂和完善業務規定,將不準以貸轉存、不準存貸掛鉤、不準以貸收費、不準浮利分費、不準借貸搭售、不準一浮到頂、不準轉嫁成本等“七不準”禁止性規定予以細化分解,具體落實到各項規章制度中,落實到業務管理的各個步驟中,落實到業務操作的各個環節中。二是要注重IT系統的改造和升級,以機控和技控強化“七不準”禁止性規定的嚴格落實。三是要將“七不準”禁止性規定立即傳達到各級營業機構,張貼公示,告知客戶。(三)統一規範服務收費價目。各銀行業金融機構對各類服務收費要按照名錄管理、統一定價、公開透明的原則,在全面自查清理的基礎上,由總行總部統一制定收費價目名錄。(四)建立健全舉報和投訴機制。各銀行業金融機構要確定專門部門和人員負責服務收費管理和投訴處置,要按照問題到我為止的原則,及時處置,做到件件有回音,事事有答覆。

  4.銀行業金融機構應如何開展自查自糾?

  答:具體而言,銀行業金融機構的自查自糾要突出三個重點:一是查源頭。銀行出現各種不規範經營問題,究其根源還是過高的經營指標、不當的績效考核和粗放的發展方式。首先要從法人總部開始。各金融機構要從總行總部層面進行自查整改,消除高指標的壓力,調整重獎勵的考核,校準不合理的經營導向,從源頭上杜絕各類不規範經營的主觀衝動。二是查程式。全面、逐一清理各類業務流程和內部管理制度。對照有關監管要求,搜尋和發現各項業務流程和規章制度中不合理、不科學之處,查漏補缺,從制度和政策層面不給不規範經營留出可乘之機。三是查行為。對基層高管和一線員工進行全面的行為排查。查看是否附加不合理貸款條件、是否變相抬高利率、是否擅自設關設卡、是否提高收費水準、是否欺瞞客戶。通過行為自查,切實加強商業道德和社會責任教育,切實做到不同業務櫃面分離、標識分離、崗位分離,端正經營思想,規範經營行為。

文章來源: 中國網 責任編輯: 鄭策
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