為期百天的全國總工會“跨國公司工會組建集中行動”即將接近尾聲，記者日前從全總獲悉，全國各地4100余家跨國公司、涉及分支機構近萬家的工會組建情況，將於近日匯集到全國總工會。

據了解，在建會集中行動中，世界500強在華跨國公司大多以組建了“員工福利會”、“職工福利會”、“員工俱樂部”等組織作為推託建會的理由。“員工福利會”等組織與工會到底有哪些區別？是否能取代工會的法律地位？記者就此採訪了全總基層組織建設部相關負責人。

員工福利會是企業的“附屬物”不具備工會法律地位無法維權

統計表明，世界500強企業中已有483家在華投資，但截至今年6月底，世界500強在華跨國公司總部及其下屬近6000家法人公司建會率不足50%。在建會集中行動中，全總給阿斯利康、3M、殼牌等企業發出了督促建會的邀約函，可至今沒有回應。

“拿世界500強排位第346位的美資公司惠氏來說，每次上海靜安區工會派人去企業協商建立工會時，相關負責人都笑臉相迎態度很好，可就是沒有行動。”全總基層組織建設部二處處長王英告訴記者。

記者了解到，惠氏公司于1991年進入中國，多年來，上海市各級工會為推進惠氏公司組建工會做了大量工作，但企業一直以公司要請示美國總部、負責人出差、公司有職工福利會等種種理由推諉拖延建會，成為拒建工會的“釘子戶”。目前該企業在上海、蘇州等地設立了4家法人公司，在20多個城市設立了辦事機構，在華員工近2000人，但無一家法人公司或分支機構組建工會。

“可以說，在華投資多年的世界500強公司中沒有建立工會的，幾乎都是以員工福利會、員工俱樂部為推託，包括微軟公司也是如此。”王英告訴記者，“這是法律法規所不能允許的。”

那麼，“員工福利會”、“員工俱樂部”到底是什麼樣的組織呢？

記者了解到，員工福利會是企業內部的福利機構，一般由企業組織職工選舉產生若干個負責人，企業從員工福利基金中撥給一定經費，平常搞些文體活動、組織員工旅遊或者在員工生日時準備禮物等。

據專家介紹，工會法的規定表明，企業工會作為中華全國總工會的基層組織，具有獨立的法人資格。企業工會與企業是相互平等、相互合作、相互支援的兩個獨立法人之間的關係。

“所謂的員工福利會等組織很顯然是不具備企業工會這種法律地位的，充其量也只能是企業的附屬物，沒有任何獨立性可言，無法像工會那樣維護職工權益。”王英說。

“如果遇到需要維權的事宜，只能找行政負責人了。”在一家沒有建立工會的世界500強企業工作了近十年的小高告訴記者，他的同事們都知道，如果權益受到侵害，找員工福利會是沒用的。

記者還了解到，今年開始實施的勞動合同法賦予了企業工會7項權利和義務，如用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間等直接涉及勞動者切身利益的規章制度時，應與工會平等協商確定；工會幫助和指導勞動者與用人單位依法訂立勞動合同等等。

“這7項權利和義務都是實實在在的。”王英說，“員工福利會等組織也能做一些職工福利方面的事情，但這些組織根本無權履行法律賦予工會的權利。”

職工建會權利不可替代不可剝奪九月底將推動80%跨國公司建會

“從沒聽到過員工有組建工會的要求。”一些企業經營者經常這樣講。

“這是正常的。因為職工依法組建工會並不一定要向企業經營者提出，而是要向上級工會組織表達訴求。”王英說。

據介紹，工會法明確規定，職工“都有依法參加和組織工會的權利”，“任何組織和個人不得阻撓和限制”。外商投資企業法也明確規定：外商投資企業職工有權建立工會組織，開展工會活動。記者了解到，在這次建會集中行動中，電裝、理光、馬士基等許多跨國公司職工主動找到工會，要求指導和幫助他們建立工會組織。

“這充分體現了廣大職工要求實現自己權益的強烈願望和迫切心情，也表明瞭職工依法建立和參加工會的權利是其他任何組織所不能替代的。”王英說。

調查中記者還發現，一些跨國公司抵制組建工會的主要原因是片面看待工會的職能，把工會擺到了企業管理的對立面。

“實際上，在當前我國企業內部勞動爭議較多的情況下，跨國公司按照工會法的要求組建工會，有利於職工集中表達訴求，也更容易達成一致、解決矛盾，節約企業管理人員的時間和精力，提高企業管理效率。”王英認為。

建會集中行動啟動之時，全總提出到9月底全國實現世界500強等跨國公司工會組建率達到80%以上的目標。如果到時候還有企業沒有建立工會，工會將有何措施呢？

“我們將充分發揮各地工會全國聯動的優勢，廣泛深入發動職工，同時發揮輿論監督的作用推動建會。”王英回答說。

記者了解到，從20日以後，北京市總工會將統計出十年來未建工會的跨國公司“釘子戶”和難點企業，並採取與企業正面接觸等方式進一步督促建會。(記者 楊傲多）