2007年4月5日，國務院公佈了《中華人民共和國政府資訊公開條例》（以下簡稱《條例》），將於2008年5月1日起施行。這對提高政府工作透明度，發揮政府資訊對公民生活、生產等經濟社會活動的服務作用，具有重要意義。日前，就中國人民銀行貫徹落實《條例》的規定，推進中國人民銀行系統政務公開的情況，中國人民銀行紀委書記、政務公開領導小組組長王洪章同志接受了記者專訪。

    記者：今年5月1日，《條例》開始正式施行，公民、法人和其他組織可以依法獲取政府資訊。政務公開對於中央銀行履職會產生什麼影響？

    王洪章：政務公開是一項具有很強政策性、系統性、實踐性的工作，涉及到人民銀行履行職責的方方面面。自從《政府資訊公開條例》頒布以來，我們就一直在思考和研究政務公開與業務工作如何結合，政務公開促進依法行政、規範和提高金融服務水準、維護中央銀行公信力等諸多問題，努力推動政務公開成為中央銀行提高履職水準的一個重要推手。

    首先，政務公開可以促進人民銀行依法行政。通過將有關經濟金融規章制度、人民銀行履職過程中產生的業務資訊、行政許可事項資訊等及時公開，有助於社會公眾對人民銀行依法行政的監督。

    其次，政務公開有助於促進人民銀行規範和提高金融服務水準。政務公開是人民銀行提供金融服務的一個重要窗口，通過對外公開適合的事項和資訊，規範辦事程式、時限、相關要求、服務承諾以及公佈監督投訴電話，方便客戶辦事，改進服務品質，提高服務效率。

    第三，政務公開有助於增強中央銀行的公信力。人民銀行黨委高度重視中央銀行公信力的維護和提升，人民銀行履行金融宏觀調控職責的成效如何，在很大程度上有賴於社會公眾對於央行政策的認同和信任。政務公開是一個有效的業務宣傳和政策宣傳平臺，能夠提升全社會對人民銀行職能的認知，增進公眾對人民銀行工作的理解，增強中央銀行的公信力和對經濟金融的影響力，有效地促進業務工作的開展。

    記者：人民銀行在《條例》實施方面都做了哪些準備工作？

    王洪章：人民銀行黨委高度重視政務公開工作，多次召開會議研究部署。總行在2005年就成立了政務公開領導小組，明確了政務公開領導小組成員單位和辦事機構，各負其責、相互協作、統籌推進；各級分支機構也成立了相應的領導機構和辦事機構。到目前為止，人民銀行已經基本規範了政務公開的內容和程式，按《條例》要求編制了人民銀行政務公開目錄和指南，初步搭建了以人民銀行網站為主要載體的資訊對外公開平臺，制定了主動公開、依申請公開、監督檢查、評議、資訊報送等一系列政務公開制度，配備了專門的政務公開工作人員。可以說，人民銀行已經從內部管理、工作機制、制度保障等各個方面做好了施行《條例》的準備，能夠為公民、法人和其他組織依法獲取政府資訊，服務經濟社會生活，促進人民銀行依法行政提供有力保障。5月1日後，我們將在全系統啟動“人民銀行政務公開宣傳月”活動，積極宣傳《條例》，宣傳人民銀行政務公開工作，增強社會公眾對央行工作的理解和支援。

    記者：作為中央銀行，人民銀行擁有大量倍受關注的經濟金融資訊，這些資訊哪些可以公佈，哪些不能公佈，如何進行區分？

    王洪章：按照“以公開為原則，以不公開為例外”的原則，人民銀行主動將需要社會週知的資訊在網站上進行了公開，主要包括有：人民銀行的機構設置與職責、有關經濟金融政策法規、有關行政許可事項、有關經濟金融統計報告、人民銀行政務公開規定和辦事機構、及貨幣政策、金融穩定、金融服務等相關履職資訊。同時，對社會普遍關心的金融資訊和政策，及時通過網站、新聞媒體等進行發佈。

    根據《條例》規定，行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府資訊。人民銀行有些資訊關係到國家秘密和金融市場的穩定，有些資訊的公開可能涉及商業秘密、個人隱私或第三方的合法權益，有些資訊的公開可能會影響行政執法或威脅個人、單位的安全。為此，我們明確了資訊公開原則，建立了比較嚴格的資訊公開審查程式，充分發揮業務部門、法律部門和保密部門的作用，切實加強政府資訊保密性、準確性和一致性的審查，以保障人民銀行公開的政務資訊的合法合規。同時，總行加強了對分支機構資訊公開範圍的對口指導和規範，相信能夠把政府資訊公開和風險控制有效結合起來，按照《條例》要求及時準確地公開應該公開的經濟金融資訊和政務資訊。