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國家林業局發佈2007年中國林業發展報告
中國網 china.com.cn  時間: 2007-10-24  發表評論>>

2007中國林業發展報告(摘要)

2006年是“十一五”的開局之年,林業改革取得重大突破,各項林業事業穩步推進,為“十一五”林業又好又快發展、推進現代林業建設奠定了堅實基礎。

林業改革取得重大突破,林業生産力得到極大解放

集體林權制度改革取得重大突破,林業生産力得到極大解放,實現了“農民得實惠、生態受保護”的政策目標;重點國有林區和森工企業改革邁出重要步伐,重點國有林區森林資源管理體制改革試點穩步推進,伊春市林權制度改革試點順利推進,吉林森工集團國有林業管理體制、企業産權制度、剝離企業辦社會職能、安置企業富餘職工等改革全面展開;國有林場改革積極推進,《關於加快國有林場改革和發展的意見》上報國務院;林業分類經營改革穩步推進,森林生態效益補償規模不斷擴大。

造林綠化事業繼續推進,內容和空間不斷擴大

2006年,全國完成造林271.79萬公頃。其中:人工造林244.61萬公頃,飛播造林27.18萬公頃。新封山(沙)育林147.17萬公頃。生態公益林(防護林和特種用途林)繼續保持較高比重,經濟林和用材林所佔比重增加,造林品質和效益繼續提高。全年參加義務植樹的人數達5.5億人次,植樹21.6億株,全民義務植樹盡責率達到55%,城市綠化覆蓋率已達32.54%,每人平均公共綠地面積達7.89平方米,農村綠化建設全面推動。

生態建設深入開展,重點轉向創新機制和調整政策

2006年,林業重點工程建設深入開展,重點轉向鞏固成果及機制創新和政策完善。全年共完成造林面積179.07萬公頃,同比減少42.40%,佔全部造林面積的65.88%,比重進一步下降。天然林資源保護工程、退耕還林工程(不含京津風沙源治理工程退耕)、京津風沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系建設工程、速生豐産用材林基地建設工程造林面積分別為22.42萬公頃、97.70萬公頃、21.97萬公頃、36.07萬公頃和0.91萬公頃,佔全部造林面積的比重分別是8.25%、35.95%、8.08%、13.27%和0.33%。

天然林資源保護工程2006年,完成各項公益林建設95.17萬公頃,森林管護面積為9837.72萬公頃,同比增長1.64%。其中:個體承包管護面積佔16.90%,長江上游、黃河上中游地區管護面積佔65.21%;工程區木材産量完成1351.69萬立方米,比2005年增長8.26%,佔全國木材總産量的20.44%,人工林木材産量287.67萬立方米,佔工程區木材産量的21.28%。2006年,工程共完成投資64.38億元,比2005年增長3.81%,其中國家投資60.41億元,佔93.84%。

資料圖片:牛群在內蒙古克什克騰塞罕壩地區的天然次生樺樹林裏吃草(2007年7月12日攝)。 內蒙古自治區成立60年來,林業生態建設部門加強原始森林保護和人工造林,嚴格貫徹落實國家三北防護林建設、天然林保護和退耕還林工程計劃,全區林地面積大幅度增加,森林覆蓋率由1947年的7.7%上升到17.57%。 據統計,截至2006年,內蒙古自治區森林總面積達到3.1億畝,人工林保存面積8500余萬畝。新華社記者張領攝

退耕還林工程2006年,退耕還林工程進入一個十分關鍵的時期。全年工程完成造林面積104.85萬公頃(含京津風沙源治理工程中7.15萬公頃)。新封山育林15.11萬公頃。退耕地造林面積中,生態林比重79.62%,25°以上坡耕地退耕面積佔39.72%,嚴重沙化耕地退耕面積佔16.66%,西部12省(自治區)(含新疆生産建設兵團)完成的退耕還林任務佔退耕工程總任務的39.79%。2006年糧款兌現涉及878.03萬公頃退耕地,當年糧食補助資金223.90億元,當年生活費兌現金額25.74億元。2006年退耕還林工程完成投資達到258.10億元。全年糧款兌現涉及2800多萬農戶。退耕還林工程在增加農民收入、緩解農村貧困、增加農村林業産出、調整農村産業結構等方面繼續發揮積極作用。

京津風沙源治理工程2006年,京津風沙源治理工程在改善京津周圍的生態狀況和新農村建設方面繼續作出重要貢獻。75個縣共完成造林21.97萬公頃(其中人工造林13.59萬公頃),新封山(沙)育林19.63萬公頃,草地治理面積30.64萬公頃,小流域治理面積14.09萬公頃,治理總面積達到86.33萬公頃。建設完成水利配套設施1.40萬處,生態移民人數達到2.85萬人,涉及到5063戶。2006年工程完成投資總額39.26億元,其中林業投資完成額32.77億元,佔83.47%。

三北及長江流域等重點防護林體系建設工程 2006年,三北及長江流域等重點防護林體系建設工程取得新進展。工程共完成造林面積36.07萬公頃。新封山(沙)育林25.47萬公頃;三北防護林建設四期工程造林規模有所擴大,全年共造林24.75萬公頃,比2005年增長13.59%;長江流域等重點防護林體系建設工程緊密結合社會主義新農村建設,林種、樹種結構進一步優化,防護林體系工程的綜合效益進一步提高,全年共造林11.32萬公頃。在總投資中,三北防護林建設四期工程完成8.43億元,長江流域等五項防護林體系建設工程完成9.52億元。

野生動植物保護及自然保護區建設工程 2006年是我國自然保護區建立50週年,自然保護區個數和面積都有不同程度的增長,瀕危野生動物的拯救繁育、野外種群和棲息地保護繼續得到加強。林業系統建立和管理的自然保護區新增41處,新增保護面積129萬公頃,全國林業系統建立和管理的自然保護區達到1740個,總面積達12117.40萬公頃,佔國土陸地面積的12.6%,個數和總面積分別比2005年增長2.41%和1.07%。2006年,我國實有自然保護小區45558個,總面積1660萬公頃,分別比2005年增長0.26%和12.62%。全國從事野生動植物及自然保護區建設的人員達3.99萬人,其中各類專業技術人員1萬餘人,分別比2005年增長5.13%和3.42%。這些自然保護區有效地保護了我國90%的陸地生態系統類型、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落,同時還使300多種珍稀瀕危野生動物和130多種珍貴樹木的主要棲息地、分佈地得到了較好保護。

濕地保護工程 2006年,我國濕地建設取得較大進展,將《實施規劃》納入了國民經濟“十一五”發展規劃,規劃總投資2億元。截至2006年,全國擁有國際重要濕地30處,面積357.50萬公頃,濕地示範區面積321.53萬公頃,比2005年增長54.58%。

重點地區速生豐産用材林基地建設工程 2006年,重點地區速生豐産用材林基地建設工程造林規模繼續減少,其他造林主體造林面積大幅增加,速生豐産用材林基地建設的社會化程度進一步增加。全年造林1.37萬公頃,比2005年減少17.96%,國有、集體林場造林從2005年的341公頃增加到2006年的951公頃,增長178.89%,其他主體造林面積從84公頃猛增到1263公頃,增長14倍。

文章來源: 林業局 責任編輯: 鈕東昊
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