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潘岳就《環境資訊公開辦法(試行)》有關問題答問
中國網 | 時間: 2007-05-23  | 文章來源: 國務院辦公廳

國家環保總局副局長潘岳。(資料圖片)

國家環保總局日前發佈了《環境資訊公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),《辦法》將於2008年5月1日起施行。為便於公眾更好地理解《辦法》的有關內容和精神,國家環保總局副局長潘岳接受了中國政府網的採訪。

問:《辦法》是繼國務院頒布《中華人民共和國政府資訊公開條例》後,政府部門發佈的第一部有關資訊公開的規範性文件,制定《辦法》是出於什麼考慮?

答:公開環境資訊是公眾有效參與環保的前提和基礎。多年來,環保部門大力推動環境資訊公開,率先發佈各類環境資訊,環境資訊公開的範圍不斷擴大,公眾參與取得了積極成效。但由於沒有統一的規範,環境資訊由誰來公開,公開什麼,如何公開,不公開該承擔什麼責任等,還缺乏制度的硬性約束,導致公眾獲取資訊存在一定障礙,企業違法排污行為沒有得到有效監督,環境執法也難以得到更廣泛的支援和理解。《辦法》的出臺,將進一步規範環保部門和企業環境資訊公開工作,強化環境資訊公開的責任,明確環境資訊公開的範圍,暢通環境資訊公開的渠道,完善環境資訊公開工作的監督和保障機制。

問:《辦法》對政府環境資訊公開的範圍作了哪些規定?

答:為切實保證公眾的知情權、參與權、監督權,《辦法》從環保工作實際出發,明確了環保部門必須主動公開的政府環境資訊的範圍。主要包括環保法律法規、規劃、政策、標準、行政許可、行政審批、行政事業性收費、環境品質狀況等17類政府環境資訊,基本涵蓋了環境管理的各個方面。環保部門根據上述公開的範圍,編制本部門的政府環境資訊公開目錄,確定主動公開政府環境資訊的具體內容。

同時,《辦法》還明確了不予公開的政府環境資訊範圍。環保部門公開政府環境資訊,不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。環保部門不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府環境資訊。環保部門對政府環境資訊不能確定是否可以公開時,應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

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