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國家防腐局將在今年上半年掛牌 三定方案已報中央
中國網 | 時間: 2007-03-13  | 文章來源: 中新網

國家預防腐敗局今年成立 未來還將設地方級機構

據外電報道,國家預防腐敗局目前‘三定’方案已上報中央編制委員會審批,將於近期最終確定職能配置、內設機構和人員編制。預計該局在今年上半年即能掛牌,正式運作,並將與中紀委、監察部合署辦公。

根據總理溫家寶的政府工作報告,今年政府自身建設的重點有三,其中之一就是要深入開展廉政建設和反腐敗鬥爭,完善教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系。

三定方案已報中央審批

國家反商業賄賂專家組成員、北京大學廉政研究中心主任李成言教授指出,預防腐敗局將整合反腐敗方面的權力資源,加強對官員監督的力度,完善教育、制度、監督等反腐要素的統一。另外,中紀委作為黨的工作部門,在以往的反腐工作中遇到一些法理方面的問題,而國家預防腐敗局作為一個國家級的機構,其成立也將理順腐敗工作的運作程式。

據消息人士表示,國家預防腐敗局的主要職能將包括,加強對幹部廉潔自律的教育,加強反腐法律制度建設,加強對權力運作的監督。其次,還將有開展國際合作的職能,借鑒國際上在預防腐敗方面的先進經驗。

走出先發展後治理誤區

國家行政學院教授徐鴻武指出,官員腐敗主要有三個原因,一是道德失范,二是制度缺位,三是監督乏力。針對道德失范,加強思想教育,使其‘不願為之’;針對制度缺位,加強制度建設,使其‘不能為之’;針對監督乏力,加強制約監督,使其‘不敢為之’。只有做到這三點才能有效預防腐敗。

李成言認為,中國過去有所謂‘先發展後治理’的思路,這是一個認識的誤區,即對問題側重事後處理,忽視了事前、事中的監督,從而使腐敗蔓延了社會的各個角落。腐敗形勢是嚴峻的,必須繼續加大懲治打擊的力度。

徐鴻武亦指出,制度建設在預防腐敗方面具有重要地位,要突出重視制度反腐,真正形成用制度規範、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,改變‘權大於法’的局面。治亂需重典,應嚴厲懲處腐敗分子。

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