建省辦經濟特區20年以來，在黨中央、國務院的正確領導下，歷屆省委、省政府團結帶領全省各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表’’重要思想偉大旗幟，緊緊抓住加快發展這個主題，把改革開放作為海南發展的根本動力，解放思想，頑強拼搏，艱苦奮鬥，開拓前進，取得了改革開放和社會主義現代化建設的輝煌成就。特別是黨的十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的中央領導集體的正確領導下，全省上下堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，完善發展思路，創新發展措施，優化發展環境，調整經濟結構，轉變經濟發展方式，加快社會事業發展，加強民主法制和精神文明建設，努力推動黨的建設，開創了改革開放和社會主義現代化建設的新局面。建省辦經濟特區以來的20年，是海南歷史上發展最好最快的時期，國民經濟迅速發展，社會事業全面進步，城鄉面貌煥然一新，人民生活水準顯著提高，昔日遙遠吞涯的邊陲海島，已建設成為初步繁榮的經濟特區。一個政治穩定、經濟發展、文化繁榮、社會和諧的大特區正快步邁向全面小康社會。
一、改革開放成就
一重大改革措施
(1)1988年，率先進行省級機構改革試驗，實行省直管市縣體制，探索“小政府、大社會”管理架構。海南建省時省政府僅設置27個廳、6個直屬局、6個內設局，比原海南行政區政府機構減少20個，人員編制減少200多人。
(2)1993年，率先實行“一腳油門踩到底靠的燃油附加費改革，取消島內公路上一切收費關卡，將公路養路費、道路通行費和運輸管理費等四費合併為“燃油附加費”。
(3)1991年，率先實行糧食購銷同價改革。1992年實行生産資料價格“並軌”，在我國較早地進行破除價格“雙軌制”的改革，商品價格市場化的格局基本形成。
(4)1992年，率先實行省級統籌的社會養老、失業、工傷、醫療保險制度，初步建立起新型的社會保障體系框架。
(5)1993年，率先實行“先上車後買票”的企業登記制度，將申辦企業法人由審批登記制改為直接核準登記制，取消企業主管部門和挂靠部門，實行先註冊登記後申辦項目。
(6)2004年取消了農業特産稅，2 005年比全國提前一年取消了農業稅，農民提前進入“無稅時代”。
(7)1991年開始，推行全民所有制企業股份制試點，金面推進企業股份制改革。至1995年，全省共批准設立股份有限公司130家，股本總額達223億元。1993年，全國民航係
統第一家股份有限公司一一海南航空股份有限公司成立，現已發展成為中國第四大航空公司。
(8))2003年以來，大力推進農墾改革，組建了海南天然橡膠産業股份有限公司等一批專業集團公司，增強了農墾的發展活力。
（二）重大開放舉措
(1)較早設立經濟開發區和保稅港區。1992年3月，設立洋浦經濟開發區，國家賦予洋浦經濟開發區最優惠的政策。2007年9月，洋浦保稅港區獲准設立，成為中國第四個保稅港區。目前，洋浦經濟開發區已成為海南正在崛起的現代化工業基地。
(2)建立亞洲的對話平臺一一博鰲亞洲論壇。2001年，“博鰲亞洲論壇”召開成立大會，選定博鰲為永久性會址。2002—2007年，博鰲亞洲論壇召開了6屆年會，胡錦濤、江澤民、溫家寶、朱鎔基等中央領導同志出席會議併發表重要講話。
(3)率先實行“落地簽證”政策。國外客商、旅遊者停留時間不超過十五天，可在海口、三亞口岸辦理入境簽證手續。對美國、日本、俄羅斯等2 1個國家持普通護照、5人以上的旅遊團隊，在瓊停留時間不超過15天，可免辦簽證入境。
(4)率先實行航權開放試驗。開放第三、四、五種航空運輸業務權，海南成為中國最開放的天空。
(5)加強瓊港、瓊臺、長三角、泛珠三角區域經濟合作。2007年，省政府與清華大學、天津大學、天津科技大學簽訂了省校合作協議，與湖南、香港簽署了旅遊合作協議，與四川、湖南、江西、貴州簽署了國際航班框架合作協議。2 007年對外貿易總額7 3.6億美元是1987年的2 4.2倍。
二、經濟建設成就
建省辦經濟特區20年以來，省委、省政府團結帶領全省各族人民，緊緊扭住經濟建設這個中心，從海南實際出發，堅持“一省兩地”産業發展方針，大力實施“大企業進入、大項目帶動”發展戰略，著力推進區域經濟協調發展，實現了國民經濟持續快速健康發展，取得了經濟建設的巨大成就。金省GDP由1987年的57.2 8億元增長到2007年的1229.6億元，增長8.6倍，年均增長11.4%；每人平均ODP由1987年的925元增長到2007年的14631元，增長6.4倍，年均增長9.7%；工業增加值由1987年的7.73億元增長到2007年的278.4億元，增長16.9倍，年均增長22.3%；農業增加值由1987年的28.63億元增長到2 007年的382.8億元，增長4.1倍，年均增長8.5%；服務業增加值由1987年的17.74億元增長到2 007年的483.3億元，增長6.3倍，年均增長9.7%；三次産業結構由1 9 87年的50.0：19.0：31.O調整到2007年的31.1：29.6：39.3；地方財政收入由1987年的2.96億元增長到2 007年的152.4億元，增長5 1-5倍，年均增長2 1.8%.
(一)基礎設施根本改善。1988-2007年全社會固定資産投資累計完成4085.9億元，其中2007年完成全社會固定資産投資502.3億元，是1987年(16億元)的31倍。基本建成了能夠支撐海南發展的現代化基礎設施網路。
在水利建設方面，建成大廣壩一期、大隆、毛拉洞等水利樞紐工程，大廣壩二期(灌區)工程正在建設中。目前金省有大型水庫6宗，中型水庫72宗，總庫容96.5億立方米，年供水能力56億立方米，基本滿足生産生活用水需求。
在能源建設方面。建成馬村、洋浦、清瀾、南山電廠和大廣壩水電工程，全省電力裝機容量達到256.5萬千瓦;建成220KV環島電網，110KV電網覆蓋全省各市縣及開發區，35kv線路延伸到每個鄉鎮，電網跨海聯網工程正在建設中。建成三亞一東方一洋浦一海口天然氣管道，城市天然氣管網不斷完善， 2007年全省天然氣供氣達到29.8億立方米。
在公路建設方面，建成由環島高速公路和南北3條、東西4條幹道組成的骨幹公路網，三級公路通達全省鄉鎮。
在鐵路建設方面，建成從南到北的西環鐵路和跨越瓊州海峽的粵海鐵路通道，開通三亞至北京、上海、廣州旅客列車，昔日阻隔海南與內地聯繫的天塹變成了通途，海南人民實現了坐火車跨越瓊州海峽的百年夢想。東環鐵路已開工建設。
在機場港口建設方面，建成海口美蘭、三亞鳳凰兩個4E級國際機場，海口美蘭國際機場跨入全國八大空港之列.建設萬噸級泊位13個，港口吞吐能力由1 98 7年的770萬噸增加到2007年的4511萬噸。
在通信建設方面，建成以光纜通信為主，數字微波和衛星通信為輔的大容量、高速率、安全可靠的立體通信傳輸網和相應的業務網、支撐網。2 007年全省城鎮電話普及率達到98/百戶，行動電話普及率達到1 41台/百戶。
（二）市場價格機制基本形成.海南建省20年來，各級價格主管部門積極發揮職能作用，加強價格調控監管，不斷深化價格改革，著力解決關係群眾切身利益的價格熱點問題，促進了我省經濟持續健康發展和社會和諧。我省從率先進行糧食～生産資料價格改革開始，經過2 0年的價格改革，逐步建立了以市場形成價格為主的價格形成的機制(95%的價格已經發開，由市場確定)，價格在市場資源配置中的基礎性作用逐步增強。完成農村電網“兩改一同價”工作，累計減輕農村居民用電負擔17.2億元。先後30次降低共3409個品種l3545個劑型規格的藥品價格，減輕患者藥費負擔約3.5億元，有效地緩解了“藥價高”、“看病貴”的問題。免除公辦中小學義務教育階段雜費、免費提供教科書，年減輕學生負擔3.8億元。分期分批取消了565項不合法、不合理的行政事業性收費項目，降低了l 94項過高的收費標準，共減輕企業和群眾負擔22.5億元。開展打擊旅遊市場“四黑”、整治“零負團費”行動，旅遊市場價格秩序明顯好轉。
(三)招商引資工作成效顯著。一是參加了四屆“泛珠三角”區域合作活動，簽訂合作項目200多個，協議金額近千億元。通過高層會晤並簽訂相關協議，與廣東聯手解決多年來困擾
我省的進出島交通瓶頸問題，擴大與港澳在旅遊、農産品輸港、僉融交流、房地産業等方面的合作，與四川、湖南、江西、貴州等省簽署國際航班合作協議。二是舉辦了2004(香港)海南投資貿易合作與洽談會，與國際知名企業簽訂了一批大項目的合同和協議，協議金額346億元;重塑了海南開放、務實、充滿活力的新形象，增強了海南的吸弓J力，掀起了新一輪海內外客商關注海南、投資海南的熱潮。三是引進中信集團在博鰲建設世界一流的會議中心和旅遊度假休閒中心;弓;進福耀玻璃集團的浮法玻璃項目，中石化的800萬噸煉油項目，金光集團的100萬噸木漿項目，三星的光纖光纜項目、60萬噸甲醇項目。四是引進中海油、中遠，重組八所港、馬村港，展港航、物流業，為海南外向型經濟發展提供高效的港航條件。五是引進華能集團重組馬村電廠，為海南今後一個時期的電力供應提供了保障;引進航科集團建設航太主題公園，加快航太主題公園的建設步伐;引進吉利集團建設三亞學院，提升了三亞文化産業;引進法國蘇伊士水務集團參與水業經營管理，提高了水業經營管理水準：進中國電子資訊産業集團在瓊海建設生態軟體園，推進了我省高新技術産業的發展。
(四)人民生活顯著提高。城鄉居民從改革發展中得到更多實惠，生活水準實現了由解決溫飽到總體上達到小康的歷史性跨越。 .
(1)城鄉居民收入快速增長。2 007年城鎮居民每人平均可支配收入10997元，比1 987年增長11.2倍;農民每人平均純收入3791元，比1987年增長7.6倍。
(2)城鄉居民消費水準進一步提高。隨著居民收入的快速增長，消費支出也明顯增加。2006年城鎮居民每人平均消費性支出7128元，比建省前1987年增長6.7倍;農民每人平均生活消費支出2232元，比1987年增長35.3%。
(3)城鄉居民儲蓄存款大幅度增長。2007年城鄉居民儲蓄存款餘額達到888.9億元，比1987年增長40.2倍。
(4)城鄉居民生活品質明顯改善。消費品質改善，肉、蛋、奶、水産品等消費量增加，膳食向營養、科學型發展;主要耐用消費品擁有量成倍增長;居住條件和居住環境明顯改善。2007年，城鎮每人平均居住面積達到22.1平方米，比1987年增加1 4.5 9平方米;農民每人平均居住面積達到2 2.6平方米，比1987年增加3.15平方米。
在新的發展時期，海南各族人民將更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，以更加開闊的眼界、更加進取的精神、更加務實的工作，努力構建具有海南特色的經濟結構和更具活力的體制機制，為把海南建設成為一個綠色之島、開放之島、繁榮之島、文明之島、和諧之島而努力奮鬥!（來源： 省發展與改革廳）