建築業是海南省的重要産業之一。建築業的發展為全省創造了大量的物質財富,為國民經濟各行業的發展提供了物質條件,在全省國民經濟中佔有重要地位。
依法管理建築業市場。
建省以來,遵循國家法律、法規的基本原則,海南省政府制定《海南經濟特區城市規劃條例》、《海南省城市市政設施管理條例》、《海南省建築市場管理若干規定》、《海南省建設工程招標投標辦法》、《海南省建築工程品質監督管理暫行辦法》、《關於對處置積壓房地産實行稅費徵收優惠政策的通知》等地方性法規、政府規章。海南省建設廳制定《海南省城鎮房屋登記暫行辦法》、《海南省城市綜合開發公司管理規定》、《關於城市建設用地報批程式的暫行規定》、《海南省城鎮房屋登記辦法》、《海南省建設工程投標企業資格審查實施辦法》、《海南省建築施工現場安全管理及傷亡事故處罰辦法》、《海南省建築勞務管理暫行規定》等一系列規範性規章制度。
通過這些地方性法規和規範性文件依法管理我省建築業市場。為建設管理工作依法行政提供了依據和保障,使建築業在進行有關建設活動中有法可依、有章可循,為全省建設事業的發展提供了保證。
投資額增長快。
1987年,海南省全社會固定資産投資總額為16.02億元。2005年為379.43億元。增長23.6倍。1986—1990年,“七五”期間,海南省全社會固定資産投資總額為1165202萬元。2001——2005年,“十五”期間,全社會固定資産投資總額為14132530萬元。增長12.9倍。
建築業生産高速發展。
1988年,縣以上國營、集體施工企業房屋施工面積171.3萬平方米,房屋竣工面積86.2萬平方米。2005年,建築業房屋施工面積921.1萬平方米,房屋竣工面積187.1萬平方米。分別增長5.3倍、2.1倍。
建築業完成産值。
1988年,海南省建築業總産值為4.42億元。2006年為67.45億元。增長15.2倍。2001—2005年,“十五”期間,建築業總産值245億元,增加值58.5億元。其中,2005年,建築業總産值60億元,實現增加值15億元。佔全省GDP比重達到1.8%。建築業已成為我省經濟的支柱産業之一。
技術裝備水準大大加強。
海南省建築業擁有的機械設備逐年增加,裝備水準不斷提高。1988—1990年,127家建築施工企業擁有各類機械設備達10095台,平均技術裝備率為1743元/人,動力裝備率為2.2千瓦/人。2005年,各市縣建築業企業擁有各類機械設備達26086台,技術裝備率為5759元/人,動力裝備率為9.3千瓦/人。分別增長2.6倍、3.3倍、4.2倍。建築業技術裝備水準上了一個新臺階。
建築勘察設計力量迅速發展,施工技術水準明顯提高。
海南建省前,勘察設計能力低,大項目勘察設計主要依靠外省、市勘察設計部門承擔。1988年,海南省屬勘察設計單位41家,勘察設計隊伍共1666人,高、中、初級工程技術人員佔總人數的48%。2005年,省屬勘察設計單位115家,其中甲級(含專項)單位41家。從業人員5815人,其中具有高級職稱的1254人,中級職稱1861人。高、中級工程技術人員佔總人數的54%。勘察設計隊伍增長2.8倍。勘察設計從業人員增長3.4倍。
1988——1989年,全省勘察設計部門完成工程勘察設計4438個,施工圖設計投資44.85億元,工程建築設計面積達650.3萬平方米,工程勘察設計收入940萬元。海南省建設廳積極引進競爭機制,對勘察設計項目實行招標和進一步完善建築企業的承包責任制,增強了企業的生機和活力,促使我省勘察設計企業進入逐步自我完善、自我發展的良性迴圈軌道。2005年,全年完成工程設計合同金額3.22億元。完成初步設計投資金額25.64億元。完成施工圖投資金額25.31億元。海南勘察設計隊伍是一支技術力量雄厚的專業技術隊伍。技術貢獻率走在其他行業的前列。
建省後,建築行業通過實行承包經營、資質管理、工資分配與品質掛鉤等方法,促進了建築品質的提高,每年開展對已竣工建築工程項目的評優活動,對提高建築品質、展開企業良性競爭起到了重要的作用。
建設科技。
建省前,海南建築業科技成果寥寥無幾。1988年後,建設科技進入了迅速發展時期,建築業科技成果紛紛涌現。2000年,立升超濾機、塑膠水龍頭等兩個項目被建設部列入全國2000年重點推廣項目,海口市會展中心被建設部列入全國重點科技進步試點項目。2005年,四個項目列入建設部2005年科學技術項目計劃。六個項目列入海南省2005年建設科技成果推廣應用計劃。省建設廳在建設行業推廣應用新技術、新工藝、新材料、新設備。推廣建築節能科技成果。把建設科技成果推廣應用列為工程設計審查、工程勘察設計招標、工程施工招投標和企業資質年檢的內容。推動了建築業科學技術的發展。
建設教育事業。
建省前,海南建築業人才缺乏,1987年,工程技術人員只有367人。2005年,全省各建設企業共有6790人通過專業技術資格核查換證,其中,高級工程師748人,工程師1839人,助理工程師(含技術員)4203人。工程技術人員增長18.4倍。有2200多人通過考試或考核認定,取得房地産評估師、監理工程師、註冊會計師、造價工程師、註冊城市規劃師、房地産經紀人和建造師等多個專業的執業資格。基本形成執業資格制度和執業資格管理體系。累計培訓各類崗位管理人員13097人,生産操作人員948人,15522人次的專業技術人員接受了繼續教育。省建設廳建立了四個培訓中心(站),三個技能鑒定站。基本形成了以職業教育為主體,其他教育形式為補充的適應海南省建設教育事業的教育模式。確立了建設教育主管部門歸口管理教育培訓工作的管理形式。
産業結構優化,企業素質進一步提升。
隨著改革開放的深入發展,海南建築施工隊伍形成了以集體、國有經濟為主體,多种經濟成分並存的局面。“十五”期間,我省國有建築企業根據國家有關政策和企業實際情況,及時調整經營方向,對企業內部進行改革,實行多种經營。擺脫困境,扭虧為盈,創造了良好的經濟效益。
為了提升企業素質,我省組織對全省建築企業進行了資質就位。通過重新分類、整合,企業的專業和規模等級結構進一步優化。2005年,有各類資質等級的建築施工企業213家。其中,一級23家,二級96家,三級90家,不分等級4家,分別佔總數的11%、45%、42%、2%。建築企業實行優化整合,産業結構更為優化、合理,促使企業素質進一步提升,企業競爭力增強,施工能力和管理水準也快速提高。初步形成了多産業、多層次、多方位的綜合性建築業體制。隨著技術力量的壯大和技術裝備的增加,勘察設計施工的技術水準不斷提高,海南省建築業已具備承擔各種大中型工業和民用建築項目,高層建築施工和綜合開發能力。能自行勘察設計和承擔技術複雜的建設項目。在建築業大顯身手。完成了大多數重點建設工程。
在民用建築方面,“海口五層樓”已經成為歷史。一幢幢三、四十層的高樓拔地而起,規劃完整的住宅小區、休閒度假的旅遊別墅、享譽世界的大酒店相繼落成。2005年,重點建設工程項目海口喜來登度假酒店、金茂三亞希爾頓大酒店建成投産。別具一格的海南省圖書館聳立在海口國興大道上。新型民用建築堅固、實用,外形美觀,各有特色,在獨特的椰風海韻自然風光中顯示自己的魅力。
工業建築方面,1990年,建築業在海南完成的最高建築物是海口火電廠2X12.5萬千瓦機組煙囪,高180米。最大的鋼結構屋架是海南汽車衝壓件廠建築面積近3萬平方米的聯合廠房。2003年建成的海口世紀大橋,總投資6.67億元,全長2663.6米,六車道,通航凈高24米,為三跨連續預應力混凝土邊主梁雙面雙索斜拉橋。是連接海口市中心與海甸島的重要交通樞紐,成為海南省和海口市的標誌性建築。重點建築工程如美蘭機場、粵海鐵路、海文高速公路、洋浦港二期工程等均完工投入使用。
海南建省二十週年,海南建築業的變化巨大,成績輝煌,成為開發建設海南的主力軍。為海南發展生産力奠定了物質基礎。為改善人民生活環境和特區投資環境,作出了巨大貢獻。