^{12月13日，在葡萄牙首都裏斯本，歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底在《裏斯本條約》簽署儀式上講話。當日，歐盟成員國領導人在裏斯本簽署了《裏斯本條約》。如果該條約最終獲得各成員國批准，將為歐盟機構改革鋪平道路。 新華社記者吳曉淩攝}

    國際線上報道(記者王堅)：歐盟27個成員國的領導人當地時間13日中午在歐盟輪值主席國葡萄牙首都裏斯本正式簽署了旨在取代歐盟憲法條約的《裏斯本條約》，此舉意味著歐盟制憲進程又完成了一個重要步驟。

    歐盟輪值主席國葡萄牙總理蘇格拉底在簽署儀式前發表講話説，《裏斯本條約》是一部面向未來、旨在建設一個更現代、更高效和更民主的歐洲的條約。歐盟委員會主席巴羅佐説，條約將加強歐盟的行動能力，確保歐盟為廣大歐洲人帶來更好的未來。歐洲議會議長珀特林呼籲各國早日批准新條約，使之最遲在2009年1月1日生效。

    經過漫長艱苦的談判，歐盟各國領導人今年10月18日在裏斯本舉行的歐盟非正式首腦會議上通過了取代歐盟憲法條約的《裏斯本條約》，使歐盟長達兩年的制憲危機告一段落。相比原來的歐憲條約，《裏斯本條約》大為簡化，去除了所有帶有憲法意味和超國家性質的提法，但保留了原版本條約中的實質內容 ，並增加了一些照顧部分成員國利益的靈活規定。

    按照程式，《裏斯本條約》經領導人簽署後還將交由歐盟各國最後審批，在所有成員國批准後於2009年1月生效。

    《裏斯本條約》的形成與核心內容

    歐盟27個成員國的領導人13日在歐盟輪值主席國葡萄牙首都裏斯本正式簽署了旨在取代歐盟憲法條約的《裏斯本條約》，從而意味著歐盟制憲進程又完成了一項重要步驟，只待各成員國最後批准生效。

    《裏斯本條約》因於今年10月在裏斯本舉行的歐盟非正式首腦會議上獲得通過而得名，其正式名稱為《改革條約》，也被稱為歐盟新條約。該條約最初以法文起草，後經歐盟各成員國以不同語文加以修改，再由歐盟理事會翻譯人員將修改部分譯為法文，最後再將全部條約文本從法文分別譯為其他22種歐盟官方語文。這項工作共動用230名筆譯專家，耗費數千工作小時。之後，歐盟理事會中的法律專家進一步對條約中的所有條文進行表述上的精微調整，以確保所有條文的23種歐盟官方語文譯本在法律上具有同等的準確性。

    供各國領導人正式簽署的《裏斯本條約》文本原件共280頁，重10公斤，在布魯塞爾歐盟理事會條約辦公室官員的嚴格監督下完成印刷和裝訂程式，隨後安全運抵裏斯本。簽署後的條約原本將運回布魯塞爾歐盟總部，並將於本月18日由歐盟27個成員國代表共同蠟封，最後運往羅馬，由義大利政府負責保存。

    《裏斯本條約》比原來的《歐盟憲法條約》少200多頁，被視為舊條約的簡化版。新條約中去除了所有帶有憲法意味和超國家性質的內容，包括不再使用“憲法”字眼以及歐盟盟旗、盟歌等，但保留了舊條約中旨在提高歐盟運作效率的實質性規定。新條約的核心內容包括：

    一，取消現行的歐盟理事會主席國以半年為週期的輪值制度，改設歐盟理事會常任主席，任期兩年半，可連選連任；

    二，合併現有的“歐盟負責外交和安全政策的高級代表”和歐盟委員會中負責外交事務的委員兩職，統設為全面負責歐盟對外政策的“歐盟外交和安全政策高級代表”。此高級代表同時出任歐盟委員會副主席；

    三，從2014年到2017年，逐步以“雙重多數表決制”取代現行的“有效多數表決制”。即歐盟有關決議必須同時獲得55%以上的成員國和65%以上的歐盟人口的支援方可通過。在新表決制適用前首先擴大“有效多數表決制”的適用範圍，以簡化決策程式；

    四，從2014年起，歐盟委員會的委員人數將從現有的27名減至18名，歐盟委員會主席的職能將得到加強；

    五，將歐洲議會的議員總數從現有的785名減至750名，同時加強歐洲議會和歐盟各成員國議會在決策過程中的權力；

    六，增加了部分照顧各成員國利益的靈活規定。比如在確認“歐盟基本權利憲章”對各成員國具有法律約束力的同時給予英國部分豁免權等。