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中韓合作提質升級,可釋放更大能量

2025-11-05 08:52

來源:環球時報

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中韓兩國元首日前舉行重要會談,實現了中韓戰略合作夥伴關係再確認,為推動兩國進一步深化互利合作提供了方向引領,中韓經貿合作未來有望釋放更大能量。

中韓建交以來,尤其是自2015年起中韓自由貿易協定生效實施,兩國貿易和投資自由化便利化水準持續提升,經貿合作領域從傳統製造拓展至高端製造、跨境電商、數字經濟等新興領域。2024年中韓雙邊貿易額達3280.8億美元,同比增長5.6%。2025年前三季度,雙邊貿易額為2422.9億美元。中國連續21年位居南韓第一大貿易夥伴國,南韓是中國第二大貿易夥伴國。隨著中國産業結構優化升級,中韓兩國雖然在汽車製造、石油化工、造船等領域的競爭性增強,但並未改變雙方經貿互補性大於競爭性的格局。兩國在半導體、電池等關鍵産業鏈環節已形成高度互補,在電子、機械等産業已形成領域多元、耦合銜接的分工合作體系。

隨著RCEP高品質實施、中韓自貿協定第二階段談判加快推動,兩國間服務貿易和投資自由化水準將顯著提升。根據RCEP協定,中韓雙方對86%的對方産品實施零關稅,汽車零部件、化工産品等關鍵領域首次納入關稅減讓清單,為高附加值産業合作開闢了新空間。中國作為超大規模市場,將來仍然是南韓的最大市場,也是中韓自由貿易率先突破的重要條件之一。此次訪韓期間,習近平主席再次強調,中國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大,長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變,將堅定不移擴大高水準對外開放,同世界各國共用發展機遇。 預計到2030年居民服務消費支出佔消費支出的比重有望達到55%左右,屆時或將釋放近40萬億元的新增消費需求,將為以服務業為主導的南韓經濟提供巨大市場。預計中韓兩國就跨境服務貿易、投資、金融服務以及負面清單市場準入等領域的磋商將取得實質性成果,同時應加快醫美、健康、養老、職業教育、旅遊等服務市場的相互開放。

中韓兩國在人工智慧、生物制藥、綠色産業、銀發經濟等新興領域合作潛力巨大。兩國都將發展人工智慧上升為國家戰略,並且已經在人工智慧技術和産業鏈上形成了一定國際競爭力,有望成為中韓産業合作新亮點。中國的比較優勢在應用層、技術層和基礎設施領域,南韓有著深厚的技術基礎和實踐經驗。兩國有必要加強人工智慧監管合作,消除人工智慧企業準入限制,在可能面臨的人員、資金、數據等生産要素跨境流動方面,通過建立聯合實驗室、技術共用等方式,合力突破技術封鎖,加速科研成果轉化落地,致力於推動人工智慧在製造業、服務業等領域的深度應用,共同做大人工智慧應用市場。

生物醫藥合作成為新熱點。中國商務部投資促進局與南韓生物醫藥協會已連續三年合作舉辦“南韓生物醫藥企業中國行”活動,依託中國國際投資貿易洽談會(投洽會)平臺,成功促成多個項目落地中國。中韓在生物醫藥領域技術互補性強,根據國務院批復的《中國(江蘇)自由貿易試驗區生物醫藥全産業鏈開放創新發展方案》,中韓兩國在國際協同研發創新、構建生物醫藥生産流通體系等領域可實現全新突破。

綠色合作拓展經貿新空間。這既是兩國經濟轉型升級的內在要求,也是全球技術革命與可持續發展議程共同推動的結果。當前,中韓兩國均積極推進碳中和目標,致力於能源結構轉型和綠色技術創新。在可再生能源、電動汽車、氫能源和節能環保技術等領域,兩國合作成果豐碩。2023年,現代汽車集團在中國廣州建成其海外首個氫燃料電池系統基地,並與中方合作夥伴簽署多項合作協議,充分體現雙方在綠色技術上的互補優勢。中韓雙方可繼續在電池技術研發、新能源汽車製造和市場拓展等方面開展合作。此外,兩國還在綠色金融和碳市場建設方面保持密切協作,有望共同引領東亞乃至全球綠色經濟健康發展。

中韓兩國同處東亞,文化一脈相承,在很多社會觀念與行為模式上有著較高的相似性,也共同面臨著人口結構轉變的多重挑戰。南韓比中國更早地步入老齡化社會,在應對人口老齡化、發展銀發經濟方面已進行了長期的探索與實踐,在治理理念和經濟制度上已積累了豐富的經驗。一方面,中韓兩國可加強老齡政策協調,推動適老産品與服務標準互認,推進聯合製定東亞區域適老産品與服務的統一標準,打造全球銀發經濟的亞洲方案。另一方面,須持續深入推動地方合作。2025年,遼寧省以首屆東北亞國際銀發經濟合作交流活動為契機,聯合南韓等東北亞國家共建銀發經濟生態圈。中韓兩國可結合南韓在高端製造、健康産品上的技術優勢與中國消費場景,開發適老化産品和服務,聯合打造中韓銀發經濟地方發展合作示範區。

未來,中韓還可充分利用RCEP制度紅利,積極拓展雙邊與第三方市場合作,在數字貿易、綠色經濟等新興領域加強規則銜接和標準對接,共同打造更加穩定、高效的區域供應鏈體系。(作者分別是遼寧社會科學院東北亞研究所所長,遼寧社會科學院東北亞研究所助理研究員)


【責任編輯:申罡】
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