人民財評：引導更多資源要素向先進製造業流動

重慶南岸，遠端設備操控、廠區智慧物流、無人智慧檢測，數字化生産線實現了生産、檢測、物流全週期數據管控；山東濟南，鐳射設備發展突飛猛進，剛剛發佈了可切割300毫米厚不銹鋼6萬瓦鐳射切割機原裝整機；湖南長沙，發動機柔性生産線上，機器人精準完成缸套、曲軸等重要零部件安裝……目前，隨著武漢市光電子資訊集群等在工信部第三輪決賽中勝出，我國重點培育的先進製造業集群增至45個。開年以來，各地搶抓機遇、發力先進製造業，堅定不移築牢實體經濟根基，紛紛以新氣象新作為推動高品質發展再上新臺階。

黨的二十大報告強調，沒有堅實的物質技術基礎，就不可能全面建成社會主義現代化強國。日前，中共中央政治局常委、國務院總理李強在湖南調研並主持召開先進製造業發展座談會，強調要全面落實黨的二十大戰略部署，牢牢把握高品質發展這個首要任務，大力發展先進製造業，推進高端製造，加快建設現代化産業體系。去年底召開的中央經濟工作會議，對於加快建設現代化産業體系、加快前沿技術研發和應用推廣等，都作出了具體部署。開闢新領域、制勝新賽道，我們要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，在推進新型工業化中處理好政府和市場關係，引導更多資源要素向先進製造業流動。

著力引導各類要素資源向實體經濟特別是製造業集聚發力，有效市場和有為政府都大有可為。市場是産業發展的原動力，企業是創新的主體。發展先進製造業首先要堅持企業主導地位，要不斷增強企業發展的新動能，堅持把産業發展建立在科技支撐之上，要鼓勵企業以産品創新引領和拓展市場需求。也要認識到，推動製造業從數量擴張向品質提高的戰略性轉變，必須更好發揮政府作用，用規劃引導産業發展、資源集聚，既要堅決扭轉資本片面逐利、“脫實向虛”傾向，又要避免一哄而上、無序競爭。只有用好“看得見的手”引導好“看不見的手”，才能夠形成有利於先進製造業內生發展的良好生態。

搶佔立於不敗之地的未來産業制高點，引導各類資源要素的高效流動至關重要。一方面頂層設計上要加強戰略統籌，堅持優化佈局、集群發展，要在重點領域提前佈局，既鞏固傳統優勢産業領先地位，又創造新的競爭優勢。另一方面具體領域上要創造性開展工作，儘快打通淤點、堵點：人才方面，要聚焦科技自立自強提高人才自主培養品質和能力，加快引進高端人才；投資方面，要通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，鼓勵和吸引更多民間資本參與建設；技術方面，要加快數字化轉型，推廣先進適用技術，要加快新能源、人工智慧、生物製造、綠色低碳、量子計算等前沿技術研發和應用推廣；財稅和信貸方面，要加大稅收優惠和金融機構對科技創新、綠色發展等支援力度。綜合施策引導資源要素向先進製造業靠攏，推動“科技—産業—金融”良性迴圈，才能夠夯實實體經濟根基、勇攀建設現代化體系高峰，實現製造業高端化、智慧化、綠色化發展的目標任務。

中國製造向中國創造轉變、中國速度向中國品質轉變、中國産品向中國品牌轉變，是我國製造業發展必須跨越的重要關口，決心不能動搖，力度必須加大。1—2月份，高技術製造業投資同比增長16.2%，增速比製造業投資高8.1個百分點。接下來要緊緊圍繞資源要素流動引導打好政策“組合拳”，闖過先進製造業這一關、奪下高端製造業這一隘。正確處理好政府和市場關係，加大傳統製造業優化升級力度，推動戰略性新興産業融合集群發展，借數字化浪潮推動先進製造業和現代服務業加速融合，建設高效順暢的流通體系、優質高效的服務業新體系，先進製造業的發展一定高峰可攀、未來可期。