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綜合施策激活消費潛力(人民時評)

來源:人民網-人民日報 丨 作者:王 珂 丨 時間:2022-07-06 丨 責編:華章

穩住消費基本盤、促進消費持續恢復和提質升級,對於實現經濟高品質發展、加快構建新發展格局具有重要意義

北京發放綠色節能消費券,每份券包總金額1500元,可購買符合條件的21類綠色節能産品;安徽啟動夜間經濟消費季,數億元消費券促消費;貴州發放1.55億元文旅消費券,激發遊客出行熱情……近期,多地陸續發放消費券,提振消費市場活力。

一段時間以來,受新冠肺炎疫情等因素影響,消費市場增長受到抑制,市場銷售出現一定下降。今年4月,國務院辦公廳發佈《關於進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》,要求綜合施策釋放消費潛力,促進消費持續恢復,並提出5方面20條政策舉措。發放消費券,成為各地出臺的促消費手段之一。

在進一步激活消費潛力方面,消費券發揮了積極作用。從各地的做法來看,有的地方發放的是針對汽車、家電等實物商品的消費券,有的地方發放的是針對餐飲、旅遊等服務消費的消費券。有關報告顯示,政府1元的消費補貼平均能夠帶動3.5元以上的新增消費。可以説,政府消費券在提振消費方面發揮了“四兩撥千斤”的作用,拉動了數倍于消費券面額的消費,實現了政策的乘數效應,為市場主體注入了信心。

也應看到,一些地方的消費券在發放和使用過程中存在著值得關注的問題。比如,一些消費券採取線上發放模式,有的年齡偏大的消費者由於對智慧手機的使用不夠熟悉,很難搶到消費券“紅包”;一些消費券使用規則不完善,消費者在使用消費券購物後,一旦遇到産品問題申請退款,消費券往往難以退回;一些人利用外挂程式等搶消費券,有人通過虛擬定位在其他城市搶券然後倒賣;等等。多措並舉、精準發力,不斷完善消費券發放、使用規則,加大對違法違規現象的治理力度,讓其更加貼近消費者需求,才能發揮好消費券的作用,有效提振消費、增強群眾獲得感。

消費券提振消費的關鍵,在於讓政府補貼變為“助燃劑”,從而拉動消費規模增長,最終傳導到生産供給側,帶動整個經濟鏈條復蘇。因此,要想釋放更大消費潛力,除了發放消費券,還需綜合施策。目前,消費已成為我國經濟增長的第一拉動力。穩住消費基本盤、促進消費持續恢復和提質升級,對於實現經濟高品質發展、加快構建新發展格局具有重要意義。當務之急,是要圍繞創新供給,用好政策工具,既要加力鞏固傳統消費也要積極發展新興消費,既要著力提升城市消費也要繼續擴大鄉村消費,既要促進實物消費升級也要優化服務消費供給,把更多的消費活力釋放出來。

儘管面臨一些短期困難,消費市場中仍有不少新亮點持續涌現。比如,升級類商品銷售較好,國家統計局公佈的數據顯示,5月份,限額以上單位化粧品類、金銀珠寶類、體育娛樂用品類、文化辦公用品類和通訊器材類商品零售額降幅均比4月份收窄。再如,消費新業態、新模式發展良好,1—5月份全國實物商品網上零售額同比增長5.6%,增速比1—4月份加快0.4個百分點;超市等自助式零售業態商品銷售好于整體。這也再次印證,只要有創新、優質的供給,就有望培育市場新的增長點。

我國擁有14億多人口,中等收入群體規模全球最大,市場規模位居世界前列。長期來看,我國消費市場韌性強、潛力大,消費規模擴大、消費結構升級的總體態勢沒有改變。隨著高效統籌疫情防控和經濟社會發展成效進一步顯現,促消費各項政策落地生效,消費市場將持續恢復,消費對經濟發展的基礎性作用也將進一步鞏固。

《 人民日報 》( 2022年07月06日 05 版)

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